--縣抗旱應急預案

1、更多精彩范文點擊主頁搜索*縣抗旱應急預案 *縣抗旱應急預案*縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室二OO六年十二月目錄1總則1.1編制目的、依據(jù)1.2 工作原則1.3預案分類及適用范圍2基本情況2.1自然地理概況2.2經濟社會發(fā)展概況2.3水資源開發(fā)利用概況2.4旱情、旱災分析2.5抗旱能力2.6指揮體系2.7干旱預警等級劃分3抗旱時段劃分及當前水資源供需分析4應急抗旱措施4.1積極預防4.2加強抗旱水源工程建設4.3不同等級應急響應的工作部署4.4不同干旱響應的應急調水方案4.5協(xié)調指導4.6應急保障措施*縣抗旱應急預案1總則1.1編制目的、依據(jù)今年入秋以來，我縣降水明顯偏少，抗旱形勢十分嚴峻，為加

2、強對我縣抗旱工作的指導，做好我縣的抗旱工作，積極應對今冬明春可能出現(xiàn)的旱情、災情，科學合理的利用水資源，力爭將干旱災害造成的損失減少到最低限度，確保我縣國民經濟的良性發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，編制本應急預案。1.2工作原則按照中央水利工作方針和新時期治水新思路的要求，本著“抗長旱，防大旱，科學抗旱，早動手，抓主動”的指導思想，結合我縣實際情況堅持以下工作原則：實行抗旱行政首長負責制，統(tǒng)一指揮抗旱工作；統(tǒng)一調度水資源、抗旱資金；要以防為主、防抗結合；因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突擊重點兼顧一般。1.3預案分類及適用范圍*縣抗旱應急預案屬地方性、階段性預案，用于指導商河縣今冬明春的抗旱工作。2基本情況2.1

3、自然地理概況*縣位于*市北部，屬海流域南系，為黃河沖擊平原，縣境內南北長51，東西寬43，面積1156.92。地形自西南向東北微傾，地面坡降在1/50001/10000之間，全縣平均地面高程13.02（黃海系）。由于歷史上我縣屢經黃河潰決，漫溢和淤積，地貌起伏不平，形成了河灘高地，緩平坡和淺平洼地三種地貌類型，故商河縣素有“七十二洼”之稱。*縣地處中緯度，屬暖溫帶季風氣候，四季分明，季節(jié)變化明顯。春秋冬三季干旱多風光照充足，夏季炎熱多雨，氣溫較高，全縣多年平均氣溫12.60，月平均氣溫最高為七月26.60，最低為一月份3.80；氣候干燥度1.2，多年平均干旱指數(shù)為2.05，屬半干旱地區(qū)。多年平

4、均降雨量574.8毫米，其中汛期降雨量438.7毫米，占全年降雨量的76.3%，多年平均蒸發(fā)量為1813.1毫米，形成了春旱、夏澇、秋又旱的特點。*縣地表徑流量采用徒駭河臨邑夏口站和惠民縣堡集站的徑流資料進行統(tǒng)計分析多年平均徑流深為50.4毫米，徑流量5830.8萬3，多年平均徑流系數(shù)為0.088，徑流模數(shù)5.04萬3/2。2.2經濟社會發(fā)展概況*縣隸屬*市，位于濟南市最北部，處于邢家渡引黃灌區(qū)下游，轄5鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、2個街道辦事處和2個國營農場，947個行政村總人口60萬，其中鄉(xiāng)村人口51萬人。2005年地區(qū)生產總值74.18億元，農民人均收入4132元。2006年糧食總產量64.23萬噸，大蒜

5、總產量40萬噸，秋冬農作物種植面積小麥67萬畝，大蒜25萬畝。2.3水資源開發(fā)利用概況2.3.1*縣水資源總量指地表水徑流攔蓄量、淺層地下淡水蘊藏量、客水水源可利用量之和，其補充水源有淺層地下微咸水量和深層地下水資源量。2.3.2地表徑流實際可攔蓄量為4326萬3/年。2.3.3淺層地下水蘊藏量：*縣境內由于受黃河泛濫的影響有較好的地下水賦有條件，地下水以孔隙水儲存于松散巖土中，含水量較豐富。淺層地下水埋藏量較大，埋藏底界在1060之間，其分布面積為515.062，占全縣總面積的44.5%。根據(jù)本縣實際情況，在多年平均地下潛水埋深至淺層淡水底界面的深度范圍內，利用含水砂層深度和相應的給水度進行

6、計算，全縣淺層地下淡水儲量為28914萬3，可開采量為9631萬立方米。2.3.4淺層地下微咸水量：淺層地下微咸水是指礦化度2.15.0克/升，埋深在40米左右的淺層地下水，全縣分布面積606.422，占全縣總面積的48%，該區(qū)域內可在抗旱應急時進行適當農業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產取水。目前，全縣微咸水區(qū)灌溉面積約33萬畝，總補給量17098萬3，可開采量11525萬3。2.3.5深層地下水資源量：*縣深層地下水以淡水居多，其淡水多埋藏于地下170左右，目前我縣城區(qū)生活用水主要是利用深井提取地下淡水。鑒于目前我縣深層地下水開采較少，且缺乏必要的統(tǒng)計資料，因此還無法準確計算其儲存量。2.3.6客水資源

7、量：*縣有兩個客水來源：一是引調黃河水，引水能力253/；二是引調徒駭河水，引水能力31.4253/。根據(jù)多年來引水資料統(tǒng)計：全縣年均引客水量15000萬3左右，是自產地表水資源利用量的4倍，占總用水量的近70%，近年來有所減少。2.4旱情、旱災分析由于受降雨時空分布不均勻，地形地貌、土壤質地及水文、地質條件、水利工程配套程度及引水條件等因素的影響，我縣干旱災害發(fā)生較為頻繁。根據(jù)近年來干旱地區(qū)情況分析，我縣干旱主要發(fā)生在高地。非宜井區(qū)及水利工程不配套的地域。根據(jù)我縣自然條件、降水趨勢、抗旱水源及水利工程配套情況分析，我縣近期發(fā)生特大干旱的可能性較小，但中度干旱、嚴重干旱可能時常發(fā)生，故對抗旱工

8、作決不可掉以輕心。2.5抗旱能力2.5.1抗旱工程現(xiàn)狀1、*縣共有骨干河道12條，總長度390.25公里；支溝148條，長度629公里；蓄水坑塘1500余個，沙河故道平原水庫將于2007年全部竣工，設計庫容1860萬3，興利庫容1540萬3，能有效改善灌溉面積20萬畝。以上工程總蓄水能力9000萬3左右。2、揚水站74處，總裝機容量7390千瓦；其中一級提水23處，二級提水51處，總提水能力4063立方米/秒，總控制面積87.12萬畝。3、機井11577眼，其中深機井110眼，配套機電井10278眼，年總提水能力11149萬3。4、水工建筑物：（1）客水水源工程。建有引黃輸水渡槽一處，沉沙池一

9、處，滾水壩一處，攔河閘一座，引水涵閘兩座。（2）輸水及攔蓄工程。主要節(jié)制閘、分水閘42座，公路橋和生產橋1173座。2.5.2非工程體系現(xiàn)狀1、成立了以縣人民政府主要負責人任總指揮的縣防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領導和指揮全縣的抗旱工作，縣防汛抗旱指揮部下設辦公室。2、抗旱工作實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮抗旱工作，統(tǒng)一調配抗旱水源。3、編制、修定“抗旱應急預案”，建立健全抗旱責任制，更好地指導全縣抗旱工作。4、搞好抗旱服務組織建設，充分發(fā)揮抗旱服務隊在抗旱工作中的作用。5、抓好抗旱水源建設，積極引黃、引河，抓好機井建設，科學合理的利用地下水資源。2.6指揮體系*縣人民政府設置防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領導和

10、指揮全縣的抗旱工作，由縣人武部、水務局、公安局、監(jiān)察局、建管局、發(fā)改委、經貿局、農業(yè)局、財政局、交通局、通信公司、供電公司、人事局、廣電局、衛(wèi)生局、民政局、氣象局、保險公司等相關部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組成?？h防汛抗旱辦公室是抗旱工作的常設機構，設在縣水務局。2.7干旱預警等級劃分2.7.1明確各類干旱的預警等級有助于靈活應對各種旱情，采取相應抗旱方案和措施，對做好抗旱工作具有重要作用。根據(jù)我縣實際，結合“農業(yè)旱情評估標準”中的旱情評定指標，劃分干旱預警等級。級預警：土壤含水率小于40%，農作物受旱面積大于80%，影響人口40萬人以上為特大干旱，也稱紅色預警。級預警：土壤含水率小于45%，大

11、于或等于40%，農作物受旱面積51%80%，影響人口2540萬人，為嚴重干旱，也稱橙色預警。級預警：土壤含水率小于55%，大于或等于45%，農作物受旱面積3150%，影響人口1525萬人，為中度干旱，也稱黃色預警。級預警：土壤含水率小于60%，大于或等于55%，農作物受旱面積030%，影響人口015萬人，為輕度干旱，也稱藍色預警。2.7.2干旱預警發(fā)布縣防汛抗旱指揮部根據(jù)旱情、災情的發(fā)展對各種旱情信息進行評估，確定不同干旱預警等級，并及時向縣人民政府匯報，經縣人民政府批準，通過會議、文件、廣播、電視等方式向全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和全縣人民群眾發(fā)布。3抗旱時段劃分及當前水資源供需分析根據(jù)季

12、節(jié)、干旱發(fā)生規(guī)律及用水情況我縣今冬明春抗旱分二個時段：第一時段2006年12月2007年2月；第二時段2007年3月2007年6月。3.1第一時段供用水分析由于該時段正值冬季，秋播作物冬灌之后處于休眠越冬期。在該時段內農作物耗水極少，對干旱反應也不甚敏感，加之我縣當前用于抗旱的攔河蓄水2000多萬立方米，并有著豐富的地下水資源，基本能滿足今冬城鄉(xiāng)居民、工業(yè)、農業(yè)用水需要。3.2第二時段供用水分析該時段為我縣旱情旱災高發(fā)時段。1、城鎮(zhèn)居民生活用水。我縣城鎮(zhèn)居民生活用水以開采利用深層地下淡水為主，以淺層地下淡水為輔。由于我縣地下水蘊藏豐富，當前深層地下淡水開采量不大，根據(jù)地下水開采現(xiàn)狀及居民生活用水現(xiàn)狀來看，完全能滿足城鎮(zhèn)居民生活用水需求。2、工業(yè)用水。我縣工業(yè)用水是以開采深層地下水為主，以淺層地下水、地表水為輔。根據(jù)我縣工業(yè)用水需求及當前地下水開采利用現(xiàn)狀，基本能滿足工業(yè)生產用水需求。3、農村人畜用水。自2000年開始實施“人飲解困工程”及“村村通”工程以來，我縣農村人口自來水普及率已達51.4%，但尚有近24萬人沒有用上自來水，其中有6萬人