深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后

1、深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案，協(xié)同推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事前審批與事中事后監(jiān)督管理的有效銜接，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)管效能，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）、關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)等法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染類(lèi)、生態(tài)類(lèi)、輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、深圳市東深水源保護(hù)辦公室

2、、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（核管中心）及各區(qū)環(huán)保主管部門(mén)的監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)為環(huán)保監(jiān)管部門(mén)，按照職責(zé)分工對(duì)本辦法所適用的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理。第四條 深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事中事后環(huán)保監(jiān)管的稽查工作。第五條 深圳市人居環(huán)境委員會(huì)行政審批處審批的建設(shè)項(xiàng)目按照屬地管理的原則由轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)實(shí)施事中事后環(huán)保監(jiān)管；深圳市人居環(huán)境委員會(huì)行政審批處審批的跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照屬地管理的原則分區(qū)由相應(yīng)的轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)實(shí)施事中事后環(huán)保監(jiān)管。深圳市東深水源保護(hù)辦公室、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（核管中心）及各區(qū)環(huán)保主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目分別由其相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)

3、察執(zhí)法科室或部門(mén)自行實(shí)施。第六條 建設(shè)單位是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)責(zé)任的主體。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和發(fā)生重大變動(dòng)前，必須依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案后，由市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)將其納入到環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理范疇。第七條 環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的階段是建設(shè)項(xiàng)目自辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)后到投入生產(chǎn)或使用期間；事后監(jiān)督管理的階段是建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后。第八條 深圳市人居環(huán)境委員會(huì)行政審批處審批的建設(shè)項(xiàng)目，行政審批處在審批工作完成后五個(gè)工作日內(nèi)將環(huán)評(píng)文件、技術(shù)審查意見(jiàn)（如有）、環(huán)評(píng)批復(fù)等紙質(zhì)檔案移交至市檔案管理中心，并書(shū)面通知市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)及相應(yīng)轄區(qū)環(huán)保監(jiān)

4、管部門(mén)。深圳市環(huán)境保護(hù)宣傳教育信息中心在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批或備案完成后一個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)審批或備案信息平臺(tái)將電子檔案推送至市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)及相應(yīng)轄區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)。檔案移交和推送后，各級(jí)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)范建立監(jiān)管檔案并將建設(shè)項(xiàng)目納入事中事后環(huán)保監(jiān)督管理。深圳市東深水源保護(hù)辦公室、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站（核管中心）及各區(qū)環(huán)保主管部門(mén)可自行制定檔案管理工作制度。 第九條 市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可采用隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、處理投訴舉報(bào)等綜合手段開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為。第十條 市、區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)應(yīng)

5、當(dāng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理信息和環(huán)境違法處罰信息，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息交流共享，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的信息互聯(lián)互通。第二章 審批類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)保監(jiān)管第一節(jié) 污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目第十一條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第十二條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情

6、況、排污許可證申領(lǐng)情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、排污許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物處置和規(guī)范化管理情況、環(huán)境安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施的情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第十三條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作，原則上保證對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次事中現(xiàn)場(chǎng)檢查。第十四條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作。對(duì)納入重點(diǎn)排污單位的按照每季度不少

7、于25%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，原則上保證每年對(duì)每個(gè)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，其他按一般排污單位進(jìn)行抽查。市環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1:5的比例（在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量：被抽查單位數(shù)量）確定年度被抽查單位的數(shù)量；各區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1:10的比例確定年去被抽查單位的數(shù)量。第二節(jié) 生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目第十五條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第十六條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的

8、生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施情況、開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)及落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施的情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第十七條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作，原則上保證對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次事中現(xiàn)場(chǎng)檢查。第三節(jié) 輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目第十八條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)

9、情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第十九條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的核輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、輻射安全許可證申領(lǐng)情況、輻射安全許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況、輻射工作人員培訓(xùn)情況、輻射工作場(chǎng)所防護(hù)情況、放射性廢物處置和規(guī)范化管理情況、輻射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況、輻射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)情況、年度評(píng)估報(bào)告提交情況、輻射安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第二十條 實(shí)施環(huán)境影

10、響評(píng)價(jià)審批管理的電磁輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、電磁輻射達(dá)標(biāo)情況、定期電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、輻射安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第二十一條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作，原則上保證對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目至少進(jìn)行一次事中現(xiàn)場(chǎng)檢查。第二十二條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作。深圳市核與輻射管理中心負(fù)責(zé)制

11、定和實(shí)施年度監(jiān)管計(jì)劃，明確重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次及具體檢查內(nèi)容，原則上對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次不低于每年一次；采取“雙隨機(jī)”抽查的方式不定期對(duì)其他輻射類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章 告知性備案類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)保監(jiān)管第一節(jié) 污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目第二十三條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第二十四條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)

12、備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的符合性情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物處置和規(guī)范化管理情況、環(huán)境安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)防范情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第二十五條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理工作。第二十六條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目采取“雙隨機(jī)”抽查的方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理工作，并納入一般排污單位進(jìn)行抽查，市環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1：5的比例（在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量：被抽查單位數(shù)量）確定年度被抽查排污單位的數(shù)量；各區(qū)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)至少按照1：10的比例確定年度被抽查排污

13、單位的數(shù)量。第二節(jié) 生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目第二十七條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第二十八條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第二十九條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的生態(tài)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況

14、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作。第三節(jié) 輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目第三十條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括依法依規(guī)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)情況、經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和公開(kāi)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第三十一條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的電磁輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)督管理的內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的符合性情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)實(shí)施情況、電磁輻射達(dá)標(biāo)情況、定期電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)遵守情況和環(huán)境保護(hù)部門(mén)做出的行政處罰決定落實(shí)情況等。第三十二條 實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案管理的輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目主要結(jié)合群眾投訴舉報(bào)情況開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事