天津?yàn)I海新區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上天津?yàn)I海新區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃的研究摘要：天津?yàn)I海新區(qū)處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心位置，其規(guī)劃建設(shè)一直受到國內(nèi)外各界的關(guān)注。基礎(chǔ)教育作為關(guān)系民生民計(jì)的重要方面，必須科學(xué)合理的編制教育設(shè)施布局規(guī)劃，并確保規(guī)劃的有效實(shí)施。本文從濱海新區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施現(xiàn)狀出發(fā)，分別從老城區(qū)、新建區(qū)和村鎮(zhèn)區(qū)三種區(qū)域類型分析與總結(jié)各自存在的問題，在規(guī)劃中針對濱海新區(qū)不同區(qū)域類型制定基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃的布局原則和策略，合理配置教育資源，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育設(shè)施、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域類型、布局中圖分類號(hào)： tu318 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：隨著天津市“雙城雙港”戰(zhàn)略的實(shí)施和濱海

2、新區(qū)開發(fā)開放的推進(jìn)，濱海新區(qū)正在由原有的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主的發(fā)展模式向綜合性城區(qū)轉(zhuǎn)型，并將逐步構(gòu)建“多中心、多組團(tuán)”城市地區(qū)的布局模式?；A(chǔ)教育設(shè)施作為城市最重要的服務(wù)設(shè)施是濱海新區(qū)轉(zhuǎn)型期的建設(shè)重點(diǎn)。根據(jù)總體規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展與分布特征，編制基礎(chǔ)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)基礎(chǔ)教育設(shè)施科學(xué)合理建設(shè)的主要保障。規(guī)劃編制內(nèi)容涵蓋了中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、特殊教育和附屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。1 濱海新區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施現(xiàn)狀問題近幾年，新區(qū)政府高度重視基礎(chǔ)教育設(shè)施，全力推進(jìn)教育資源建設(shè)工作，相繼出臺(tái)了濱海新區(qū)中小學(xué)校舍安全工作實(shí)施意見、關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)的實(shí)施意見和濱海新區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等政策

3、措施。隨著示范鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的硬件條件也有了極大提高，達(dá)到了天津市居住區(qū)配建設(shè)施要求。經(jīng)過政府多年的投入，中小學(xué)在數(shù)量和布局上基本覆蓋了現(xiàn)有居住區(qū)。截止到2011年年底，濱海新區(qū)常住人口253.66萬，高中23所、初中44所、小學(xué)85所、幼兒園97所，特殊教育學(xué)校2所。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異以及行政事權(quán)劃分的相對獨(dú)立性，導(dǎo)致各區(qū)在民生設(shè)施的建設(shè)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一些特殊要求。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過對特殊矛盾的分析，制定規(guī)劃方案，具體解決各區(qū)在實(shí)際發(fā)展過程中面臨的問題。本規(guī)劃在現(xiàn)狀問題分析中，按城市的不同區(qū)位和發(fā)展時(shí)序，分老城區(qū)、新建區(qū)和村鎮(zhèn)區(qū)三種區(qū)域類型進(jìn)行總結(jié)，以便在規(guī)劃中采取有針對性的

4、措施。1.1老城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施存在的問題這一區(qū)域類型的特點(diǎn)是學(xué)校配置相對完善，教育設(shè)施在服務(wù)半徑上能夠基本覆蓋，但是隨著人口密度的增加，存在用地規(guī)模不足，沒有空間發(fā)展余地等顯著問題，如圖1。在學(xué)前教育、小學(xué)和中學(xué)等方面的具體問題如下：學(xué)前教育老城區(qū)的國辦幼兒園數(shù)量較少，分布也不均勻，部分學(xué)校由于規(guī)模較小，超班額問題嚴(yán)重；大港油田等企業(yè)辦幼兒園數(shù)量和布局相對合理，基本可以滿足居民求學(xué)需要。小學(xué)老城區(qū)的小學(xué)布局基本合理，學(xué)校的分布與人口密度一致；但部分小學(xué)的建設(shè)規(guī)模較小，配套功能設(shè)施不齊全；由于師資力量不均衡，像浙江路小學(xué)等學(xué)校超班額現(xiàn)象較突出。中學(xué)老城區(qū)的中學(xué)布局基本合理，可以滿足居民就近入學(xué)的

5、需求；高中用地規(guī)模充足，初中部分學(xué)校規(guī)模不足，設(shè)施配套參差不齊。1.2新建區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施存在的問題新建區(qū)指的是城市新開發(fā)的地區(qū)及大片更新改造的地區(qū)。濱海新區(qū)設(shè)置了9大新建獨(dú)立功能區(qū)，包括北塘、生態(tài)城、空港、東麗湖以及響螺灣、于家堡、大沽地區(qū)等。教育設(shè)施由各功能區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，取得了很大的成效。這些新建的功能區(qū)（如空港、生態(tài)城等）的基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)相對超前，在用地和配套設(shè)施上都能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，完全可以滿足功能區(qū)內(nèi)居民的需要，參見下表。表1：新建區(qū)部分中、小、幼學(xué)校情況一覽表但在濱海新區(qū)的新建區(qū)中，還存在一類區(qū)域拆遷改建區(qū)，這個(gè)范圍內(nèi)的特點(diǎn)是隨著城市化進(jìn)程的加快，新建小區(qū)逐漸增多，但是教育設(shè)

6、施建設(shè)相對滯后，教育資源短缺，大部分學(xué)生依托老城區(qū)入學(xué)，給老城區(qū)學(xué)校帶來很大壓力。如大沽、工農(nóng)村等區(qū)域的老學(xué)校大部分已拆除，新規(guī)劃的學(xué)校卻尚未建設(shè)，原地區(qū)的學(xué)生被分流到老城區(qū)的學(xué)校就讀，造成了部分老城區(qū)學(xué)校超班額運(yùn)行。1.3村鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施存在的問題村鎮(zhèn)區(qū)指的是目前涉農(nóng)的街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等。村鎮(zhèn)的學(xué)校主要依托村莊設(shè)置，在布局上較為分散。學(xué)前教育村鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)前教育大部分以民辦幼兒園或小學(xué)附屬學(xué)前班為主，且分布不均勻。小學(xué)村鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)布局依托現(xiàn)狀居民點(diǎn)，基本滿足需求；示范鎮(zhèn)中的小學(xué)建設(shè)規(guī)?；痉弦?guī)范；部分村里的小學(xué)規(guī)模較小，配套設(shè)施不齊全。隨著城市化進(jìn)程中人口由鄉(xiāng)村向城市的移動(dòng)，導(dǎo)致生源減少的效應(yīng)在村

7、鎮(zhèn)區(qū)顯著。中學(xué)初中布局基本合理，在硬件建設(shè)上基本均衡；高中在村鎮(zhèn)區(qū)分布較少，村鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)生均需到城區(qū)就學(xué)。1.4濱海新區(qū)基礎(chǔ)教育附屬機(jī)構(gòu)存在的問題濱海新區(qū)缺乏一些必要的基礎(chǔ)教育附屬機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)素質(zhì)教育基地。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有教育行政部門辦公、以及教研、科研、教師培訓(xùn)、成人教育、考試中心、電教中心、信息中心、教育督導(dǎo)等功能；中小學(xué)素質(zhì)教育基地為中小學(xué)生學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍的實(shí)踐基地和傳承地域特色文化的教育基地。2教育設(shè)施布局規(guī)劃的原則與策略按照現(xiàn)狀分析的問題出發(fā)，對老城區(qū)，新建區(qū)，村鎮(zhèn)區(qū)提出不同的布局原則及發(fā)展策略。老城區(qū)-整合資源、提升水平由于老城區(qū)的學(xué)校建設(shè)時(shí)間比較早，對于規(guī)模較小、設(shè)施

8、不齊全的學(xué)校，應(yīng)因地制宜的結(jié)合周邊用地適當(dāng)改擴(kuò)建。對于周邊用地緊張的學(xué)校，則進(jìn)行保留，適當(dāng)提升硬件水平，爭取全部達(dá)標(biāo)，起到示范的帶動(dòng)作用。以核心區(qū)老城區(qū)為例(見圖3)，新村和新港地區(qū)的學(xué)校伴隨居住區(qū)的建設(shè)布局已相對均勻，但部分學(xué)校由于建設(shè)時(shí)間早，規(guī)模較小，學(xué)校周邊用地也已建設(shè)成熟，改擴(kuò)建難度很大，可結(jié)合相鄰新河和新港船廠地區(qū)拆遷改造規(guī)劃設(shè)置規(guī)模較大、設(shè)施較齊全的學(xué)校，以緩解老城區(qū)的就學(xué)壓力。解放路商業(yè)區(qū)是濱海新區(qū)現(xiàn)狀商業(yè)中心，根據(jù)其最新城市設(shè)計(jì)成果，遠(yuǎn)期將拆遷部分住宅，從而達(dá)到擴(kuò)大商業(yè)規(guī)模的目的。伴隨原住宅的拆遷，居民也會(huì)減少，專項(xiàng)規(guī)劃將拆除一中心小學(xué)、七幼和十幼等學(xué)校，以免造成教育資源浪費(fèi)。

9、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（teda）作為濱海新區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，是國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的一部分，也是中國首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。由于區(qū)內(nèi)有大量在天津投資或工作的外籍人員，因此其子女的教育問題使得天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的教育機(jī)構(gòu)發(fā)展向國際化發(fā)展，呈現(xiàn)出高端與多樣的發(fā)展模式。開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育特點(diǎn)是國際化、建設(shè)超前，在專項(xiàng)規(guī)劃中對開發(fā)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行保留。新建區(qū)-統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步建設(shè)隨著濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，新建區(qū)的學(xué)校要開拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以政府為龍頭，各功能區(qū)管委會(huì)為主體，建設(shè)學(xué)村試點(diǎn)，最終形成基礎(chǔ)教育設(shè)施與新建區(qū)同步建設(shè)。以中部新城為例(見圖4)。中部新城規(guī)劃定位為濱海新區(qū)未來發(fā)展的宜居新城、創(chuàng)業(yè)新城、活力新城、生態(tài)新城，用地面積約52平方公里，60萬居住人口。專