EPC總承包模式下的石油化工項(xiàng)目管理及其優(yōu)化_蔡琪鋒

1、文章編號(hào):1008-7524(201011-0035-04EPC總承包模式下的石油化工項(xiàng)目管理及其優(yōu)化蔡琪鋒,1李瑾,2李永斌2(1.中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院,上海201204;2.上海電力學(xué)院,上海200090摘要:EPC模式是目前世界工程建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)、成熟的項(xiàng)目管理模式,已越來(lái)越多地應(yīng)用于石油化工工程項(xiàng)目中。本文對(duì)EPC工程總承包模式的特征及其在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用及優(yōu)化進(jìn)行了綜述。關(guān)鍵詞:EPC;石油化工;項(xiàng)目管理;優(yōu)化中圖分類號(hào):TE65,F224.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B0引言EPC工程總承包模式是近10年來(lái)國(guó)際上逐步發(fā)展起來(lái)的一種工程承包和管理模式。它適用于價(jià)格固定、工期固定,由承包商承擔(dān)所

2、有設(shè)計(jì)、采辦和施工工作的工程項(xiàng)目,在實(shí)踐中有著廣泛的應(yīng)用前景。本文對(duì)EPC模式的特征進(jìn)行了分析,并論述了該模式在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用及其優(yōu)化。1EPC模式的特征分析a.EPC總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于核心地位。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,EPC總承包商對(duì)于設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé),指揮和協(xié)調(diào)各分包商,處于核心地位。同時(shí),該模式要求總承包商具有很高的總承包能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,而且必須熟知國(guó)際金融、國(guó)際工程設(shè)備采購(gòu)的國(guó)際慣例等。b.業(yè)主權(quán)利受到更多限制。按EPC合同條款實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí),業(yè)主一般不再聘請(qǐng)工程咨詢公司為其服務(wù),而是由業(yè)主或業(yè)主代表管理工程項(xiàng)目。業(yè)主管理只是里程碑式的管理,并不嚴(yán)密監(jiān)督或控制

3、承包商的工作。這是因?yàn)镋PC總承包商幾乎承擔(dān)了工程的全部責(zé)任。c.總承包商面臨的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高。EPC項(xiàng)目要比設(shè)計(jì)或施工等單項(xiàng)承包復(fù)雜得多,風(fēng)險(xiǎn)也大得多,因?yàn)樗仨毭鎸?duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。所以總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的難度必然更大。d.EPC項(xiàng)目一般規(guī)模大、周期長(zhǎng)。EPC項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付業(yè)主使用的時(shí)間一般為35年,有的長(zhǎng)達(dá)1015年或更長(zhǎng)1。EPC管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于充分發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化協(xié)作的長(zhǎng)處,減少了計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程各階段之間可能出現(xiàn)的矛盾,可以在很大程度上縮短工期、節(jié)約投資;對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō),把發(fā)包人從繁瑣的管理工作中解放出來(lái),也有利于其進(jìn)行合

4、同管理和組織協(xié)調(diào),對(duì)于缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)包人更適用。但是EPC管理模式也有其缺點(diǎn):一是不利于發(fā)包人進(jìn)行細(xì)節(jié)的控制管理,發(fā)包人對(duì)承包人的監(jiān)控手段的落實(shí)就顯得十分重要;二是合同一般為總價(jià)包干合同,承包人獲得發(fā)包人變更令及追加費(fèi)用的彈性很小,承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高,所以工程造價(jià)也高2。2EPC模式在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用石油化工工程項(xiàng)目相對(duì)于其他建筑項(xiàng)目來(lái)講,不僅工程投入巨大、過(guò)程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高,而且項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密,專業(yè)化程度更高,難以將各環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的模塊式管理。目前,我國(guó)石油化工為滿足國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,要求不斷提高,為保證工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)

5、期目標(biāo),就需要對(duì)項(xiàng)目組織模式進(jìn)行變革與更新?；诖?石油·35·收稿日期:2010-07-03化工工程項(xiàng)目在管理模式的選擇上較多地采用了設(shè)計(jì)、建造、采購(gòu)一體化的項(xiàng)目總承包模式,即EPC模式。2.1EPC模式在國(guó)內(nèi)石油化工領(lǐng)域的實(shí)踐近年來(lái),EPC項(xiàng)目管理模式在石油化工建設(shè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在國(guó)內(nèi),諸多項(xiàng)目均采用了EPC或類似于EPC的項(xiàng)目管理全承包模式,EPC 及其組合管理模式的應(yīng)用近年來(lái)已超過(guò)了50%3。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在2009年明確提出,工程建設(shè)業(yè)務(wù)要突出完善EPC總承包功能,積極推行先進(jìn)項(xiàng)目管理模式,著力打造項(xiàng)目工程總承包、項(xiàng)目骨干企業(yè)和實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理公司,努力

6、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此, EPC總承包模式必將成為我國(guó)石油化工工程建設(shè)的主流模式。EPC模式被引入到石油石化工程的建設(shè)中,應(yīng)用最多的是中外合資企業(yè)投資建設(shè)的石化項(xiàng)目,而且一開始就在一系列大型工程項(xiàng)目中取得了成功。在建成投產(chǎn)的項(xiàng)目中,比較突出的是以下幾個(gè):2002年開始的中海油殼牌合資建設(shè)的南海石化80萬(wàn)t/a乙烯項(xiàng)目,2003年開始的中國(guó)石化與巴斯夫合資建設(shè)的南京揚(yáng)巴60萬(wàn)t/a乙烯一體化項(xiàng)目,中國(guó)石化和BP公司合資上海賽科90萬(wàn)t/a乙烯項(xiàng)目,2005年開始的中海油惠州1200萬(wàn)t/a煉油項(xiàng)目等。在管道建設(shè)方面,較為突出的是2007年建成投產(chǎn)的中國(guó)石油西部管道項(xiàng)目。此外,蘭州銀

7、川輸氣管道工程也是一個(gè)主要采用EPC模式的長(zhǎng)輸管道工程4。2.2EPC模式在國(guó)外石油化工工程領(lǐng)域的實(shí)踐在國(guó)外市場(chǎng),隨著我國(guó)對(duì)外承包工程的快速發(fā)展,工程總承包取得豐碩成果。部分大型對(duì)外企業(yè)積極進(jìn)入高端市場(chǎng),不但在國(guó)外承擔(dān)了不少EPC總承包項(xiàng)目,而且總承包合同額大幅度增長(zhǎng)。在水電、火電、石油、化工、公路、有色金屬等行業(yè)高質(zhì)量地建成一批大型工程總承包項(xiàng)目。一些較突出的企業(yè)如中國(guó)石油工程建設(shè)公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司和中國(guó)成達(dá)工程公司等龍頭企業(yè),他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上與一些國(guó)際一流總承包公司同臺(tái)競(jìng)技,經(jīng)過(guò)多年錘煉,已從早期的勞務(wù)輸出、施工分包完成了向石油、石化和化工工程EPC總承包的轉(zhuǎn)變。他們?cè)趪?guó)際上建立了

8、與國(guó)際接軌的EPC項(xiàng)目管理模式和運(yùn)行機(jī)制,基本配套完善了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,形成了具有中國(guó)特色的項(xiàng)目資源配置方式,培養(yǎng)了國(guó)際化的項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍。中國(guó)石油工程建設(shè)公司2009年承擔(dān)的合同額32.9億美元的阿聯(lián)酋阿布扎比原油管線的總承包,是我國(guó)迄今為止在海外執(zhí)行的最大石油工程EPC項(xiàng)目,集中展示了我國(guó)石油工程建設(shè)的品牌力量和強(qiáng)大實(shí)力。3EPC模式下石油化工項(xiàng)目管理的優(yōu)化石油工程建設(shè)中各種信息的動(dòng)態(tài)變化以及各種意外情況的發(fā)生,要求項(xiàng)目建設(shè)各方緊密合作,及時(shí)交流溝通。建立快速的信息傳遞機(jī)制、信息共享機(jī)制和解決方案機(jī)制,促進(jìn)相互間的良好合作與信任,是使項(xiàng)目偏差得到快速解決的根本保證。而EPC模式下,業(yè)主

9、跟總承包商溝通、總承包商再與分包商溝通、分包商再與監(jiān)督、監(jiān)理、設(shè)備商、供貨商等溝通,使信息傳遞和溝通的速度相對(duì)較慢,并出現(xiàn)信息失真,不能快速滿足項(xiàng)目變化的要求,基于此,一種建立在EPC模式下的新的快速反應(yīng)與合作機(jī)制“EPC+Partnering”模式應(yīng)運(yùn)而生。3.1“EPC+Partnering”模式Partnering模式即伙伴關(guān)系管理模式,是指項(xiàng)目的各個(gè)參與方,通過(guò)簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議做出承諾和組建工作團(tuán)隊(duì),在兼顧各方利益的條件下,明確團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo),建立完善的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)和矛盾的友好解決的一種項(xiàng)目管理模式。Partnering模式意味著業(yè)主與建設(shè)工程參與各方在相互信任、

10、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議,在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo),建立工作小組,及時(shí)溝通以避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生,相互合作、共同解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)5。Partnering模式在一定程度上彌補(bǔ)了EPC的不足。基于EPC的石油工程項(xiàng)目Partnering模·36·式充分發(fā)揮了兩種模式的優(yōu)點(diǎn),克服了不足,可以歸結(jié)為:業(yè)主和EPC總承包商以及與其旗下的分包商、設(shè)計(jì)單位、供貨商和設(shè)備商在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,結(jié)成伙伴關(guān)系,以達(dá)到“雙贏”的目的。既節(jié)省工期與投資,又節(jié)省交易費(fèi)用,從宏觀到微觀都

11、得到很好的結(jié)合,從而最大限度地使業(yè)主和EPC總承包商以及參與各方獲取利益,并通過(guò)多次合作達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)合作的目的。由于Partnering模式需要長(zhǎng)期合作的特點(diǎn),因此通過(guò)建立EPC+Partnering模式,業(yè)主可以加強(qiáng)與其他各方的合作,大大減少了EPC承包商的單次選擇風(fēng)險(xiǎn)。許多石油化工工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中,大量的工程都需要分成多期建設(shè),即使是單項(xiàng)工程,在建設(shè)完成后,也存在許多后續(xù)或擴(kuò)容項(xiàng)目。因此,Partnering模式長(zhǎng)期合作的特點(diǎn)與EPC項(xiàng)目管理特長(zhǎng)相結(jié)合,解決了許多工程建設(shè)中存在的管理困難、工程各方相互信任度低等問(wèn)題。在EPC+Partnering模式下,由于業(yè)主能夠和EPC總承

12、包商通過(guò)Partnering工作小組進(jìn)行及時(shí)的溝通,業(yè)主的控制力不僅沒(méi)有被大大削弱反而在一定程度上加強(qiáng)了業(yè)主對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制力。通過(guò)監(jiān)理公司必要的監(jiān)督和Partner-ing工作小組及時(shí)的溝通,工程的質(zhì)量、工期和成本都能得到一定的控制。對(duì)EPC總承包商的風(fēng)險(xiǎn)也有一定的控制,對(duì)整個(gè)工程的管理都能起到一個(gè)更好的溝通和控制作用,從而解決了EPC模式中存在的一些問(wèn)題。3.2“EPC+Partnering”模式在石油化工管理項(xiàng)目中的應(yīng)用實(shí)例2007年,大連西太平洋石油化工有限公司(WEPEC的“十五”二期項(xiàng)目包括新建一套8萬(wàn)t/a硫磺回收裝置、150萬(wàn)t/a加氫裂化項(xiàng)目、200萬(wàn)t/a柴油加氫項(xiàng)目

13、以及配套的電力系統(tǒng)改造項(xiàng)目和公用工程改造項(xiàng)目,其中加氫裂化、制氫及柴油加氫項(xiàng)目采用了EPC總承包的項(xiàng)目管理模式,公用工程采用了以EPC總承包為主的項(xiàng)目管理模式6。WEPEC項(xiàng)目中EPC總承包管理模式的組織形式如圖1所示 。圖1WEPEC項(xiàng)目中EPC總承包管理模式的組成形式從WEPEC總承包項(xiàng)目的運(yùn)作來(lái)看,EPC總承包商自身各部門相互約束,加大了設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的控制協(xié)調(diào)力度,設(shè)計(jì)進(jìn)度能夠基本滿足采購(gòu)和施工進(jìn)度要求。然而,在運(yùn)用EPC總承包管理模式時(shí),也存在著各參建單位之間職責(zé)不夠清晰、管理觀念難以轉(zhuǎn)變、工作銜接不順以及人力資源緊張等問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:管理界面交叉,工作銜接難度大;管理模式

14、較新,思想觀念轉(zhuǎn)變難度大;EPC總承包商管理力量不足等。例如在WEPEC EPC總承包項(xiàng)目管理模式下,存在業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理公司項(xiàng)目部、EPC總承包商項(xiàng)目部和施工分包商項(xiàng)目部等,并且各項(xiàng)目部?jī)?nèi)部又有多級(jí)管理關(guān)系,現(xiàn)場(chǎng)許多問(wèn)題通過(guò)逐級(jí)傳達(dá),工作銜接難度較大。要解決這些問(wèn)題,可以將EPC 總承包模式和伙伴關(guān)系模式結(jié)合起來(lái)。若引入Partnering模式,這些存在的問(wèn)題就能迎刃而解。由于Partnering模式建立在公平、信任、合作、協(xié)同、相互依存的基礎(chǔ)上,業(yè)主、EPC總承包商、分包商、設(shè)備商、供貨商以及設(shè)計(jì)單位在共同組建的Partnering工作小組的協(xié)調(diào)下,依據(jù)簽訂的Partnering協(xié)議定期召

15、開會(huì)議,能夠進(jìn)一步分清責(zé)權(quán),使工作銜接得當(dāng)。且通過(guò)Partnering工作小組組織協(xié)調(diào)可以調(diào)動(dòng)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理公司項(xiàng)目部、EPC總承包商項(xiàng)目部和施工分包商項(xiàng)目部中的人員分派,從而調(diào)節(jié)人力資源。同時(shí), Partnering工作小組也是一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織,在該組織的倡導(dǎo)下,項(xiàng)目各方參與者能夠不斷實(shí)現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變,接受新的模式帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和作用。在簽訂的Partnering協(xié)議的約束下,項(xiàng)目各方會(huì)·37·更加盡職盡責(zé)地完成自己的工作,不僅使項(xiàng)目順利按期完成,而且還能在各方“雙贏”的基礎(chǔ)上順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本最小化和收益最大化。并且能夠進(jìn)一步優(yōu)化所完成項(xiàng)目的成果,是值得使用和推廣的7。4結(jié)

16、語(yǔ)未來(lái)一個(gè)時(shí)期是我國(guó)石油化工工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面推進(jìn)工程EPC總承包建設(shè)方式,實(shí)現(xiàn)石油工程建設(shè)的規(guī)范化與國(guó)際化,已成為我們當(dāng)前面臨的一份十分迫切而艱巨的任務(wù)。由于石油化工工程技術(shù)復(fù)雜、不可控因素多、關(guān)聯(lián)范疇廣、投資額度大、建造周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、質(zhì)量要求高的特殊性,EPC管理模式是比較適合的一種管理模式,但也存在一些弊端。只有不斷對(duì)EPC模式進(jìn)行探索、總結(jié)、分析并予以優(yōu)化,才能統(tǒng)籌協(xié)作,全面推進(jìn)其運(yùn)行和發(fā)展。5參考文獻(xiàn)1吳茵.EPC模式下的項(xiàng)目管理優(yōu)化J.山西建筑,2006,36 (12:197.2邢戰(zhàn)剛.EPC模式下長(zhǎng)輸管道施工管理研究M.北京:中國(guó)石油大學(xué),2009.3王雙平

17、.淺談石油化工EPC總承包商存在的問(wèn)題及對(duì)策J.大眾科技,2002,(6:106-1084張建軍,劉長(zhǎng)龍.EPC管理模式在長(zhǎng)輸管道工程建設(shè)中的應(yīng)用J.工程建設(shè),2009.5鄒薔.工程項(xiàng)目管理模式研究D.成都:西南交通大學(xué), 2006.6史清錄.EPC總承包管理模式在WEPEC項(xiàng)目中的應(yīng)用J.石油化工建設(shè),2006,(2:29-31.7萬(wàn)玲,余曉鐘.基于EPC的石油工程項(xiàng)目伙伴關(guān)系管理模式研究J.石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2010,(5:10-12.M anagement and optimizationof petrochemical industry project under the mode o

18、f EPC general contract CAI Qi-feng1,LI Jin2,LI Yong-bin2(China Bluestar Lehigh Engineering Co rp.,Shang hai 201204,China;2.Shanghai Electric Po wer Co llege, Shanghai200090,ChinaAbstract:EPC mode is advanced,sophisticated project manage-ment mode in the field of engineering construction in the w orl

19、d,it has been applied into ptrochemical industry projects more and more. Characteristics of EPC engineering general con tract mode and its ap-pl ication and optimization in ptrochemical industry proj ect manage-ment w ere review ed in the paper.Keywords:EPC;ptrochemical industry;project management; optimization(上接第31頁(yè)使其處于良好的運(yùn)行狀態(tài),盡量減少?gòu)U氣的產(chǎn)生。礦山生產(chǎn)中一般情況下無(wú)廢水可排,僅在暴雨期采場(chǎng)中有少量短時(shí)積水,對(duì)周圍環(huán)境無(wú)影響。土地復(fù)墾的主要對(duì)象為內(nèi)外排土場(chǎng),采用邊建設(shè)邊復(fù)墾,邊生產(chǎn)邊復(fù)墾的方案。針對(duì)平臺(tái)、坡面、坡角的不同特點(diǎn),采取不同的工程措施、土地整治和生物措施。土地復(fù)墾面積63.4公頃,復(fù)墾率54%。3結(jié)語(yǔ)唐山三友礦山有限公司一貫重視節(jié)能減排工作,公司有一套完善的行之有效的管理措施。該公司在露天采場(chǎng)的建設(shè)和生產(chǎn)中堅(jiān)持按設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn),把設(shè)計(jì)確定的節(jié)能