清遠市一星級綠色建筑評價標識工作實施方案

1、清遠市一星級綠色建筑評價標識工作實施方案（二次征求意見稿）為推進清遠市綠色建筑全面發(fā)展，根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知（粵建節(jié)201830號）和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于啟用廣東省綠色建筑信息平臺的通知（粵建節(jié)函20181233號）的文件精神，結(jié)合清遠市實際，制定本實施方案。1、 指導思想與基本原則（1） 指導思想綠色建筑評價標識是依據(jù)有關綠色建筑標準對建筑物進行等級確認，并進行信息性標識的一種評價活動。根據(jù)不同的評價階段，評價標識分為“綠色建筑設計評價標識”、“綠色建筑建成評價標識”和“綠色建筑運行評價標識”三類，其中：“綠色建筑設計評

2、價標識”是對已完成施工圖設計的居住建筑或公共建筑進行標識評價，標識有效期為兩年；“綠色建筑建成評價標識”是對竣工驗收合格前剛建成未運行的居住建筑或公共建筑進行標識評價，標識有效期為兩年；“綠色建筑運行評價標識”是對已竣工并投入使用一年的居住建筑或公共建筑進行標識評價，標識有效期為三年。改建、擴建居住建筑和公共建筑僅能申報“綠色建筑運行評價標識”和“綠色建筑建成評價標識”。綠色建筑項目取得設計標識后，一年內(nèi)未開工建設或發(fā)生設計變更導致綠色建筑相關要求降低的，項目申請單位應向評價機構(gòu)提交相關設計變更和資料進行重新評價，并及時重新公告評價結(jié)果；項目獲得建成標識后，方可進行單位工程竣工驗收；項目獲得運

3、行標識后，設計標識及建成標識自動作廢；運行標識到期后，應由原評價機構(gòu)按照評價要求重新對項目進行核查確定。對申請建成評價和運行評價的建筑，評價機構(gòu)還應組織現(xiàn)場考察，進一步審核規(guī)劃設計要求的落實情況以及建筑的實際性能、運行效果和使用者滿意度。（2） 基本原則綠色建筑標識第三方評價是由納入管理的綠色建筑第三方評價機構(gòu)對綠色建筑項目進行獨立評價，并認定其綠色建筑標識星級的評審活動。綠色建筑評價標識的評審遵循科學、公開、公平和公正的原則。2、 總體目標1.開展綠色建筑評價標識的項目，全部通過“廣東省綠色建筑管理系統(tǒng)”完成評價申報、評審、公示和獲取全省統(tǒng)一證書編號、公告等流程，實現(xiàn)綠色建筑評價信息化管理。

4、同時，做好綠色建筑信息統(tǒng)計工作。3、 工作任務（1） 建立綠色建筑評價標識屬地管理1.市住房和城鄉(xiāng)建設管理局（以下簡稱“市住建局”）負責我市一星級綠色建筑評價標識的日常管理工作，主要履行以下職責：負責全市標識評價工作日常管理和服務工作；公開遴選評價機構(gòu)，及時發(fā)布評價機構(gòu)相關信息，并對評價機構(gòu)的評選過程和質(zhì)量進行抽查、檢查，受理評價標識的申訴、舉報等事務。2.評價機構(gòu)在綠色建筑評價標識組織實施工作過程中主要履行以下職責：評價機構(gòu)應建立完善透明的綠色建筑評價標識管理制度，內(nèi)容包括評價程序、評價工作要求等，相關管理制度應公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。另外，應加強其內(nèi)部標識評價專家?guī)斐蓡T的管理。負責綠色建筑

5、標識評價的受理、形式審查、技術(shù)審查、公示公告和頒發(fā)標識證書等具體組織實施工作；其他相關事宜。（2） 推行第三方評價1. 參照住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知（建科2017238號）的綠色建筑評價機構(gòu)能力條件指引，第三方評價機構(gòu)基本條件：評價機構(gòu)應是依法成立并具有獨立法人資格的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或民政部門登記的民辦科技咨詢機構(gòu)，對綠色建筑評價標識結(jié)果獨立承擔相應責任。評價機構(gòu)原則上應有一定綠色建筑從業(yè)經(jīng)驗，從業(yè)時間不宜少于3年，并配備相應專業(yè)技術(shù)人員,專業(yè)技術(shù)人員應具備建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣、建材、建筑物理、建筑環(huán)境等專業(yè)技術(shù)職稱，其中副高級以上職稱人員不宜少于

6、5人。評價機構(gòu)應建立完善透明的綠色建筑評價標識管理制度，內(nèi)容包括評價程序、評價工作要求、工作成果和資料存檔要求、工作人員規(guī)章等，相關管理制度應公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。2. 第三方評價機構(gòu)確定方式。由清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局面向社會從符合基本條件、自愿申請承擔綠色建筑標識評價工作的單位中公開、公平、公正擇優(yōu)選取評價機構(gòu)，評價機構(gòu)名錄由清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局公開發(fā)布，實行動態(tài)管理。經(jīng)清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局認可的第三方評價機構(gòu)，應實行承諾告知性備案，即應自愿接受政府和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)本實施方案中“第六點（二）”中所述情形之一，經(jīng)認定屬實，向社會公布，累計三次或情節(jié)特別嚴重的，從評價機構(gòu)名錄

7、中撤銷。經(jīng)清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局認可的第三方評價機構(gòu)錄入廣東省綠色建筑信息平臺后方可在我市開展綠色建筑評價標識工作。3.評審費用問題。申報單位進行綠色建筑評價標識申報時，由申報單位自行委托第三方評價機構(gòu)對其進行綠色建筑標識評價，并承擔相關評審費用。第三方評價機構(gòu)須遵守市場規(guī)則，并按照國家和地方發(fā)布的綠色建筑評價標準實施評價，并需對審定的綠色建筑評價標識項目進行公示公告、頒發(fā)標識證書等。（3） 加強評價信息統(tǒng)計評價機構(gòu)要及時將完成的綠色建筑評價標識項目信息報告市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科，并建立完善的評價標識工作檔案（包括紙質(zhì)文檔和完整申報材料電子文檔）。另外，評價機構(gòu)要每半年向市住建局

8、建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科報送標識評價工作總結(jié)。四、申報綠色建筑評價標識的條件1. 申請綠色建筑設計評價標識的居住建筑和公共建筑應當完成施工圖設計并取得施工圖設計文件審查合格書。2. 申請綠色建筑建成標識的居住建筑和公共建筑應當建成并自驗合格。其中，綠色建筑建成階段自驗表格自擬，應包括評分匯總表（含：評價體系各類指標分值及總得分以及自評星級）及綠色建筑評價體系各項的控制項、設計得分項、加分項，對應設計得分項的建設實施情況。3. 申請綠色建筑運行標識的居住建筑和公共建筑應當通過工程竣工驗收并投入使用一年以上，符合國家相關政策，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。4. 申請標識的建筑，在規(guī)劃設計、建筑設計、環(huán)境

9、設計和施工等方面體現(xiàn)綠色建筑特色，采用適合于綠色建筑的技術(shù)、工藝與產(chǎn)品，施工質(zhì)量、運營管理等具有較高的水平。在保護自然資源和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、減少環(huán)境污染、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量與智能化系統(tǒng)建設等方面效果顯著。五、申報的程序（一）系統(tǒng)在線申報。綠色建筑評價標識的申報單位應按照申報指引認真填寫申報內(nèi)容、上傳申報材料，并對其真實性和準確性負責。申報單位應在廣東省綠色建筑信息平臺上完成項目申報評價。（二）形式審查。第三方評價機構(gòu)在收到申報材料后對項目進行形式審查，如需要補充材料，應一次性告知申報單位補充材料；申報單位應在10日內(nèi)補齊資料（超期將視為形審不通過），再次提交形式審查。在申報材料

10、齊全之日起7個工作日內(nèi)，評價機構(gòu)應提出形式審查意見并向申報單位返回形式審查結(jié)果告知書。資料仍不符合要求的，評價機構(gòu)將終止項目評審。（三）技術(shù)評審。形式審查通過后，第三方評價機構(gòu)從專家委員會中隨機抽取人員組成專家評審組在5個工作日內(nèi)進行評審。評審組由5-9名專家單數(shù)組成，并不得與申報項目的相關單位有利害關系。評審專家按照國家、省相關綠色建筑標準對申報資料、專業(yè)評價報告進行審查。經(jīng)專家評審組三分之二以上專家同意形成評審意見。對專家組評審不通過的條文，申報單位應在10日內(nèi)按專家組意見完成修改回復，并再次提交審查。審查仍未通過的項目，評價機構(gòu)將終止項目評審。（四）公示公告。評審通過的項目，第三方評價機

11、構(gòu)在廣東省綠色建筑信息平臺上進行為期10天的公示；經(jīng)公示無異議的或有異議但已核實符合評價標準的項目，第三方評價機構(gòu)出具評價報告后公布結(jié)果，并在廣東省綠色建筑信息平臺獲取證書編號，并制作、頒發(fā)標識證書。（五）復核和申訴。任何單位和個人對公示項目持有異議，均可在公示期內(nèi)向原評價機構(gòu)以書面形式提出復核申請，并提供必要的證明資料。評價機構(gòu)應在10日內(nèi)給出答復意見。申報單位對評價機構(gòu)復核意見仍有異議的，可向市住建局提出申訴。市住建局應及時進行調(diào)查，并將相關調(diào)查結(jié)果反饋給相關機構(gòu)或企業(yè)。六、保障措施（一）強化評價標識質(zhì)量監(jiān)管為做好第三方評價質(zhì)量的監(jiān)管工作，市住建局對評價機構(gòu)和獲得標識證書的項目進行定期或不

12、定期抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。（二）加強標識項目事前、事中與事后管理市住建局不斷加強本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑評價機構(gòu)及綠色建筑項目的事前、事中與事后監(jiān)管工作，進行定期或不定期檢查：1. 評價機構(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)認定屬實，將向社會公布，累計三次或情節(jié)特別嚴重的，從評價機構(gòu)名錄中撤銷。違反國家、廣東省和清遠市綠色建筑評價相關規(guī)定和要求的；報送虛假資料、信息至市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科；評審過程中未能發(fā)現(xiàn)涉及圖紙、計算報告、運行數(shù)據(jù)等存有重大失誤或質(zhì)量低劣，或者評價意見失真的；與項目申報單位互相串通，在工作過程中弄虛作假的；出具虛假評價報告的；無正當理由拒絕受理綠色建筑評價或不能按期完成評審

13、工作的；其他不能保證評價工作質(zhì)量的及違背誠信實用原則的情況。2.獲得評價標識的項目出現(xiàn)以下情況之一者，由評價機構(gòu)暫停綠色建筑評價標識的使用，并向市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科報告：建筑物的個別指標（二項以內(nèi)）與申請評價標識的要求不符；證書或標識的使用不符合規(guī)定的。評價標識被暫停的項目，如申報單位及時更正，滿足標識使用條件后，經(jīng)原第三方評價機構(gòu)同意后，可繼續(xù)使用標識。3. 獲得評價標識的項目出現(xiàn)以下情況之一者，由評價機構(gòu)撤銷綠色建筑評價標識，并向市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科報告：建筑物的技術(shù)指標與申請評價標識的要求有多項（三項或以上）不符的；標識持有單位被暫停使用評價標識超過一年的；以不真實的申請材料通過評價獲得標識的；其工程質(zhì)量安全或技術(shù)與產(chǎn)品存在重大問題或隱患；無正當理由拒絕監(jiān)督檢查的。評價標識被