2022年成都考察報告3篇

1、高品質(zhì)文檔2022年成都考察報告3篇 白云區(qū)XX屆學(xué)校校長培訓(xùn)班一行60人訓(xùn)練考察團，于200x年x月x日至x月x日赴四川成都學(xué)習該地訓(xùn)練教學(xué)管理、老師隊伍建設(shè)、素養(yǎng)訓(xùn)練等方面的勝利閱歷。這次學(xué)習考察組織嚴密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。現(xiàn)將學(xué)習考察狀況報告如下： 一、考察概述 1、此次考察的主要目的是：了解成都中、學(xué)校訓(xùn)練教學(xué)管理的實施狀況，學(xué)習其先進閱歷。 2、此次考察的學(xué)校有：成都市龍江路學(xué)校分校、成都市棕北中學(xué)、成都市桐梓林學(xué)校、成都市錦官新城學(xué)校。 3、此次考察的形式主要是：參觀校內(nèi)，聽取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的閱歷、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進行

2、面對面溝通。 4、對成都四所學(xué)校訓(xùn)練的總體印象：無論是傾聽幾所學(xué)校校長的講話還是深化參觀他們學(xué)校，都能感覺到他們 “以人為本，為學(xué)生的終身進展奠基”的人本進展理念，有明確的“規(guī)范化特色化品牌化”辦學(xué)目標。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)?，F(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨樹一幟的辦學(xué)特色。堅持從小事做起，精細化管理，重視老師隊伍綜合素養(yǎng)的提高和學(xué)生良好行為習慣的養(yǎng)成。 二、考察后的反思及收獲 1、有思想,校長要有先進的辦學(xué)思想體系和對訓(xùn)練執(zhí)著的追求 在校長的報告中，幾位校長從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的訓(xùn)練目標，就是對孩子的一生負責，培育品德、極具愛心、有良好習慣和可持續(xù)性進展的具有終身學(xué)習力量的人。

3、在校長的報告中和各種管理方法中，無不滲透著這個培育目的，一切訓(xùn)練活動都是圍繞這個目標開展的。因此我覺得作為校長，就應(yīng)當站在如何培育人，培育什么樣的人的高度來管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的訓(xùn)練思想站在了訓(xùn)練的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且呈現(xiàn)出他們對訓(xùn)練的深刻理解。 2、帶隊伍，校長要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻，富有特色的老師隊伍 在培育老師隊伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們聘請老師第一看重是老師抱著什么目的來學(xué)校，假如只是為掙錢，他們會拒之門外，他們看重的是老師對事業(yè)的激情，是為了實現(xiàn)訓(xùn)練的抱負。正如一位校長講的，訓(xùn)練是事業(yè)，收獲的是歡樂;老師象一把

4、火，不僅要點燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒;沒有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀老師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對加強老師職業(yè)道德建設(shè)的熟悉到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習。 作為學(xué)校的管理者而言，必需具備高水平的綜合素養(yǎng)。具備高素養(yǎng)的管理才能是管理好學(xué)校的必要條件。高素養(yǎng)的管理者應(yīng)是專家型、學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能機靈敏捷的處理學(xué)校的日常事務(wù)，更重要的要表現(xiàn)在對學(xué)校訓(xùn)練教學(xué)的精通、指導(dǎo)和疏通上，并竭力用自身的學(xué)問魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領(lǐng)人，真正以行家里手帶領(lǐng)學(xué)校向前進展。讓老師們感到我

5、們所從事的工作是歡樂的。正如成都市龍江路學(xué)校分校校長段紅所說：“用訓(xùn)練轉(zhuǎn)變生活，讓工作成為歡樂。歡樂是一種心態(tài)，一種精神、一種文化、一種力氣，讓我們的老師在工作中體會從事訓(xùn)練帶來的成就感，我們的訓(xùn)練就是歡樂的?！?3、重科研，校長要樂觀參加、投入到學(xué)校的訓(xùn)練科研工作中 從成都市龍江路學(xué)校分校歡樂訓(xùn)練特色、成都市棕北中學(xué)勞動服務(wù)德育特色訓(xùn)練、成都市桐梓林學(xué)?？茖W(xué)訓(xùn)練特色、成都市錦官新城學(xué)校精致訓(xùn)練特色。更使我感到訓(xùn)練科學(xué)討論在創(chuàng)建特色學(xué)校中的重要性。樂觀開展訓(xùn)練科研，仔細討論和探究訓(xùn)練自身的規(guī)律，從實際動身，按規(guī)律辦事，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。只有加強訓(xùn)練科研，才能正確分析學(xué)校的實際辦學(xué)基礎(chǔ)，才能

6、挖掘潛力、揚長避短、調(diào)動各方面的樂觀性，增加創(chuàng)辦特色學(xué)校的動力。 一所學(xué)校，應(yīng)有自己的科研課題、科研規(guī)劃，并有一系列實施措施，只有這樣，才能保證創(chuàng)辦特色學(xué)校思路策略的整體性。 創(chuàng)建特色學(xué)校是學(xué)校必需長期堅持的任務(wù)，學(xué)校特色就是學(xué)校通過長期有意識的不暇努力而制造的具有自身特點的濃郁的文化氛圍，它是特色學(xué)校精神和特色學(xué)校意志的集中體現(xiàn);創(chuàng)建特色學(xué)校是一項創(chuàng)新性工作，沒有現(xiàn)成的操作模式，不行能數(shù)日而成，需要艱苦探究，需要校長，老師幾年、十幾年甚至更多時間的共同努力。 成都市錦官新城學(xué)校校長李俊霞大膽的改革值得我們學(xué)習，為了開設(shè)有益學(xué)生進展的“校本課程”把上午每節(jié)課削減到35分鐘，下午則只有30分鐘。

7、這樣上午4節(jié)課中間還有30分鐘的大課間的體育活動，下午上3節(jié)課校本課程順當開展。 4、抓德育，校長要注意德育工作實效性 長期以來，始終困擾我們德育工作的一大難點就是德育的功力和實效性，這也是我們苦苦思考的難點和德育出路，隨著社會的進步，學(xué)生思維力量的提高和信息量的增加，空洞的說教，在學(xué)生面前顯得乏力，許多老師埋怨，打他不行，說他不聽，沒方法。如何使德育工作產(chǎn)生巨大的訓(xùn)練力，切實培育學(xué)生高尚道德情操和良好品質(zhì)，規(guī)范的行為習慣，成為學(xué)校和訓(xùn)練工的討論課題。從棕北中學(xué)的“勞動服務(wù)班”德育工作給了我們很大啟示，很值得我們討論，從勞動服務(wù)的9大作用：勞動轉(zhuǎn)變態(tài)度、習得技能、激發(fā)創(chuàng)新、學(xué)會管理、融入集體、

8、懂得敬重、學(xué)會感恩、強化意識、展現(xiàn)風采。他們的做法是把社會、學(xué)校、家長、老師的愿望變成學(xué)生自己的需要，使德育訓(xùn)練成為學(xué)生的一種需求，這樣就極大顯現(xiàn)出了德育工作的訓(xùn)練力。 我校是一所民辦學(xué)校，由于生源的問題，學(xué)生的整體素養(yǎng)存在很大的差異。最基本的學(xué)生衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成，校內(nèi)的保潔工作就是一個難題。清潔工從早忙到晚，學(xué)校仍隨處可見學(xué)生亂扔掉的廢棄物。學(xué)校按慣例將公共清潔區(qū)域分給各班，學(xué)生早、中、晚各進行一次大掃除。一到大掃除，整個校內(nèi)呈現(xiàn)出一幅熱火朝天的勞動場面。但沒過幾天，校內(nèi)環(huán)境依舊臟亂如舊，宣講、說教、標語、口號、規(guī)定、制度、懲處、激勵等傳統(tǒng)方法和舉措，都顯得蒼白無力。盡管全校上下反復(fù)抓，學(xué)生仍

9、舊是我行我素，行為習慣并沒有多大改觀。問題出在哪里呢? 正是源于“學(xué)生由于衛(wèi)生健康意識差，養(yǎng)成了一種不良習慣，從而亂丟亂扔習以為常。學(xué)校開設(shè)勞技課、健康課，為什麼學(xué)生的勞動意識、衛(wèi)生意識還如此差呢?通過考察成都市棕北中學(xué)勞動服務(wù)德育特色訓(xùn)練，使我熟悉到我們在工作中把勞動訓(xùn)練和學(xué)生思想道德訓(xùn)練分割開了，勞動訓(xùn)練在社會公眾的心目中，無非是做做清潔衛(wèi)生，甚至于將勞動作為一種訓(xùn)練的懲處手段，扭曲了勞動“塑造人、培育人、進展人”的價值。 棕北中學(xué)勞動服務(wù)班德育特色訓(xùn)練，到形成校本特色課程，是把勞動訓(xùn)練和學(xué)校的訓(xùn)練思想、辦學(xué)理念有機地融合起來，無論從課程的開發(fā)與實施，還是從勞動訓(xùn)練的效果，都映射出基礎(chǔ)訓(xùn)練

10、工對自我訓(xùn)練抱負、訓(xùn)練情操的堅守與不懈追求，其實踐閱歷與模式，值得為之推廣。棕北勞動服務(wù)課程不再是簡潔的勞動掃除，從勞動技能、勞動方法的培育，到勞動觀念、勞動態(tài)度的確立，再到學(xué)生自主管理、服務(wù)意識、禮儀訓(xùn)練等訓(xùn)練內(nèi)容的融入，它全方位傳承了辦學(xué)者的訓(xùn)練抱負與辦學(xué)理念，從詳細訓(xùn)練現(xiàn)象入手踐行素養(yǎng)訓(xùn)練的思想。 總之，這次學(xué)習考察，感悟許多，感受很深，真是開闊了視野，拓寬了思路，也充分熟悉到自己水平的不足，對訓(xùn)練熟悉的膚淺，今后要加強學(xué)習，豐富自己，盡量成為一個懂訓(xùn)練的行家。 百聞不如一見。這次四川之行，時間雖然短暫，但收獲卻不少?；貋硪院?，我校組織行管人員對成都市龍江路學(xué)校分校、成都市棕北中學(xué)、成都

11、市桐梓林學(xué)校、成都市錦官新城學(xué)校的訓(xùn)練教學(xué)管理閱歷的學(xué)習和爭論，針對民辦學(xué)校特點，大家決心以“創(chuàng)建衛(wèi)生健康學(xué)校，共建文明和諧校內(nèi)”為德育工作重點，創(chuàng)設(shè)校本精品課程、精英隊伍、精細作風，進一步加強教學(xué)管理、優(yōu)化教風，嚴格教學(xué)的流程管理，為我校訓(xùn)練教學(xué)管理工作開創(chuàng)一個新局面。 珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告成都考察報告（2） | 返回名目 珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告 為學(xué)習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟進展、城市建設(shè)方面的勝利閱歷，進一步理清加快路橋進展的工作思，XX年10月12日，由區(qū)委書記*帶隊，區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟和城建有關(guān)部門負責人以及各鎮(zhèn)（街道）黨委

12、書記（主任）組成的路橋區(qū)經(jīng)濟進展和城市建設(shè)考察團一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學(xué)習考察各地的經(jīng)濟進展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城愛護和河道整治等方面的勝利閱歷。此次考察日程支配緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經(jīng)濟帶進展理念的差異，以及各地殊途同歸的進展建設(shè)成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思考，獲益匪淺，啟示良多。 一、考察地概況 （一）珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東

13、水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲腹地，是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺，以及對外貿(mào)易、國際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮(zhèn)，常住人口73.86萬人，流淌人口33萬人。XX年全區(qū)實現(xiàn)gdp68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化掩蓋率達44.

14、6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國環(huán)保模范城、全國園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。 （二）中山市小欖鎮(zhèn)：小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區(qū)居委會，13個村委會。小欖的經(jīng)濟以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至XX年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工

15、塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和欣賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。XX年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入157.8億元；國內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構(gòu)各項存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯(lián)合國開發(fā)方案署確定為“中國可持續(xù)進展小城鎮(zhèn)試點”。 小欖工業(yè)區(qū)是全國企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬畝，至XX年底已開發(fā)土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政

16、給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至XX年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)項目103個。XX年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，估計XX年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟主要增長點。 （三）中山市順德區(qū)： 佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，XX年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個鎮(zhèn)（街道），109個行政村，88個居民區(qū)，常住人口110.96萬人，流淌人口60萬人，旅居港澳臺的鄉(xiāng)親及國外華僑40多萬人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達36.2和

17、60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順當實現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達31.8平方公里，現(xiàn)已基本定型。至XX年底，全區(qū)大路總里程達1526.1公里，大路密度每100平方公里達189公里。有進出境的港口3個，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進出口量311萬噸。目前全區(qū)生產(chǎn)和生活用電、用水放開供應(yīng)，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機總?cè)萘窟_56.5萬千瓦；日供水力量145.3萬噸。XX年該區(qū)實現(xiàn)gdp437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)夫人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額509.2

18、5億元。 （四）麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村（居）委會?？?cè)丝?4.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。XX年實現(xiàn)gdp10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，第二產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會消費品零售總額45867.1萬元，城鎮(zhèn)居民可

19、支配收入7005元，農(nóng)夫人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達44.2%。 具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨特，布局上充分利用山川地形及四周自然環(huán)境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發(fā)源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成很多支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉(xiāng)古樹、小橋、流水人家的美學(xué)意韻，被譽為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現(xiàn)出一派“宮室之麗，擬于王者”

20、的非凡景象。古城中至今依舊大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結(jié)構(gòu)布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏精致，被中外建筑專家譽為“居民博物館”。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊含豐厚獨特，是我國保存最完整、最具民族風格的古鎮(zhèn)。1986年國務(wù)院公布為中國歷史文化名城，1997年12月4日被聯(lián)合國教科文組織正式批準列入世界遺產(chǎn)名錄清單，XX年榮登“中國最令人憧憬的10個城市”行列。 （五）成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)國務(wù)院批準為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，XX年批準為中國亞太經(jīng)合組織（apec）科技工業(yè)

21、園區(qū)。XX年，經(jīng)國家科技部批準成立成都高新區(qū)西區(qū)。同年成為西部首家獲得iso14001環(huán)境管理體系中國認證和英國皇家ukas國際認證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，重點建設(shè)現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國際化的制造基地，重點進展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開發(fā)面積0.6平方公里，是西部進展先進機械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國西部投資環(huán)境最好、投資回報最豐厚、經(jīng)濟進展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近54

22、00家企業(yè)進區(qū)進展，其中世界500強投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計430余家，高新技術(shù)企業(yè)共計520余家，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。XX年實現(xiàn)gdp168億元，技工貿(mào)總收入472億元，工業(yè)總產(chǎn)值388億元，到位外資8308萬美元，出口創(chuàng)匯19630萬美元。 二、幾點啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學(xué)習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟進展和城市建設(shè)中的高品位進展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽實踐的深厚氛

23、圍，每一天的學(xué)習考察都是一堂生動的訓(xùn)練課，賜予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 啟示之一：必需堅持進展是第一要務(wù)，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全力為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù) 置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中，領(lǐng)會了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的進展速度，考察團成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)XX年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值437億元，全部財政收入78.5億元，相當于我們臺州市的經(jīng)濟進展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財政收入都超過10億元，相當于路橋區(qū)水平，其居民的富有程度，社會保障和城市化的水平都是路橋遠遠不及的。這使考察團更加深切地感受到“進展是硬道理”，更加明白經(jīng)濟是一切事

24、業(yè)的基礎(chǔ)，進展是解決全部問題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟進展關(guān)健在于工業(yè)的拉動，為此我區(qū)在經(jīng)濟進展中要切實學(xué)習順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的勝利閱歷，務(wù)必重視以下四方面問題。 一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系，擺正“制造路橋”和“商貿(mào)路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風源遠流長，群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)”，導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路，沒有很好地建立起工業(yè)市場橋。從近幾年的gdp來看，三個產(chǎn)業(yè)增加值的比重始終是第二第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說明，我區(qū)還遠未進入后工業(yè)時期，并將在較長一段時期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言，不論是我區(qū)的經(jīng)濟總量、增量還是財政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此

25、，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會中提出要構(gòu)建“制造路橋”的思路是特別正確的?！吧藤Q(mào)路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào)，而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋”中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設(shè)法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)，尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的進展，打造先進制造業(yè)基地，以快速擴張經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機，為打造“商貿(mào)路橋”制造良好條件。 二是要正確處理好外源性經(jīng)濟和內(nèi)源性經(jīng)濟的關(guān)系。一個區(qū)域經(jīng)濟的進展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟的增量，從而為經(jīng)濟進展供應(yīng)源源不斷的動力。借鑒香洲、

26、順德、成都的閱歷，他們的外源性經(jīng)濟都較為發(fā)達，如珠海香洲區(qū)XX年實際利用外資3.31億美元，世界500強有16家落戶該區(qū)；佛山市順德區(qū)引進香港、臺灣、澳門、新加坡、日本、美國、加拿大、維爾京等國家（地區(qū)）企業(yè)1137家，投資總額達40.58億美元；成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引了近5400家企業(yè)進區(qū)進展，其中世界500強投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50家。近年來，他們開頭重視內(nèi)源性經(jīng)濟的進展，出臺系列政策，營造公正的進展環(huán)境，大力進展民營經(jīng)濟。而我區(qū)剛剛相反，民營經(jīng)濟發(fā)達，外向型經(jīng)濟較弱，工業(yè)企業(yè)總體還存在低小散現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量不高、競爭力不強。為此

27、，我區(qū)要連續(xù)將招商引資作為培育新的經(jīng)濟增長點，增加經(jīng)濟進展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營經(jīng)濟進展的基礎(chǔ)上，大力進展外向型經(jīng)濟，提升外源性經(jīng)濟的比重。在內(nèi)源性經(jīng)濟進展上，要為民營企業(yè)進展供應(yīng)全方位的支持和服務(wù)，營造公正的進展環(huán)境，重視抓好國內(nèi)上市公司、國家部委所屬國有大公司的招商工作。在外源性經(jīng)濟進展上，要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域利用外資的力度，大力引進跨國公司、世界500強等企業(yè)。同時要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項目，更要甄別一些“假外資”。 三是要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品科技含量，注意規(guī)模和品牌效應(yīng)?？v觀

28、考察的地方，其經(jīng)濟進展快速、進展?jié)摿妱诺木売稍谟趽碛幸恍┲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)，更在于對規(guī)模經(jīng)濟的培育和品牌的重視。如順德的農(nóng)業(yè)已走上高效農(nóng)業(yè)之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國最大的生產(chǎn)和出口基地。建成全國最大的辦公、家具銷售中心。工業(yè)有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國外大企業(yè)在這里投資，全區(qū)銷售額超億元的企業(yè)有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率達1565%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的25%。如小欖鎮(zhèn)在工業(yè)方面，一方面建設(shè)中國五金制品產(chǎn)業(yè)基地；另一方面努力引進電子音響、生物工程、醫(yī)藥醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)，全力打造中國電子音響產(chǎn)業(yè)基地。催

29、生了一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)：華帝燃氣具被評為“中國名牌產(chǎn)品”，樂百氏被評為“國家免檢產(chǎn)品”。在農(nóng)業(yè)方面，建起了長達10公里的聯(lián)豐路花木生產(chǎn)銷售基地，于XX年被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會授予“中國花木之鄉(xiāng)”稱號。又如成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息產(chǎn)業(yè)XX年度實現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5%。因此，我區(qū)應(yīng)強化對區(qū)內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，提高產(chǎn)品的科技含量，注意經(jīng)濟規(guī)模和品牌效應(yīng)。在工業(yè)方面，要進一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調(diào)及制冷配件和農(nóng)業(yè)機械等幾大主導(dǎo)行業(yè)，大力進展節(jié)日燈、電線

30、電纜、五金、機電、印刷、衛(wèi)生潔具等優(yōu)勢行業(yè)，不斷引進和開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，要使洋香瓜、西瓜等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和花卉種植形成規(guī)模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿(mào)方面，要通過整合，做大中國日用品商城為龍頭的市場規(guī)模，走集團化產(chǎn)業(yè)進展之路。連續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，通過激勵機制，努力培育國家級、世界級的品牌。 四是要強化服務(wù)意識，突破要素制約，提高辦事效率。環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣闊干部都有著劇烈的進展愿望和良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力思進展、促進展的氛圍極為深厚，真正把優(yōu)化進展環(huán)境作為搶抓機遇，實現(xiàn)自身跨越式進展和適應(yīng)國際規(guī)章、市場經(jīng)濟規(guī)章、應(yīng)對入世挑戰(zhàn)

31、的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進行了機構(gòu)改革，真正把服務(wù)經(jīng)濟和提高辦事效率作為衡量改革勝利與否的標準。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習型、實干型、誠信型政府為目標，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設(shè)前置條件，可以任意由某個部門先批；對來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會議，精簡文件，推動服務(wù)平臺前移，把能夠下放的權(quán)力下放到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)以及社會中介，完善窗口服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)機制。強化政府辦事透亮度，精簡機構(gòu)，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注意投資環(huán)境

32、的“軟件”建設(shè)，政府和公共服務(wù)部門為企業(yè)供應(yīng)文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，全力支持和扶持企業(yè)進展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者供應(yīng)“一站式”的全方位配套服務(wù)。據(jù)介紹，因為其良好的投資環(huán)境，很多企業(yè)不顧這里地價相對昂揚，而愿意在此落戶投資。近年來，我區(qū)非常重視經(jīng)濟進展環(huán)境的建設(shè)，取得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們在服務(wù)經(jīng)濟方面還存在諸多的不足，需進一步優(yōu)化。同時，要加快硬環(huán)境建設(shè)，尤其要打破當前嚴峻制約企業(yè)進展的土地、水電、人才等要素供應(yīng)。要內(nèi)挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設(shè)指標，節(jié)省用地。樂觀協(xié)作市里做好臺州二期供水項目，解決用水不足問題?？蓛斣囃ㄟ^

33、政府引導(dǎo)、民間投資建設(shè)小型電廠來解決今后一段時期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進高等院校和高素養(yǎng)人才，加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn)，為經(jīng)濟進展供應(yīng)人才保障，以提高城市的核心競爭力。 啟示之二：必需堅持城市建設(shè)和管理緊密接合，加強對城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的討論 每個城市都有其自身的特點和進展軌跡。珠海市以其獨特的經(jīng)濟特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國際影響的濱海風景旅游勝地；順德區(qū)的城市建設(shè)始終走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化水平很高，現(xiàn)在為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢，以建設(shè)現(xiàn)代化花園式河濱城市為目標，憑借雄厚的財力，推動新城區(qū)建設(shè)。小

34、欖鎮(zhèn)被國家建設(shè)部定為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)進展的標準，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建設(shè)了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通便利、居住舒適、環(huán)境美麗的新城區(qū)。還投入了大量資金對3平方公里的老城區(qū)進行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年月，就開頭了對麗江古城的討論和愛護工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過對麗江古城的愛護改造，以其與自然完善結(jié)合的城市空間，獨具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設(shè)中國投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點、優(yōu)勢，精確進展定位，加快城市進展。路橋是個新區(qū)，通過9年的進

35、展，城市建設(shè)取得了巨大的成就。但不行否認，這些成就過多地表現(xiàn)在量的擴張上，城市建設(shè)基礎(chǔ)不強、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟的進展水平極不相稱，與廣闊市民的要求與期望相去甚遠。城市作為經(jīng)濟進展的主要載體，其形象如何，對于營造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進各種生產(chǎn)要素集聚都具有特別重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實是當務(wù)之急，其中要留意把握好四個方面的問題。 一是要強化對城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的討論。通過對這些城市元素的梳理、討論，提煉城市共性，明確城市進展優(yōu)勢和潛力，從而精確定位城市的進展方向。我區(qū)把路橋城市進展定位為“古今商城，生態(tài)都市”，

36、這包含了路橋源遠流長的商風、現(xiàn)今發(fā)達的商貿(mào)和將來城市的生態(tài)性進展，提煉了路橋城市的共性，體現(xiàn)了城市的優(yōu)勢，描繪了將來的藍圖。應(yīng)當說定位特別精確。為此，我們要進一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市進展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市進展軌跡來看，各鎮(zhèn)（街道）也要加強對本地城鎮(zhèn)特色的討論，要突破小農(nóng)觀念束縛，高瞻遠矚，布局謀篇，高起點規(guī)劃，大手筆建設(shè)，嚴要求管理，強勢推動本區(qū)域的城市化進展水平。 二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和靈魂，要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊

37、綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬敞干凈，城市形態(tài)特別美麗。其緣由在于規(guī)劃超前，且掌握有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”，使每個鎮(zhèn)的城區(qū)建設(shè)都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些特地規(guī)劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴厲性。同時，要加強城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能，城市管理要為人民群眾供應(yīng)優(yōu)良的生活環(huán)境，為經(jīng)濟建設(shè)供應(yīng)優(yōu)良的進展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探究特色城管模式，實施依法管理、市場化運作、社會全民參加、科技創(chuàng)新、信息管理等機制，

38、實現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟建設(shè)的互動進展，取得了明顯成效。特殊是其引入市場機制管理城市，市政維護、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護等工作實行內(nèi)部招標和內(nèi)部競爭，新增養(yǎng)護工作全部推向市場，面對社會招標，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場發(fā)達，流淌人口多，加上城市管理機制不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉(zhuǎn)向長效管理，由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。根據(jù)管養(yǎng)分別的原則，加快市政公用事業(yè)市場化運作。廣泛動員社會參加城市管理，形

39、成全民人人參加、各行各業(yè)齊抓共管的局面。 三是要實施土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。城市的進展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開發(fā)為依托。長期以來，路橋的城市建設(shè)是線條式進展，城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來實現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯落有致，其主要途徑就是實施了土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了全部25°坡度以下的土

40、地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設(shè)的成本相對較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變，在土地出讓上，基本實行宗地出讓，開發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設(shè)上，全面實施“立改套”，對村民拆遷安置小區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或托付房產(chǎn)公司開發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅決“立改套”政策的決心，嚴格土地管理，加快住宅開發(fā)，提高物業(yè)管理水平，改善居住質(zhì)量，促進人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。 四是要重視塑造城市品牌。每個城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢，在進展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟品牌，小欖擁有全國明星鎮(zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技

41、術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增加了城市的美譽度和吸引力。因此，我們在打造“都市路橋”中也要重視對路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿(mào)繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風源遠流長，目前市場體系較為發(fā)達，吉利汽車已成為最具沖擊力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十里長街”蘊含了路橋深厚的商貿(mào)文化。因此，我們可在市場、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣揚，提高路橋的美譽度，增加路橋城市的魅力和吸引力。 啟示之三：必需堅持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展的觀點 進展是永恒的主題，沒有進展就沒有進步。所考察的幾個地方有進展快的也有進展慢的，但他們有個共同之處就是重生態(tài)的理念，走可持續(xù)進展之路。正

42、如珠海市香洲區(qū)委書記黃曉東所說“進展快不肯定好，有時進展慢是為了更好的進展”，這種新的進展觀說明進展不只是經(jīng)濟進展，而是經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全方位進展，經(jīng)濟進展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)進展是一個長期的戰(zhàn)略目標，可持續(xù)進展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟進展與愛護資源、愛護生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)全都，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市進展中實行了區(qū)域協(xié)調(diào)進展、可居住城市進展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)進展的城市進展策略，堅持高起點規(guī)劃，追求山青水秀，碧海藍天，注意保持良好的生態(tài)環(huán)境，為城市的將來走向勝利奠定了正確的方向。其核心是注意培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢，進展面對區(qū)域性市場的城市產(chǎn)業(yè)；建設(shè)最

43、相宜居住的海濱花園城市住區(qū)；在改善居民當前生存條件和生活質(zhì)量的同時，根據(jù)能夠維持人類世代生存和幸福生活的標準，合理地使用自然資源，保持自然生態(tài)的質(zhì)量。通過近幾年的快速進展，路橋已具備了肯定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時環(huán)境污染也比較嚴峻。因此，路橋今后在加快經(jīng)濟進展的同時，要強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重視城市綠化，努力打造“生態(tài)都市”，實現(xiàn)經(jīng)濟進展和人口、資源、環(huán)境的和諧。 一要提高環(huán)境意識。環(huán)境意識的凹凸是衡量一個人，乃至一個民族、一個國家對環(huán)境愛護重視程度的重要標志之一。環(huán)境意識越高，人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求越劇烈，對愛護環(huán)境的活動越主動；反之，假如人們的環(huán)境意識較低，在社會經(jīng)濟活動中，就往往只顧眼前、局部的

44、經(jīng)濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，進而限制社會經(jīng)濟的進展。當前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識不強，還常常消失破壞環(huán)境的大事，為此，路橋要進展生態(tài)經(jīng)濟，走可持續(xù)進展之路，關(guān)健是首先要提高全 民的環(huán)境意識。 二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅持 關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報告成都考察報告（3） | 返回名目 關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報告 贛州、南通、成都等地在新農(nóng)村建設(shè)方面領(lǐng)先探究，樂觀實踐，取得了初步成效，其中贛州、成都被國家建設(shè)部列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點。最近，我們赴三市進行了專題考察學(xué)習。 一、三市建設(shè)

45、社會主義新農(nóng)村的基本狀況 （一）贛州市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。贛州自去年9月開頭部署啟動新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容是“五新一好”，即建設(shè)新村鎮(zhèn)、進展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)夫、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和精神文明建設(shè)各個方面。 （二）南通市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。南通在今年年初提出實施“百村示范，千村整治”，以建設(shè)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會為目標，啟動新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括富民強村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、人居環(huán)境、文明程度和組織建設(shè)等五個方面。 （三）成都市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。成都去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟進展、農(nóng)夫素養(yǎng)

46、提高、組織建設(shè)等六個方面。 二、三市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要做法 （一）敬重農(nóng)夫意愿，發(fā)揮農(nóng)夫主體作用。贛州市把發(fā)揮農(nóng)夫的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程，在開展新農(nóng)村建設(shè)活動伊始，就把充分調(diào)動廣闊農(nóng)夫群眾的樂觀性、制造性放在首位。主要利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣揚車、宣揚畫、宣講團等形式深化宣揚，層層發(fā)動，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、基本內(nèi)容、奮斗目標和政策措施家喻戶曉，深化人心，開拓專欄，準時報道工作進展狀況。各級宣揚部門實行歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣揚群眾、發(fā)動群眾、訓(xùn)練群眾，引導(dǎo)和動員廣闊群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。通過政府引導(dǎo)，把農(nóng)夫主體作用詳細化，落實到行動中，讓群眾去

47、做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。樂觀組建村民理事會，理事會的理事長和理事完全由村民民主投票選舉產(chǎn)生，他們在村中一般都是德高望重的宗族老人或農(nóng)村致富能手，享有較高的威信。在新農(nóng)村示范點建設(shè)中，廣泛推行申報制，實行動態(tài)管理，并充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”作用，對新農(nóng)村建設(shè)中的大小事務(wù)，都經(jīng)過村民理事會自主爭論打算，多數(shù)地方都是從農(nóng)夫最關(guān)懷、最簡單看得見的茅草房屋改造開頭。在新村管理方面，重點強化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮其作用，建立巡察制度，加強督促檢查。 （二）樂觀整合涉農(nóng)資金，多渠道加大建設(shè)投入。贛州市一方面加大投入，捆綁使用各種涉農(nóng)資金，鼓舞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點

48、單位和社會各界力氣，多方籌集資金。他們還樂觀爭取國債項目新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣財政按項目管理標準對建制鎮(zhèn)賜予足額配套資金補助。截至目前，贛州新農(nóng)村建設(shè)累計投入4.9億元，其中市捆綁專項資金1.2億元，市財政支配600萬元，縣（市、區(qū)）財政投入5700萬元，吸引農(nóng)夫和社會投入3.1億元。另一方面，樂觀改進原來資金使用方法，把補助每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬元資金，全部改用實物補助，以縣（市、區(qū)）為單位實行公開招標給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助水泥，招標后把中標單位報市新農(nóng)村建設(shè)辦公室，由各縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室直接與水泥廠結(jié)算。南通市為全面推動全市新農(nóng)村建設(shè)，出臺一系列扶持政策，加大財政、稅收等方面的扶持力度。兩年內(nèi)每個示范村

49、每年補貼100萬元，詳細根據(jù)各示范村建設(shè)工程實際完成質(zhì)量和數(shù)量進行補貼。市級示范村建設(shè)資金支配大致為：村鎮(zhèn)1/3，縣（市）1/3，市1/3。加大規(guī)費減免力度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)工程收費的，原則上能免則免，能減則減，對土地管理費、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費予以全免。鼓舞基層綜合運用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟要素，建立多類型、多形式、多渠道的投融資機制。成都雙流縣明確規(guī)定從起，縣財政拿出1000萬元專項資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，今后5年，每年還將按1000萬元的速度遞增。 （三）因地制宜，科學(xué)做好規(guī)劃。贛州根據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國土部門嚴格

50、根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)夫宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，應(yīng)按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓舞建新拆舊，訂正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新居的農(nóng)戶，必需拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。各地村鎮(zhèn)建設(shè)嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度。在戶型設(shè)計方面，他們設(shè)計一批農(nóng)夫需要、造價低、具有贛南客家風格的住宅圖紙和宣揚掛圖，匯編成新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)夫住宅推介圖集，免費供應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對凡“空心村”改造和農(nóng)夫建新居采納率達到70以上的，賜予適當?shù)募为劇Ｄ贤ㄊ幸呀?jīng)全面完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制工作，正

51、在著手編制居民點建設(shè)規(guī)劃（目前已完成13個示范村的村莊規(guī)劃論證和審批工作），共確定2473個居民點，平均每個村1.3個居民點。村莊規(guī)劃堅持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中“三集中”，啟東市匯龍鎮(zhèn)東郊村科學(xué)劃分農(nóng)村居民集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)區(qū)，集中居住區(qū)新規(guī)劃住戶689戶，以多層公寓為主，占地也由原來的400.5畝削減到233畝。 （四）樂觀推動試點引導(dǎo)，分階段分步驟實施。南通市把新農(nóng)村建設(shè)分成四個步驟：第一步，調(diào)查摸底。時間為13月，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織有關(guān)部門深化調(diào)研，討論制定新農(nóng)村建設(shè)實施方案和試點標準。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對比有關(guān)標準申報，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定試點名

52、單。第二步，啟動試點。時間為48月。修訂完善村莊布局總體規(guī)劃，重點抓好示范村規(guī)劃編制。第三步，推動實施。時間從9月開頭，跨度為35年?？偨Y(jié)試點閱歷，全面實施新農(nóng)村建設(shè)。第四步，考核驗收。根據(jù)序時進度，建成一批驗收一批，同時建立起建管并重長效機制。贛州市在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅持一切從實際動身，實事求是、量力而行，有多少錢辦多少事，不增加鄉(xiāng)村債務(wù)，不增加農(nóng)夫負擔，從農(nóng)夫最迫切需要解決的問題入手，把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去；克服急躁冒進的心情和急功近利的思想，從最簡潔、最簡單辦到、最關(guān)乎群眾的切身利益的事情做起，著力在建立機制、制定規(guī)劃、致富農(nóng)夫、提高農(nóng)夫素養(yǎng)和建設(shè)班子上下工夫

53、，準時總結(jié)推廣行之有效的工作模式，促進新農(nóng)村建設(shè)工作有效、穩(wěn)步推動。 （五）各部門齊抓共管，加大政府推動力度。贛州市成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔當正副組長，市委常委、農(nóng)工部長擔當辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負其責、親密協(xié)作。同時，還制定科學(xué)的目標考核體系，并列入年度目標責任考評，詳細由組織部門負責，農(nóng)業(yè)部門參加。在宏觀上加強督察調(diào)度，每季度進行一次，通報新農(nóng)村建設(shè)進展狀況。每年召開一次流淌現(xiàn)場會，總結(jié)閱歷，推廣典型，鞭策后進，并對新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)覺的問題，準時協(xié)調(diào)解決。組織、農(nóng)業(yè)部門還不定期進行督導(dǎo)，對工作不到位、進度慢、成效不明顯的，責令限期整改，并賜予通報批判。南

54、通海門市開展市直部門與示范村結(jié)對共建活動，結(jié)對部門下派精干力氣駐村工作，目前全市共下派了17名干部，直接參加新農(nóng)村建設(shè)。成都雙流縣為確保新農(nóng)村建設(shè)順當推動，制定全國新農(nóng)村試點白果村村莊整治行動方案，并在試點設(shè)立新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣揚組、經(jīng)濟進展組、規(guī)劃拆遷建設(shè)組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、文化休閑旅游開發(fā)組和維護穩(wěn)定組，全面負責試點建設(shè)詳細事務(wù)。 （六）樂觀推動農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理。成都市樂觀創(chuàng)新土地政策，把新農(nóng)村建設(shè)與整村搬遷結(jié)合起來，加大對“空心村”和散居村莊改造力度，把“空心村”和散居村莊的農(nóng)夫通過整體搬遷，根據(jù)人均占地120平方米的標準遷到中心村（中心村農(nóng)夫耕地半徑一般在1-2公里以內(nèi)），然

55、后再把“空心村”和散居村莊建設(shè)用地復(fù)墾整理成高標準基本農(nóng)田。同時，他們還大幅提高農(nóng)村舊宅基地的復(fù)墾整理的補償標準，一般每畝2.52.9萬元，對補償資金實行?？顚Ｓ谩ⅰ胺忾]”運行，主要用于支付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊宅基地復(fù)墾成本和搬遷農(nóng)夫房屋建設(shè)補貼等。，雙流縣永安鎮(zhèn)共復(fù)墾整理農(nóng)村建設(shè)用地1000多畝，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金近3000萬元，極大的調(diào)動了廣闊基層干部群眾的樂觀性和制造性。南通市港閘區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)充分利用近郊優(yōu)勢，堅持“三集中”原則，在征得農(nóng)夫同意的基礎(chǔ)上，把全鎮(zhèn)近3萬人全部集中到2個集中居住點，對耕作不便的農(nóng)夫根據(jù)耕地遠近實行不等的一次性補貼（最高限額5000元）。把離城區(qū)較遠的原農(nóng)村宅基地

56、復(fù)墾成高標準農(nóng)田，再把這些指標拿到城市來用，近城區(qū)的原農(nóng)村宅基地加以平整，隨時滿意城市擴張需要。 三、三市建設(shè)社會主義新農(nóng)村主要成效 （一）農(nóng)村面貌變化較大。截至目前，贛州市共啟動2628個村莊整治試點，已經(jīng)完成了264個圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2986個村莊建設(shè)規(guī)劃，“空心房”改造面積達308.93萬平方米；拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬處，完成了6718個村莊改水，改廁6萬座，完成通村大路1500多公里。南通市啟動13個小康示范村，累計完成道路建設(shè)107.16公里，橋梁19座；河道治理130條，完成土方量112.5萬立方米，配套設(shè)施88座；村莊河道綠化50.1公里，道路綠化50.23公里；修建垃圾箱47