基于安全承載力分析的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、前言伴隨電網(wǎng)的快速發(fā)展，為有效解決好生產(chǎn)任務(wù)與人員、裝備等資源的矛盾，在檢修工作全過(guò)程中，以現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全承載力量化分析為基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全監(jiān)督量化管理模式，將安全工作關(guān)口前移，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由安全監(jiān)督向安全管理的轉(zhuǎn)變。一、管理內(nèi)涵基于安全承載力分析的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理就是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、班組、作業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全方位的指標(biāo)細(xì)化，以工作內(nèi)容需要為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行作業(yè)承載能力分析評(píng)估，準(zhǔn)確把握實(shí)際生產(chǎn)承載能力。二、主要做法（一）量化部室安全承載能力部室安全承載力量化標(biāo)準(zhǔn)包含領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員安全承載力、部室總體安全承載力和機(jī)具安全承載力。1.領(lǐng)導(dǎo)干部和管理

2、人員安全承載力領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照管理層到崗到位工作要求，對(duì)相應(yīng)的工作現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行到位監(jiān)督管理。（1）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)做到“三必須”。基層單位開(kāi)展生產(chǎn)工作時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人必須親自部署生產(chǎn)工作，必須親自審核工作方案和檢修計(jì)劃，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)、查處違章。（2）各級(jí)管理人員應(yīng)做到“三同時(shí)”。對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，各級(jí)管理人員與工作人員同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)參加開(kāi)工會(huì)，同時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。2.部室總體安全承載力和機(jī)具安全承載力。部室總體安全承載力分析應(yīng)綜合考慮部室管理人員到位數(shù)量、人員專業(yè)能力，量化標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)：  （二）量化班組安全承載能力   &#

3、160;班組安全承載力量化標(biāo)準(zhǔn)分為輕載、適度、重載、滿載四個(gè)等級(jí)。輕載量化指標(biāo)為現(xiàn)場(chǎng)工作量較少，參與現(xiàn)場(chǎng)工作人員及綜合工時(shí)數(shù)，小于等于50%；適度量化指標(biāo)為參與現(xiàn)場(chǎng)工作人員及綜合工時(shí)數(shù)，在50%以上至75%及以下；重載量化指標(biāo)為參與現(xiàn)場(chǎng)工作人員及綜合工時(shí)數(shù)，在75%以上至90%及以下；滿載量化指標(biāo)為參與現(xiàn)場(chǎng)工作人員及綜合工時(shí)數(shù)，在90%以上至100%及以下。（三）量化作業(yè)人員安全承載能力    作業(yè)人員安全承載力量化標(biāo)準(zhǔn)包括狀態(tài)和能力兩部分。1.作業(yè)人員狀態(tài)量化標(biāo)準(zhǔn)：作業(yè)人員狀態(tài)包括身體狀況、精神狀態(tài)等。（1）身體狀況方面，每年組織一次全身體檢，對(duì)存在影

4、響工作的病癥，決定工作人員能否參加工作。（2）精神狀態(tài)方面，通過(guò)進(jìn)行工作前“三問(wèn)”、“四清楚”，初步判斷工作人員的精神狀態(tài)。依據(jù)問(wèn)答情況判定被訊問(wèn)人員的精神狀態(tài)，其中任何一項(xiàng)達(dá)不到要求，即否決。2.作業(yè)人員能力量化標(biāo)準(zhǔn)包含技能水平和安全能力。  （1）作業(yè)人員技能水平量化標(biāo)準(zhǔn)一是根據(jù)崗位的不同，賦予作業(yè)人員崗位得分。取值范圍如下：班員0.8-1.2分；技術(shù)員安全員1.0-1.2分；班組長(zhǎng)1.1-1.3分。二是根據(jù)作業(yè)人員在本專業(yè)領(lǐng)域獲得技能等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)資格的不同，給予賦值，按所獲最高等級(jí)評(píng)定得分。取值范圍如下：初、中、高級(jí)工助工，作為必備條件不加分，得0分；技師工程師0.

5、1分；高級(jí)技師副高級(jí)0.2分。三是在本專業(yè)領(lǐng)域，近三年內(nèi)獲得技能競(jìng)賽個(gè)人或團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)者，按最高等級(jí)加分，不累計(jì)。取值范圍如下：地市級(jí)0.1分；省公司級(jí)0.2分；國(guó)網(wǎng)公司級(jí)0.3分。（2）作業(yè)人員安全能力量化標(biāo)準(zhǔn)年度安規(guī)考試及各類安規(guī)調(diào)考、抽考不及格者，作為否決條件，不能參加現(xiàn)場(chǎng)工作。經(jīng)培訓(xùn)、重新考試及格后方可參加現(xiàn)場(chǎng)工作。取值范圍如下：其他，如曾發(fā)生嚴(yán)重違章，安規(guī)考試不合格等1.0分；未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重違章，安規(guī)考試無(wú)不合格情況1.1分；未發(fā)生過(guò)違章現(xiàn)象，安規(guī)考試無(wú)不合格情況1.2分；根據(jù)上述原則，細(xì)化作業(yè)人員技能水平和安全能力量化標(biāo)準(zhǔn)，建立作業(yè)人員技能水平和安全能力量化檔案，標(biāo)準(zhǔn)格式如下： 

6、;  作業(yè)人員技能水平和安全能力量化檔案（四）量化作業(yè)項(xiàng)目安全承載能力作業(yè)項(xiàng)目的量化包括停電檢修、技改、帶電作業(yè)、巡視維護(hù)、保電等各種類型的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目安全承載力量化標(biāo)準(zhǔn)各方面的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定措施：1.安全風(fēng)險(xiǎn)上，查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員水平能否滿足風(fēng)險(xiǎn)管控“三堅(jiān)持”原則。2.設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患排查上，充分掌控設(shè)備存在的隱患多少，為確定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作量打好基礎(chǔ)。3.查安全防護(hù)用品能否滿足要求。對(duì)作業(yè)班（作業(yè)人員）安全防護(hù)用品的配置數(shù)量是否充足、是否在有效期內(nèi)、能否符合工作需要等，以確定滿足條件的可參加現(xiàn)場(chǎng)工作的匹配人員數(shù)量。綜上所述，依據(jù)作業(yè)項(xiàng)目的安全能力要求，只有各類項(xiàng)目均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方可

7、安排工作。作業(yè)項(xiàng)目量化標(biāo)準(zhǔn)參考表格式如下： 三、實(shí)施效果（一）提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通過(guò)開(kāi)展安全承載力分析，加強(qiáng)作業(yè)前三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析與管控，規(guī)范作業(yè)計(jì)劃組織、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管控流程，制定管控措施和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)的精益化管理水平得到有效提高。切實(shí)保證了電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全，提高了電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。（二）創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法，促進(jìn)安全管理跨越發(fā)展通過(guò)基于安全承載力分析的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)施，使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理得到跨越式發(fā)展。成功打造電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化新平臺(tái)，形成了全員參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理的良好環(huán)境，促進(jìn)了安全管理水平的有效提升。（三）增強(qiáng)各級(jí)人員安全意識(shí),提高安全管理效率安全承載力分析