民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備GB18040編制說明

1、百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備（GB18040 ）編制說明一、編制工作簡況民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備（GB18040 ）（以下簡稱標(biāo) 準(zhǔn)）由中國質(zhì)監(jiān)總局、中國標(biāo)準(zhǔn)化管委會(huì)發(fā)布，民航局組織制定和修 訂。迄今已發(fā)布兩個(gè)版本（2000, 2008 ）。隨著我國民用航空業(yè)的發(fā) 展，標(biāo)準(zhǔn)原有內(nèi)容已經(jīng)不能完全符合目前我國民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù) 工作的 現(xiàn)狀，2013-2014年民航局組織對(duì)全國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，收集 整理行業(yè)內(nèi)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂意見，匯總并分析了174個(gè)民用機(jī)場(chǎng)的有效數(shù)據(jù)，研究了現(xiàn)有版本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的普遍問題。 2016年9月，經(jīng)報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)，民航

2、局正式開展了標(biāo)準(zhǔn)修訂 工作。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂工作由民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司組織實(shí)施，由民航相尖單位人員組成修訂編寫組。迄今，標(biāo)準(zhǔn)修訂稿已經(jīng)基本完成。2017 年標(biāo)準(zhǔn)修訂完成第一次行業(yè)公開征求意見，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司組織了對(duì) 本次修訂稿的符合性驗(yàn)證，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行了相尖修訂。本次標(biāo)準(zhǔn) 修訂將進(jìn)一步公開征求意見。二、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中華人民共和國境內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（含軍民合用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的民用部分，以下簡稱機(jī)場(chǎng)）的應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn) 和 基本要求，用于機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全運(yùn)行保障。涉及機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū) 域內(nèi)發(fā)生的航空器飛行事故、民用航空地面事故、突發(fā)公共（衛(wèi)生）事 件、航空旅客急癥等的醫(yī)療處置

3、。主要包括：民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作職 責(zé)、機(jī)制、任務(wù)、術(shù)語和定義、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)保障等級(jí)、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù) 組織體系和人員、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)備（含救護(hù)車 輛、辦公及通訊設(shè)備）以及高高原機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)備及人員配備。三、本次標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要目標(biāo)和解決的問題本次修訂擬在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急救護(hù)工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn) 以下修訂目標(biāo)：1、重點(diǎn)突出促進(jìn)作用和規(guī)范作用，保證應(yīng)急救護(hù)工作 的實(shí)效性。2、促使機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救體系和應(yīng)百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我急救護(hù)體系。促使當(dāng)?shù)卣嗉獠块T和社會(huì)力量的參與和支持， 形成 協(xié)作互補(bǔ)的工作尖系。3、構(gòu)建符合各級(jí)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理需要的應(yīng)急救護(hù) 工

4、作形式。4、合理界定各等級(jí)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)在組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急救護(hù)人 員、設(shè)施設(shè)備、藥品器材、車輛等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。5、提出對(duì)高高原機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)的特殊要求。6、明確應(yīng)急救護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。本次修訂擬解決如下問題：1、現(xiàn)有民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作未能 良 好的納入政府應(yīng)急救護(hù)體系。2、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)機(jī)構(gòu)、 人員的要求不完全符合當(dāng)前民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行管理模式。3、部分應(yīng)急救護(hù)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)高，但實(shí)際使用率低。4、標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)急救 護(hù)藥品、物資規(guī)定過細(xì)，采購困難，使用率低，保存難度大。5、目前我國已經(jīng)建成并通航了 18個(gè)高高原機(jī)場(chǎng)，但標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)高高原機(jī)場(chǎng) 應(yīng)急救護(hù)的要求。四、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的主要內(nèi)容1適用范圍。2

5、術(shù)語和定義3機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)保障等級(jí)4機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)機(jī)制、機(jī)構(gòu)和人員5機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)機(jī)構(gòu)用房6機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)醫(yī)療設(shè)備7機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)物資8機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)車輛9機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)通訊設(shè)備10機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)標(biāo)志標(biāo)識(shí) 11機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)制服百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我12高高原機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施設(shè)備附錄A民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)標(biāo)志標(biāo)識(shí)圖樣附錄B民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)制服規(guī)格和式樣五、與有尖法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的尖系1、國內(nèi)法律、規(guī)章的要求（1）中國民用航空法第六十二條民用機(jī)場(chǎng)具有下列條件，并按 照國家規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使用合格證：（四）具備處 理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員。（2）民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管

6、理規(guī)則（交通運(yùn)輸部令2016年第45號(hào)）第十五條機(jī)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)部門在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：（一）進(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。 記錄傷亡人員的傷情和后送信息；（二）協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門的應(yīng)急 支援工作；（三）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控；（四）負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實(shí)施。第二十七條應(yīng)急救護(hù)設(shè)施的要求： 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用運(yùn) 輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備的要求配備機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及 藥品、醫(yī)療救護(hù)人員，并確保機(jī)場(chǎng)醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機(jī) 場(chǎng)運(yùn)行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。第三十條救援識(shí)別標(biāo)志的要求：機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援 人

7、員的識(shí)別標(biāo)志，識(shí)別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴，并能體現(xiàn)救援 的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識(shí)別標(biāo)志 在夜間應(yīng)當(dāng)具有反光功能。其中：醫(yī)療指揮官為白色頭盔，白色外衣， 外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣。第三十五條人員培訓(xùn)的要求：參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我按照機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相尖崗位的工作人員進(jìn)行一 次培訓(xùn)，對(duì)于專職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救 護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理 論、法規(guī) 規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識(shí)、 消防知識(shí)、旅客疏散引導(dǎo)及其它相

8、尖技能。(3) 民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例第二章 民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和使用第十六條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(五)有處理突發(fā)事件的 應(yīng) 急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。第三章民用機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營管理第二十五 條 民用航空管理部門、有矢地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定運(yùn)輸 機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。第二十六條機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備 必 要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并加強(qiáng)日常管理。第三十二條發(fā)生突發(fā)事 件，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)所在地有尖地方人民政府、民用航空管理部門、空中交通 管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)

9、案的要求及時(shí)、有效地 開展應(yīng)急救援。(4) 其他相尖法規(guī)：民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定CCAR-139CA-R1民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定CCAR-140中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定CCAR-3972、國際公約和文件中對(duì)應(yīng)急救護(hù)的要求(1) 國際民航組織國際民用航空公約附件十四機(jī)場(chǎng)Convention on International Civil Aviation Annex 14 Volume IAerodromes第9章機(jī)場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)、設(shè)備和裝置中：對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃、組 織、職責(zé)和救援的目的作出了規(guī)定。其中提出救援的主要目標(biāo)是挽救生命。(2) 國際民航組織機(jī)場(chǎng)勤務(wù)手冊(cè)第七部分機(jī)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃Airport百度文庫-讓每個(gè)人平等地提升自我Services Manual (Doc 9137) Part 7 Airport Emerge ncy Pla nning中規(guī)定了：機(jī)場(chǎng)醫(yī)療救援工作的必要性、醫(yī)療救援部門的工作任務(wù)、提 供的醫(yī)療服務(wù)種類、不同情況下緊急處置的要求、與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 的協(xié) 調(diào)、指揮人員的設(shè)立、訓(xùn)練演練以及醫(yī)療服務(wù)等方面的要求。六、作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的理由根據(jù)民航法及相尖民航法規(guī)，為保證完成應(yīng)急救護(hù)、國內(nèi)交通衛(wèi) 生 檢疫、傳染病防控、場(chǎng)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)和疑似病人轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)，同時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng) 地應(yīng)急救援(救護(hù))機(jī)構(gòu)和醫(yī)療專業(yè)機(jī)構(gòu)，需要設(shè)置合理的應(yīng)急 救護(hù)機(jī)