2022年工程結(jié)算審計(jì)過程中問題調(diào)研報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年工程結(jié)算審計(jì)過程中問題調(diào)研報(bào)告 一、審計(jì)過程中發(fā)覺的問題 （一）施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。在審計(jì)中我們發(fā)覺，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的學(xué)問了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的狀況，采納多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。 （二）審計(jì)工程結(jié)算審核面臨的問題。 1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。在審計(jì)過程中發(fā)覺，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏

2、筆，使得原本非常嚴(yán)厲的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，簡單造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來難度和風(fēng)險(xiǎn)。 2、建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。審計(jì)的根本目的是關(guān)心建設(shè)單位節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計(jì)并不受全部建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的基建管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中與施工單位漸漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至消失施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)省建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完

3、整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位選購建筑材料等。全部這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。 3、材料成本難以確定?，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同;產(chǎn)地不同，價(jià)格不同;渠道不同，價(jià)格不同。市場價(jià)格差異懸殊，我們在審計(jì)過程中感覺到材料實(shí)際價(jià)格無法核實(shí)，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。 4、監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深化。限于目前審計(jì)機(jī)關(guān)的

4、技術(shù)力氣和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)難以做到全程跟蹤審計(jì)，更無法實(shí)行技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測手段，因而審計(jì)所依靠的工程實(shí)施過程抽樣檢測資料只能以監(jiān)理部門供應(yīng)的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)覺，監(jiān)理單位供應(yīng)的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實(shí)施過程的真實(shí)狀況，或填寫不規(guī)范，或當(dāng)時(shí)編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志。全部這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。如我們在裝飾工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)覺，居室裝修普遍存在較嚴(yán)峻的質(zhì)量問題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不公平現(xiàn)象。究其緣由，除了施工單位偷工減料

5、，沒有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒有盡職是主要緣由。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深化進(jìn)行。 二、問題的成因簡析 （一）許多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟識的狀況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項(xiàng)目在工程結(jié)算中仍舊消失等高估冒算的狀況。有的則有意增大工程造價(jià)，以提升其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大。 （二）施工單位施工過程中對技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長、風(fēng)險(xiǎn)加大。 （