省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作方案.docx

1、XX省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作方案為貫徹落實(shí)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（20162020年）“健康中國2030”規(guī)劃綱要塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案有關(guān)要求，國家衛(wèi)生健康委決定開展全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查。為做好我區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，特制定本方案。一、調(diào)查目的（一）通過調(diào)查，全面了解我區(qū)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模等用人單位分布情況；（二）掌握我區(qū)存在的職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、XX塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、高溫等所有物理因素）、電離輻射、生物因素和其他因素的勞動(dòng)者數(shù)量及主要崗位分布等情況；（三）

2、了解我區(qū)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康培訓(xùn)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治工作開展情況；（四）建立完善我區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。二、調(diào)查范圍（一）調(diào)查地區(qū)。全區(qū)103個(gè)旗縣（區(qū)），由中國疾控中心按照統(tǒng)一抽樣原則從每個(gè)旗縣區(qū)抽取一定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)查。全區(qū)有821個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道入選抽樣地區(qū)，各地具體任務(wù)數(shù)詳見附件2.（二）調(diào)查行業(yè)。調(diào)查行業(yè)為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三個(gè)門類。各地可以將其他行業(yè)的用人單位納入調(diào)查范圍。（三）調(diào)查對(duì)象及任務(wù)。調(diào)查期間正常運(yùn)行的，從業(yè)人員10人及以上的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和

3、其他非法人單位；對(duì)10人及以上上述單位數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,將從業(yè)人員在5-9人的單位納入調(diào)查對(duì)象。（四）調(diào)查任務(wù)。本次調(diào)查全區(qū)任務(wù)總數(shù)6365家，各地具體任務(wù)數(shù)詳見附件3.三、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查內(nèi)容主要包括以下3類信息：企業(yè)基本信息、職業(yè)病危害信息和職業(yè)健康管理信息。（一）企業(yè)基本信息。包括企業(yè)名稱、工作場(chǎng)所地址、單位類型、登記注冊(cè)類型、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、在崗勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)、勞務(wù)派遣用工人數(shù)等情況。（二）職業(yè)病危害因素種類及接觸情況信息。包括職業(yè)病危害因素分類目錄（2015年版）列出的粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業(yè)病危害因素在各用人單位的具體

4、接觸情況、接觸各大類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)。調(diào)查接觸粉塵（矽塵、煤塵、水泥塵、XX塵等所有類型粉塵）、化學(xué)毒物（苯、鉛及其化合物等所有化學(xué)毒物）、物理因素（噪聲、高溫等所有物理因素）、生物因素（布X氏菌?。┑钠髽I(yè)，填報(bào)具體職業(yè)病危害因素名稱、接觸人數(shù)。（三）職業(yè)健康管理信息。包括職業(yè)病危害因素申報(bào)（X申報(bào)系統(tǒng)）、職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、在崗期間職業(yè)健康檢查、以及用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)培訓(xùn)等情況；職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)包括粉塵、化學(xué)因素及其中的矽塵、煤塵、XX塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素的檢測(cè)數(shù)量和超標(biāo)情況；在崗期間職業(yè)健康檢查包括粉塵、化學(xué)因素

5、接觸人員及其中的矽塵、煤塵、XX塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員和異常人數(shù)。具體調(diào)查指標(biāo)包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率、勞動(dòng)者培訓(xùn)率等具體指標(biāo)。四、調(diào)查組織為保障全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作順利實(shí)施，自治區(qū)衛(wèi)生健康委成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門成立相應(yīng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和調(diào)查工作組。（一）自治區(qū)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組，成員名單詳見附件1.調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施,協(xié)調(diào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局獲取

6、第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫中的采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三類工業(yè)企業(yè)的名單，協(xié)調(diào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲取2019年1月以來的上述三類X注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)名單，并負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查實(shí)施方案的制定調(diào)查技術(shù)骨干和質(zhì)量控制人員的培訓(xùn)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。（二）盟市衛(wèi)生健康委應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)盟市的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)并負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)盟市職業(yè)病危

7、害現(xiàn)狀調(diào)查工作的聯(lián)絡(luò)、調(diào)查工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)資料的收集、管理、分析及調(diào)查報(bào)告的撰寫等工作。（三）旗縣（區(qū)）縣級(jí)應(yīng)成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查工作組。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)旗縣（區(qū)）的職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作的具體組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)和調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核。調(diào)查工作組根據(jù)國家職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組地區(qū)抽樣結(jié)果，確定調(diào)查企業(yè)名單并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)選取的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，完成數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)審核工作。五、調(diào)查程序與質(zhì)量控制（一）根據(jù)中國疾控中心對(duì)自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各旗縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行抽樣結(jié)果，確定自治區(qū)開展調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），詳見附表2.（二）各旗縣（區(qū)）根據(jù)抽樣結(jié)果，對(duì)抽

8、取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的上述三類工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定入廠調(diào)查企業(yè)名單，報(bào)送盟市項(xiàng)目執(zhí)行單位；2020年7月10日前各盟市匯總本轄區(qū)所有調(diào)查企業(yè)名單，報(bào)送XX衛(wèi)健委和XX綜合疾控中心。（三）由各旗縣（區(qū)）經(jīng)培訓(xùn)的調(diào)查員與被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行預(yù)約，并發(fā)送調(diào)查電子表和準(zhǔn)備材料的清單。（四）由經(jīng)過培訓(xùn)的2名及以上調(diào)查員對(duì)企業(yè)進(jìn)行入廠調(diào)查，并將調(diào)查信息及時(shí)錄入全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查系統(tǒng)。（五）由經(jīng)過培訓(xùn)的旗縣（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作組成員復(fù)核錄入調(diào)查表信息，旗縣（區(qū)）職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后提交盟市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。（六）盟市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組按調(diào)查制度要求，從旗縣（區(qū)）

9、中抽取5%的企業(yè)調(diào)查表進(jìn)行逐一審核，其余批量審核后經(jīng)盟市級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，提交自治區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。（七）自治區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組按調(diào)查制度要求，從盟市中抽取1%的調(diào)查表進(jìn)行逐一審核，其余批量審核后經(jīng)自治區(qū)級(jí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，提交國家衛(wèi)生健康委職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。六、時(shí)間安排本次調(diào)查分為準(zhǔn)備、培訓(xùn)、實(shí)施和匯總分析四個(gè)階段，計(jì)劃2020年10月31日前完成。（一）準(zhǔn)備階段（2020年6月）。1. 制定調(diào)查工作方案，編制調(diào)查工作手冊(cè)。2. 上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單，通過抽樣，確定調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名單。3.結(jié)合全國第四次經(jīng)濟(jì)普查中企業(yè)名單和

10、市場(chǎng)監(jiān)管部門2019年以來X注冊(cè)登記的企業(yè)名單，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查企業(yè)名單。（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2020年6月）。自治區(qū)綜合疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)各盟市領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和技術(shù)骨干、成員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與調(diào)查的人員了解調(diào)查的目的，掌握職業(yè)病危害相關(guān)知識(shí)及調(diào)查表格的填寫內(nèi)容和方式，并按照不同地區(qū)的行業(yè)特點(diǎn)，講解如何識(shí)別職業(yè)病危害因素，為調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。盟市組織開展轄區(qū)調(diào)查技術(shù)骨干與所有參與入廠調(diào)查的調(diào)查員的技術(shù)培訓(xùn)。（三）調(diào)查實(shí)施階段（2020年7月一9月）。1. 核定調(diào)查企業(yè)名單。各旗縣（區(qū)）將經(jīng)過篩選后的調(diào)查企業(yè)名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。2. 開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職業(yè)衛(wèi)

11、生協(xié)管員配合調(diào)查人員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促企業(yè)配合做好調(diào)查表格填寫工作。3. 報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。自治區(qū)、盟市、旗縣（區(qū)）逐級(jí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，按要求逐級(jí)上報(bào)。（四）匯總分析階段（2020年10月）。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門于2020年9月30日前，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查表網(wǎng)絡(luò)填報(bào)；盟市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門于2020年10月15前，完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模、登記注冊(cè)類型）紙質(zhì)報(bào)送。2020年10月31日前，自治區(qū)綜合疾控中心完成調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，以及調(diào)查報(bào)告的撰寫。七、工作要求（一）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保調(diào)查工作順利有序開展。（二）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求，為調(diào)查的順利實(shí)施營造良好氛圍。對(duì)調(diào)查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門予以協(xié)調(diào)解決。（三）各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改調(diào)查資料。各級(jí)