交通行業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排工作調(diào)研報(bào)告(1)

1、交通行業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排工作調(diào)研報(bào)告（1）根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20XX20XX 年 4 4 月 2020 日一 2323 日，州交通局第 3 3 調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好 型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運(yùn)輸 企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。國(guó)家燃油稅費(fèi)的改革，進(jìn)一步推動(dòng)了交 通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專題調(diào)研的重點(diǎn)是全州交通系統(tǒng) 和有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實(shí)國(guó)家 節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運(yùn)輸車輛和機(jī)械 設(shè)備的情況，機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。一、基本情況全州確定的“十一五”期末單位gd

2、pgdp 能耗比“十五”期末降低 17%17%交通系統(tǒng)“ 一五”期末營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸載客、 載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8 8 公升；營(yíng)業(yè)性內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里3535 公斤; ;公務(wù)車、教練車、城市的士、單機(jī)單臺(tái)燃料消耗比上一年度下 降 3%3%節(jié)能指標(biāo)完成情況：一是 20XX20XX 年文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司 納入節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有營(yíng)業(yè)性客車26232623 輛，營(yíng)業(yè)性貨車 175175 輛，其他車輛 2 2 輛，合計(jì) 28002800 輛。全年?duì)I業(yè)性公路載客、貨汽 車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里公升。二是 20XX20XX年全州交通行業(yè)納入非運(yùn)輸車輛節(jié)能統(tǒng)計(jì)

3、的有客車18711871 輛，貨車 108108 輛，合計(jì) 19791979 輛。全年非運(yùn)輸車輛綜合汽、柴油 燃料單耗為平均每百車公里公升。原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)單位較多，由于車輛 經(jīng)營(yíng)方式不同，對(duì)部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在節(jié) 能減排統(tǒng)計(jì)上不夠準(zhǔn)確，在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)還存在重復(fù)統(tǒng) 計(jì)、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8 8 升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較 低，部分工程機(jī)械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進(jìn)一步加 強(qiáng)。二、主要做法及成效高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求， 我局一是下發(fā)了文山州交通局

4、關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組 及其辦事機(jī)構(gòu)的通知和文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實(shí)節(jié)能 減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機(jī)構(gòu)的通知，成立了以局 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位 負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州交 通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作 會(huì)議上均專題部署節(jié)能減排工作， 明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后 下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排 工作有關(guān)文件的通知的通知、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省交通 廳節(jié)能減排工作實(shí)施意見的通知、文山州交通局關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動(dòng)的通 知的通知、 文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能 行動(dòng)相關(guān)文

5、件的通知 、 文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省 交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā) 20XX20XX 年全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工 作要點(diǎn)的通知的通知和文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運(yùn) 輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知等節(jié)能文件，明 確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和 大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘 汰高耗能汽車的力度，鼓勵(lì)使用低能耗、低污染、小排量、 新動(dòng)力汽車。加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水 平，降低車輛空駛率，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完 善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了文山州交通 局關(guān)于填報(bào)節(jié)能降耗相關(guān)報(bào)表的通知、 文山州交通局節(jié) 能減排工作行政問(wèn)

6、責(zé)實(shí)施意見、 文山州交通局節(jié)能目標(biāo) 責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法和文山州交通局節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，狠 抓節(jié)能減排工作的落實(shí)，以 20XX20XX 年為基數(shù)，力爭(zhēng)到20XX20XX 年 實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)電 20%20%節(jié)水 20%20%兩項(xiàng)指標(biāo)。加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)節(jié)能減排是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這 項(xiàng)工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo) 責(zé)任制，落實(shí)好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系， 層層簽定責(zé)任書， 對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法，建 立節(jié)能激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)節(jié)能

7、工作作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人 進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假 日，組織人員到街上擺攤設(shè)點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式，認(rèn)真宣傳節(jié) 約能源法及國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策以及重要意義。20XX20XX 年以來(lái)先后開展宣傳活動(dòng) 5 5 次，發(fā)放宣傳資料 30003000 余 份，張貼各種宣傳畫 5050 張，懸掛標(biāo)語(yǔ) 1010 幅，接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢 10001000 余人次。四是根據(jù)國(guó)務(wù)院節(jié) 能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案精神，為普及和提高廣大職工節(jié) 能環(huán)保知識(shí)，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20XX20XX 年 3 3 月組織全司職工參加

8、“全國(guó)職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)， 收回答卷 1131130 0 份，參與率達(dá) 90%90%以上。五是文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于 20XX20XX 年 6 6 月 2 24 4日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使 全司干部職工進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步增 強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。重點(diǎn)節(jié)能工作完成情況1.1.加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施 條件，保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，降低能源消耗，提高公路通 行效率。一是20XX20XX 年以來(lái)，衡昆高速公路文山州境內(nèi)公里全部建成通車；丘廣 125125 公里三級(jí)油路建成通車；普炭公里、 總投資億元的一級(jí)公路正式開工建設(shè)；積極向上

9、爭(zhēng)取通鄉(xiāng)油路 656656 公里、通達(dá)工程項(xiàng)目 11801180 公里，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè) 進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成，全 年完成交通固定資產(chǎn)投資億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度 的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時(shí)間和能源消 耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進(jìn)一步加 強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì) 量、工期的前提下，把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重 要位置。優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源， 加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村 公路養(yǎng)護(hù)中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、 中修， 加強(qiáng)對(duì) 大、中修工程施工中節(jié)

10、能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng) 護(hù)質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材 等原材料的損耗。2.2.加快全州客貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加 強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛管理。一是為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車型，文 山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司共報(bào)廢老舊車輛 112112 輛， 投資 51295129 萬(wàn)元更新、新增客、貨車 163163 輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解 決人民群眾短途乘車難的問(wèn)題，新增公交車9393 輛。同時(shí)公司將原來(lái)經(jīng)營(yíng)文山至富寧的 2626 輛車型老舊、高能耗的 1919 座 小型中級(jí)客車更新為 1313 輛 1919 座大型高一級(jí)客車。通過(guò)更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。

11、經(jīng)跟蹤核算，車輛行駛一個(gè)單程所需燃油由原來(lái)的3232 公升降低到 2828 公升，每輛車一個(gè)單程可節(jié)油 4 4 公升。二是為積極響應(yīng)和維護(hù) 國(guó)家環(huán)保政策，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司嚴(yán)格控制車輛采購(gòu)標(biāo) 準(zhǔn)，20XX20XX 年 7 7月 1 1 日以后，達(dá)不到國(guó)m排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律 不準(zhǔn)購(gòu)入。三是運(yùn)管部門充分運(yùn)用文山州汽車綜合性能檢測(cè) 站的設(shè)施設(shè)備對(duì)定期進(jìn)行車輛等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)的營(yíng)運(yùn) 車輛進(jìn)行檢測(cè)，杜絕運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、車輛狀況差、安全系數(shù)低 和燃油消耗高的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。四是集團(tuán)公司西疇 分公司為提高公交車的實(shí)載率，增加公交車收入，在確保城 區(qū)公交滿足的情況下，將富余運(yùn)力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。既解決 了

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問(wèn)題，又提高了公交車收入，同時(shí)也起到了 降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過(guò)不斷總結(jié) 教練車的油耗管理，20XX20XX 年以來(lái)，在保證學(xué)員教練學(xué)時(shí)的前 提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實(shí)行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的 獎(jiǎng)懲辦法，大大降低了車輛油耗。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)， 實(shí)行新的油料管 理后， 每月比原來(lái)節(jié)約油料 1001000 0公升左右。六是加快全州 營(yíng)運(yùn)車輛 gpsgps 調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，實(shí) 現(xiàn)對(duì)車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的 轉(zhuǎn)變。目前，已有 15871587 輛客、貨運(yùn)車安裝了 gpsgps 監(jiān)控系統(tǒng)。3.3.做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政

13、機(jī)關(guān)節(jié)能 是節(jié)能減排工作的重要部分， 為做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作， 我局專 門下發(fā)了 文山州交通局關(guān)于成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的 通知和文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā) 省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的 通知的通知等機(jī)關(guān)節(jié)能文件，要求機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè) 單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點(diǎn)辦理加油卡，實(shí)行機(jī)關(guān)公 務(wù)用車“一車一_”，每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計(jì)和油量管 理，調(diào)動(dòng)駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是 機(jī)關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè) 備待機(jī)能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。三、存在的主要困難和問(wèn)題通過(guò)調(diào)研的情況來(lái)看，全州交通系統(tǒng)節(jié)

14、能減排工作通過(guò) 努力取得了一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 主要表現(xiàn)在: 一是部分干部職工對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍有人停 留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識(shí)中，認(rèn)識(shí) 有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外 增加了運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老 化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公 路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象， 嚴(yán)重影響道路通過(guò)效率。鄉(xiāng)村、村村 公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展 矛盾突出。三是 20XX20XX 年以來(lái)全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重， 通達(dá)通暢工程全面鋪開建設(shè)，工地點(diǎn)多面廣，工程機(jī)械燃油 消耗較大，交通建設(shè)與耗能

15、矛盾突出。四是淘汰高能耗、排 放超標(biāo)的老式車型還需要一個(gè)過(guò)程。五是節(jié)能報(bào)表統(tǒng)計(jì)上還 存在一定誤差，有待在工作中進(jìn)一步規(guī)范。六是清潔能源推 廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天 然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。四、下步工作安排節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 社會(huì)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)文山交通事業(yè)又好又快發(fā)展的必然 選擇，必須以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施，全面抓好“十 一五”交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)，進(jìn)一步形成節(jié)能減排工作的合力，完成“十一五”省、 州下達(dá)的交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；二是牢固樹立生態(tài)文明觀念，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，通 過(guò)優(yōu)化客運(yùn)組織和線路布局，提高客車實(shí)載率；三是加快建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通 達(dá)度，改善路況，優(yōu)化公路站場(chǎng)布局，重