咸陽(yáng)注射器項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（參考模板）

1、泓域咨詢(xún)/咸陽(yáng)注射器項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析7一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素7二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況12第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性15一、 醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況15二、 低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模18三、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及技術(shù)水平特點(diǎn)20四、 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)23五、 聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才25第三章 項(xiàng)目總論27一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)27二、 項(xiàng)目承辦單位27三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由29四、 報(bào)告編制說(shuō)明29五、 項(xiàng)目建設(shè)選址31六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模31七、 建筑物建設(shè)規(guī)模31八、 環(huán)境影響31九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成32十、 資金籌措方案32十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效

2、益規(guī)劃目標(biāo)32十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃33主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表33第四章 項(xiàng)目選址方案36一、 項(xiàng)目選址原則36二、 建設(shè)區(qū)基本情況36三、 推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化40四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)43第五章 建筑工程說(shuō)明44一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求44二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)46建筑工程投資一覽表46第六章 法人治理48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事51三、 高級(jí)管理人員55四、 監(jiān)事57第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式59一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限60四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度63第八章 人力資源配置分析71一、 人力資源配置71勞動(dòng)定員一覽表71二、

3、 員工技能培訓(xùn)71第九章 技術(shù)方案分析74一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析74二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理78四、 設(shè)備選型方案79主要設(shè)備購(gòu)置一覽表80第十章 節(jié)能方案說(shuō)明81一、 項(xiàng)目節(jié)能概述81二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析82能耗分析一覽表83三、 項(xiàng)目節(jié)能措施83四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)85第十一章 勞動(dòng)安全分析86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)90第十二章 項(xiàng)目環(huán)保分析91一、 編制依據(jù)91二、 環(huán)境影響合理性分析92三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析94四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析95五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析95六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析96七、 環(huán)境管理分析

4、98八、 結(jié)論及建議99第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃101一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排101項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表101二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施102第十四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃103一、 投資估算的編制說(shuō)明103二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表105三、 建設(shè)期利息105建設(shè)期利息估算表106四、 流動(dòng)資金107流動(dòng)資金估算表107五、 項(xiàng)目總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計(jì)劃109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表110第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析112一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算112營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費(fèi)用估算表113固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表114無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤

5、銷(xiāo)估算表115利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表117二、 項(xiàng)目盈利能力分析117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計(jì)劃表121第十六章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施123一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析123二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策125第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)128第十八章 附表附件129主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表129建設(shè)投資估算表130建設(shè)期利息估算表131固定資產(chǎn)投資估算表132流動(dòng)資金估算表133總投資及構(gòu)成一覽表134項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表135營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費(fèi)用估算表136固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表137無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表138利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表139項(xiàng)目投資現(xiàn)金流

6、量表140借款還本付息計(jì)劃表141建筑工程投資一覽表142項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表143主要設(shè)備購(gòu)置一覽表144能耗分析一覽表144第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）全球居民收入增加，醫(yī)療消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)，為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間近些年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，居民人均收入與消費(fèi)支出趨于穩(wěn)定。2018年，全球人均國(guó)民收入為10,649.58美元，人均消費(fèi)支出為7,541.30美元。隨著物質(zhì)生活水平達(dá)到新的高度，人類(lèi)的關(guān)注度轉(zhuǎn)向全民健康，包括了對(duì)生活環(huán)境的需求、運(yùn)動(dòng)健身的需求、慢性病管理的需求，也體現(xiàn)在疾病預(yù)防與健康管理的需求。迄今為止，美國(guó)在醫(yī)療

7、保健上的支出最多，2018年，美國(guó)每位居民在醫(yī)療保健上的總支出超過(guò)10,000美元，GDP占比高達(dá)16.9%。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織衛(wèi)生司預(yù)測(cè)，美國(guó)的衛(wèi)生支出占GDP的比例到2030年將增至20.2%。為一次性醫(yī)療器械行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在居民醫(yī)療觀念認(rèn)知升級(jí)的趨勢(shì)下，預(yù)防性體檢需求也大面積溢出，據(jù)QYRresearch的調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全球體檢中心市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了24,700億元，體檢率高達(dá)73.4%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到48,360億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為10%。而在我國(guó)，2018年健康體檢的人次為5.75億人次，占全部人口的比例為35%，可提高空間還很大，對(duì)采血穿刺器械及耗材的需求

8、巨大且在持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)WHO披露的數(shù)據(jù)，2018年全球疫苗供應(yīng)量約為35億劑量，2018年美洲疫苗市場(chǎng)規(guī)模占全球疫苗市場(chǎng)規(guī)模的比重達(dá)到48%；其次是歐洲市場(chǎng)，占比達(dá)到21%。對(duì)于新生兒、傳染病威脅下的人群，接種疫苗是剛需，注射器械應(yīng)用前景較為廣闊。（2）全球老齡化趨勢(shì)加深，糖尿病、癌癥等慢病患者顯著增加，拉動(dòng)了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長(zhǎng)世界人口正在快速老齡化，人口結(jié)構(gòu)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)并未改變，老齡化持續(xù)加深。2013年，全球范圍內(nèi)65歲及65歲以上的人口數(shù)為5.67億，占總?cè)丝诒壤?.91%；截至2019年，數(shù)量增長(zhǎng)至6.98億，占總?cè)丝诒壤?.10%。年復(fù)合增長(zhǎng)率為3.53%。老齡化也

9、是糖尿病等慢性疾病的重要“推手”，隨著全球老齡化的加速發(fā)展，糖尿病的患病率正在呈快速上升趨勢(shì)。糖尿病的發(fā)生具有增齡效應(yīng)，伴隨著年齡增長(zhǎng)，胰島內(nèi)分泌細(xì)胞功能逐漸衰退，可見(jiàn)，老齡化本身也是糖尿病的重要因素。根據(jù)國(guó)際糖尿病聯(lián)盟近幾年發(fā)布的全球糖尿病地圖可知，2013年，全球20-79歲的成年人共有3.82億人患有糖尿病，與此對(duì)應(yīng)的醫(yī)療支出為5,480億美元，到2019年，患病人數(shù)增長(zhǎng)至4.63億人，醫(yī)療支出為7,600億美元。最新版的報(bào)告預(yù)計(jì)，到2030年，全球糖尿病患者會(huì)達(dá)到5.784億，到2045年，全球糖尿病患者會(huì)達(dá)到7.002億。此外，在全球范圍內(nèi)，癌癥是一個(gè)巨大的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗菍?dǎo)致死亡

10、的重要原因之一。根據(jù)2018年全球癌癥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，全球大約有1,810萬(wàn)癌癥新發(fā)病例，960萬(wàn)癌癥死亡病例。其中美洲占比21%，發(fā)病3,79.2萬(wàn)例。在癌癥治療的不同階段使用注射穿刺器械的量也將因?yàn)榛颊邤?shù)量激增而增長(zhǎng)。隨著全球人口老齡化加劇與慢病患病絕對(duì)數(shù)量的上升，龐大的護(hù)理基數(shù)與需求拉動(dòng)了一次性醫(yī)療器械消耗量的快速增長(zhǎng)。（3）歐美生豬出欄量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，占據(jù)全球主要市場(chǎng)，帶動(dòng)獸用注射器械快速發(fā)展全球人口增長(zhǎng)帶來(lái)的肉類(lèi)需求隨之增長(zhǎng)，近年來(lái)全球生豬出欄量呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，地域集中度較高，歐盟仍是全球最大的生豬養(yǎng)殖市場(chǎng)，2018年生豬出欄量已達(dá)到2.7億頭，占總體出欄量的21.27%；

11、美國(guó)生豬出欄量為1.333億頭，占總體出欄量的15.1%。人類(lèi)在對(duì)肉類(lèi)食品數(shù)量需求增長(zhǎng)的同時(shí)，在食品安全方面也保持高度關(guān)注，家畜禽養(yǎng)殖模式逐漸走向集約化、規(guī)?；鲊?guó)政府和消費(fèi)者對(duì)食品安全重視程度日益提高，這些因素將促進(jìn)全球獸用生物制品市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。獸用生物制品成為保障動(dòng)物健康成長(zhǎng)不可替代的必需品，在預(yù)防、治療和控制各種類(lèi)動(dòng)物疫病中發(fā)揮了重要作用，為人類(lèi)健康、食品安全與可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。國(guó)外獸用生物制品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)步入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。2012年至2017年，獸用生物制品在國(guó)外的年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了37.5億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為8.6%。獸用生物制品一般和注射類(lèi)產(chǎn)品配套使用，

12、因此，國(guó)際獸用生物制品持續(xù)增長(zhǎng)的銷(xiāo)售額必將帶動(dòng)獸用醫(yī)療器械快速發(fā)展。（4）國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)受到了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持，并已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)其發(fā)展。2011年11月，科技部等部門(mén)為了貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年），加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，提高全民健康水平，印發(fā)了醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。2016年10月，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，

13、提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，要求完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2017年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)，促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足公眾臨床需要。上述政策的出臺(tái)，從國(guó)家層面上為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，有利于提高行業(yè)整體發(fā)展水平。（5）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善，有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展2015年3月，我國(guó)正式實(shí)施國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)

14、范”），要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)范的要求。此外，國(guó)家在近些年陸續(xù)出臺(tái)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法以及一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法等相應(yīng)的行業(yè)法律法規(guī)，都將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的外圍環(huán)境。2、不利因素（1）進(jìn)口國(guó)家非關(guān)稅壁壘的限制國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品出口面臨著一系列的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如認(rèn)證、許可壁壘、綠色壁壘等。各國(guó)政府對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入都有非常嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國(guó)

15、的FDA產(chǎn)品注冊(cè)、歐盟的CE認(rèn)證等，且每種新產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)都需要重新認(rèn)證。我國(guó)大部分企業(yè)在醫(yī)療器械生產(chǎn)制造水平與生產(chǎn)過(guò)程的管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管要求仍存在一定的差距。另外，由于我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)較為缺乏具備國(guó)際醫(yī)療器械市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的困難較多。（2）低端醫(yī)用產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈目前，生產(chǎn)常規(guī)一次性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場(chǎng)集中度較低，區(qū)域割據(jù)明顯。作為新興工業(yè)化國(guó)家，近年來(lái)我國(guó)醫(yī)用耗材行業(yè)保持較快的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)成為全球主要的醫(yī)用耗材生產(chǎn)國(guó)之一，技術(shù)含量較低的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。二、 獸用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、獸用注

16、射穿刺器械產(chǎn)品分類(lèi)獸用注射器是一種給動(dòng)物灌注用藥的醫(yī)療器械，普通的獸用注射器由針筒、針頭和活塞芯桿組成，有特殊用途或其他功能的獸用注射器也主要是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和升級(jí)。獸用注射器主要應(yīng)用于動(dòng)物的疫苗及其他各類(lèi)藥物注射，是畜牧養(yǎng)殖、寵物飼養(yǎng)中防治疾病不可缺少的醫(yī)療器械之一。由于獸用動(dòng)物類(lèi)型差異較大，與醫(yī)用注射穿刺器械相比，獸用注射穿刺器械具有品種規(guī)格多、針頭可重復(fù)使用的獨(dú)特性。獸用器械適用對(duì)象包括牛、馬、豬等牲畜、家禽及寵物。按照可使用次數(shù)，獸用注射器可分為一次性注射器及可重復(fù)使用注射器，按照注射劑量可分為普通固定劑量注射器、連續(xù)注射器。獸用注射由于存在重復(fù)多次使用的情形，因此注射針頭分為一次

17、性注射頭及可重復(fù)使用注射針頭。一次性注射針頭及一次性注射器通常一起出售，可重復(fù)使用注射針頭則可單獨(dú)售賣(mài)。2、獸用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈獸用注射穿刺器械行業(yè)的上游主要是金屬加工行業(yè)和塑料行業(yè)，此部分詳見(jiàn)醫(yī)用注射穿刺器械論述部分。總的來(lái)說(shuō)，主要原材料變動(dòng)趨勢(shì)影響獸用器械行業(yè)的平均利潤(rùn)率。行業(yè)的下游行業(yè)主要是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展和景氣程度與獸用注射穿刺器械的發(fā)展息息相關(guān)。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，注射是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)注射器注射藥物是動(dòng)物治療或防疫的最佳方法。目前常規(guī)的獸用注射存在器械、牲畜注射部位消毒不嚴(yán)，器械沒(méi)有經(jīng)過(guò)高溫滅菌消毒，一把注射器、一個(gè)注射針頭使用到底，注射部位掌握不準(zhǔn)等情況，均可能因注射免

18、疫失敗而導(dǎo)致牲畜非正常死亡，最終給養(yǎng)殖戶(hù)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。3、獸用注射穿刺器械市場(chǎng)規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于畜牧養(yǎng)殖及寵物飼養(yǎng)，疫苗注射是剛性需求，其配套注射器械必定同量增長(zhǎng)。根據(jù)MordorIntelligence數(shù)據(jù)顯示，2018年全球獸用疫苗銷(xiāo)售規(guī)模約69.35億美元，同比增長(zhǎng)5.11%，其中北美收入占比40%，歐洲占比29%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以需求規(guī)模計(jì)，全球獸用注射穿刺器械市場(chǎng)在一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)過(guò)程中，其市場(chǎng)容量從2014年的26.5億美元增長(zhǎng)到了2019年的33.7億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)5.0%。根據(jù)FROST&SULLIVAN的數(shù)據(jù)顯示，以生產(chǎn)規(guī)模計(jì)，

19、中國(guó)獸用注射穿刺器械市場(chǎng)容量從2014年的17.6億元增長(zhǎng)到了2019年的24.7億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)7.0%。其主要增長(zhǎng)動(dòng)力源自于中國(guó)不斷增長(zhǎng)的家禽和畜牧飼養(yǎng)行業(yè)，尤其是隨著下游飼養(yǎng)行業(yè)的集中化，以及各地農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的疫苗等預(yù)防管理日趨規(guī)范，中國(guó)的獸用注射器市場(chǎng)容量正在不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2024年，該市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)達(dá)到35.1億元人民幣?？偟膩?lái)說(shuō)，由于越來(lái)越多國(guó)家的養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)始走規(guī)?；茖W(xué)管理道路，獸用注射穿刺器械全球市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前獸用器械總體以行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為主，尚無(wú)該領(lǐng)域明確立法，主要通過(guò)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)抽檢調(diào)查方式進(jìn)行監(jiān)管。該領(lǐng)域的法律監(jiān)管必將會(huì)隨著市場(chǎng)的發(fā)展而日漸清晰

20、和完善，逐步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的要求。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、 醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)發(fā)展情況1、主要產(chǎn)品分類(lèi)目前，醫(yī)用注射穿刺產(chǎn)品可分為輸注類(lèi)、穿刺類(lèi)、護(hù)理類(lèi)、專(zhuān)科類(lèi)和消費(fèi)類(lèi)。醫(yī)用注射穿刺器械主要應(yīng)用領(lǐng)域是輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及專(zhuān)科診療領(lǐng)域。輸注治療中主要用注射器、輸液器；疫苗接種主要用注射器；診斷檢查主要用采血針、采血器；專(zhuān)科診療領(lǐng)域則根據(jù)各種專(zhuān)項(xiàng)疾病的特點(diǎn)對(duì)醫(yī)用穿刺器械有不同需求，如胰島素筆針等。2、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈醫(yī)用注射穿刺器械產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括醫(yī)用針管焊接及熱處理，聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯塑料等高分子粒料制造，中游包括針管成型及后處理、針管配套及穿刺器組

21、裝、消毒滅菌等關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的下游為醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商、各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，部分器械亦可用于家庭護(hù)理。本行業(yè)上游行業(yè)主要為高分子材料制造業(yè)，醫(yī)用高分子材料是用以制造醫(yī)療器械、體外器官等的聚合物材料，常見(jiàn)的醫(yī)用高分子材料包括聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、ABS塑料等。PP塑料粒子是由石油深加工而成，分通用產(chǎn)品和非通用產(chǎn)品，牌號(hào)眾多，由于每種牌號(hào)的產(chǎn)品特性不一樣，因此應(yīng)用存在差別。醫(yī)用穿刺器械選擇的PP粒料需符合醫(yī)用要求。PP粒料雖然種類(lèi)繁多，不同牌號(hào)的產(chǎn)品價(jià)格存在一定差異，但總體價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)較為一致。PVC粒料由PVC粉料和各種塑料助劑通過(guò)一定的比例混合而成，其中PVC粉料是主

22、要原料。混合制成的PVC粒料需符合醫(yī)用要求。PVC粒料供應(yīng)商眾多，基本為內(nèi)資企業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格受PVC粉料影響較大，價(jià)格趨勢(shì)主要與PVC粉料一致，不同供應(yīng)商之間價(jià)格差別不大。除這兩類(lèi)應(yīng)用最廣泛的高分子材料外，ABS也用于輸注穿刺器械的生產(chǎn)過(guò)程中。ABS是丙烯腈（A）、丁二烯（B）、苯乙烯（S）三種單體的三元共聚物，三種單體相對(duì)含量可任意變化，制成各種樹(shù)脂。ABS兼有三種組元的共同性能，A使其耐化學(xué)腐蝕、耐熱，并有一定的表面硬度，B使其具有高彈性和韌性，S使其具有熱塑性塑料的加工成型特性并改善電性能。因此ABS塑料是一種原料易得、綜合性能良好、價(jià)格便宜、用途廣泛的“堅(jiān)韌、質(zhì)硬、剛性”材料。此外，上游

23、針管制造將不銹鋼帶經(jīng)過(guò)分切、成型、焊接、拉拔、減徑、退火、減壁、磨刃等工序制成針管。行業(yè)內(nèi)針管生產(chǎn)供應(yīng)較為充足，價(jià)格總體比較透明。產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)較多，競(jìng)爭(zhēng)較為充分、供應(yīng)穩(wěn)定，能有力地保證本行業(yè)的原材料供應(yīng)。上游產(chǎn)品價(jià)格主要受市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)及市場(chǎng)供求關(guān)系影響，原材料價(jià)格變化將直接影響本行業(yè)的生產(chǎn)成本和最終利潤(rùn)。醫(yī)用注射穿刺器械的下游行業(yè)是包括醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和直接面向終端消費(fèi)市場(chǎng)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。下游行業(yè)的特點(diǎn)有：采購(gòu)產(chǎn)品用于提供醫(yī)療服務(wù)，采購(gòu)行為耗時(shí)長(zhǎng)、決策流程復(fù)雜、決策結(jié)果受較多人和組織的影響，并會(huì)要求長(zhǎng)期穩(wěn)定售后服務(wù)，形成密切持久的合作關(guān)系。3、醫(yī)用注射穿刺器械市場(chǎng)前景根據(jù)OEC（th

24、eObserbtoryofEconomicComplexity）的數(shù)據(jù)顯示，2018年，注射器全球貿(mào)易總額為49.1億美元。2018年，注射器的前五大出口國(guó)分別是美國(guó)（6.72億美元）、中國(guó)（5.56億美元）、德國(guó)（4.72億美元）、法國(guó)（4.48億美元）和比利時(shí)盧森堡（3.73億美元）；前五大進(jìn)口國(guó)分別是德國(guó)（5.7億美元）、美國(guó)（5.15億美元）、法國(guó)（5億美元）、比利時(shí)盧森堡（4.16億美元）和意大利（2.37億美元），平均關(guān)稅為5.35%。得益于注射器產(chǎn)品本身的剛需屬性，它成為了使用HS產(chǎn)品分類(lèi)的貿(mào)易品中關(guān)稅水平最低的產(chǎn)品之一。目前，中國(guó)醫(yī)用穿刺器械產(chǎn)品的人均消費(fèi)量與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比

25、仍然處于較低水平，這主要是由于醫(yī)療保障水平不高和我國(guó)的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)不平衡所造成的。隨著居民生活水平的持續(xù)提高、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、醫(yī)療體制改革的深入、醫(yī)療保障范圍的擴(kuò)大以及“新農(nóng)合”在廣大農(nóng)村人口中的推廣，大量原來(lái)沒(méi)有條件接受治療的病患將逐步走進(jìn)醫(yī)院接受基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，未來(lái)注射穿刺器械在我國(guó)發(fā)展?jié)摿^大。隨著就診和住院人數(shù)的增長(zhǎng)，居民接受輸注治療、疫苗接種、診斷檢查以及專(zhuān)科診療頻次的增加，注射穿刺器械作為治療領(lǐng)域中使用最廣泛、消耗量最大的醫(yī)療器械，其需求保持持續(xù)增長(zhǎng)。二、 低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模據(jù)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)（Fitch）旗下研究機(jī)構(gòu)BMIResearch在GlobalMedicalDevice

26、sReportQ22017報(bào)告中分析，2016年全球低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模約為528.07億美元。美國(guó)是全球最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)，也是最大的一次性醫(yī)用耗材市場(chǎng)，其一次性醫(yī)用耗材產(chǎn)品銷(xiāo)售額約占全球一次性醫(yī)用耗材市場(chǎng)銷(xiāo)售額的40%，歐洲則為全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場(chǎng)。在美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，一次性醫(yī)用耗材銷(xiāo)售額已占其醫(yī)療器械市場(chǎng)總銷(xiāo)售額的45%左右。近幾年，國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升以及人口老齡化趨勢(shì)加劇，有力地推動(dòng)了醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展，醫(yī)用耗材在醫(yī)療服務(wù)中的重要程度也逐步提高。此外，隨著統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系工作的逐步推進(jìn)，醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍和保障水平將穩(wěn)步提高，從而

27、帶動(dòng)居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求，進(jìn)一步釋放醫(yī)用耗材產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)潛力。根據(jù)醫(yī)械研究院數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)用耗材是醫(yī)療器械行業(yè)中市場(chǎng)占比達(dá)到32%的重要細(xì)分領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)行業(yè)增速約為20%。預(yù)計(jì)2020年低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)970億元。作為臨床多學(xué)科普遍應(yīng)用的醫(yī)用耗材，低值醫(yī)用耗材有助于提高檢查治療安全性，防止醫(yī)患間因共用醫(yī)療器械導(dǎo)致疾病的傳播，應(yīng)用領(lǐng)域隨著醫(yī)學(xué)的進(jìn)步日益廣闊，近年來(lái)發(fā)展迅速。低值醫(yī)用耗材中，注射穿刺類(lèi)市場(chǎng)規(guī)模占比最大，市場(chǎng)份額約為低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)的30%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2020年上半年，我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額266.41億美元，同比增長(zhǎng)2.98%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口36.42億

28、美元，同比增長(zhǎng)42.71%；2019年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額554.87億美元，同比增長(zhǎng)21.16%；其中，一次性醫(yī)用耗材出口54.88億美元，同比增長(zhǎng)39.39%；2018年我國(guó)醫(yī)療器械類(lèi)出口金額達(dá)236.30億美元，同比增長(zhǎng)8.88%。其中，一次性醫(yī)用耗材出口39.37億美元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，同比提升9.14%；2017年我國(guó)醫(yī)療器械進(jìn)出口總額420.6億美元，同比增長(zhǎng)8.09%，其中出口總額217.03億美元，同比上漲5.84%。一次性醫(yī)用耗材出口額為36.07億美元，同比增長(zhǎng)9.53%。綜上，近五年，我國(guó)低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率為19.55%，2020年低值醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)97

29、0億元，增長(zhǎng)率為25.97%；此外，近三年，我國(guó)一次性醫(yī)用耗材出口額由36.07億美元增長(zhǎng)至54.88億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率為23.35%，2020年上半年出口額進(jìn)一步提升至36.42億美元，同比增長(zhǎng)42.71%。輸注治療是臨床上最常用、最基礎(chǔ)的治療手段，因此醫(yī)用注射穿刺耗材有較大的剛性需求，消耗量巨大。隨著各種需求的增加，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能將加速積聚，醫(yī)用耗材作為我國(guó)醫(yī)療器械出口的主要產(chǎn)品之一，其出口額將保持穩(wěn)步提升。此外，鑒于新冠病毒疫情的發(fā)展，未來(lái)全球疫苗等健康需求將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)十年醫(yī)用耗材出口復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)10%。三、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及技術(shù)水平特點(diǎn)1、醫(yī)用注射穿刺器械行業(yè)日益安全、可靠的器

30、械常規(guī)注射器在2018年占據(jù)了注射穿刺器械市場(chǎng)最大的份額，歷史增速平穩(wěn)，在預(yù)測(cè)期內(nèi)仍將持續(xù)出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。這部分持續(xù)增長(zhǎng)的原因是它廣泛地應(yīng)用于醫(yī)療的全過(guò)程，包括各類(lèi)疫苗接種、藥劑注射等，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛需，很難被其他給藥方式替代。由于醫(yī)療器械產(chǎn)品與生命健康密切相關(guān)，對(duì)安全性和可靠性要求較高，新技術(shù)只有得到充分的臨床驗(yàn)證、具有較高成熟度時(shí)才會(huì)被市場(chǎng)接受，技術(shù)路徑相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2015年的數(shù)據(jù)估計(jì)，全世界每年約有160億人次實(shí)施注射，其中不安全的注射占不小比例。美國(guó)疾病預(yù)防控制中心估計(jì)，醫(yī)院里高達(dá)88%的銳器損傷是可以預(yù)防的。隨著肝炎、艾滋病等經(jīng)血液傳播疾病的不斷擴(kuò)大、病患安全

31、注射意識(shí)的增強(qiáng)，以及癌癥、糖尿病等慢性病患病人群的日益擴(kuò)大，注射器的安全性、可靠性和舒適度仍然是技術(shù)發(fā)展關(guān)注的主題，也是行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。（1）安全注射器對(duì)于安全注射,世界衛(wèi)生組織的定義為抽血、注射、穿刺針采血或者靜脈置入器材等應(yīng)當(dāng)對(duì)接受注射人員無(wú)害，不會(huì)給注射帶來(lái)暴露風(fēng)險(xiǎn)，注射廢棄物不會(huì)給其他人造成危害。安全注射器可分為主動(dòng)式和被動(dòng)式。主動(dòng)式安全注射器一般需要醫(yī)護(hù)人員在使用完畢后手動(dòng)將防護(hù)罩蓋住暴露的針頭并鎖定裝置。由于還有手動(dòng)操作的過(guò)程，主動(dòng)式安全注射器不足以防止所有交叉?zhèn)Φ陌l(fā)生。被動(dòng)式安全注射器可以在壓下柱塞桿進(jìn)行注射完成后，使用彈簧自動(dòng)將針頭縮回針管并鎖定，無(wú)需使用者手動(dòng)操作。在技術(shù)升

32、級(jí)中，出現(xiàn)了避免完全使用彈簧，通過(guò)螺紋接口傳遞柱塞桿來(lái)縮回針頭的安全注射器，這有助于用戶(hù)在注射前和注射過(guò)程中看到注射器及其內(nèi)含藥物。安全注射器避免針尖刺、劃傷醫(yī)護(hù)人員，防止交叉感染；同時(shí)，安全注射器自行破壞或鎖死的結(jié)構(gòu)消除了廢棄一次性注射器回流市場(chǎng)、重復(fù)使用的可能性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)安全性?；谄鋬?yōu)勢(shì)，各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織積極敦促使用安全注射器，以達(dá)到2020年普及安全注射器的目的，全球安全注射器市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)360MarketUpdates發(fā)布的“GlobalSafetySyringesMarketInsights,Forecastto2025”，2018年全球安全注射器市場(chǎng)價(jià)

33、值為78億美元，到2025年底將達(dá)到296億美元，2019-2025年復(fù)合年增長(zhǎng)率為21%。從地區(qū)來(lái)看，全球安全注射器市場(chǎng)可分為北美、歐洲、亞太、拉美、中東和非洲。近年來(lái)，北美持續(xù)主導(dǎo)全球市場(chǎng)，完善的醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施、大量的針頭損傷以及對(duì)疾病預(yù)防意識(shí)的提高是推動(dòng)北美安全注射器市場(chǎng)的主要因素。由于人口的增加、糖尿病患病率的上升以及人們對(duì)銳器傷的認(rèn)識(shí)激增，亞太地區(qū)的市場(chǎng)預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年內(nèi)以最高的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。受新冠疫情的影響，各國(guó)對(duì)醫(yī)護(hù)產(chǎn)品的安全性更為重視，安全注射器的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將快速提升。（2）預(yù)填充式注射器預(yù)填充式注射器誕生于二次大戰(zhàn)的年代，滿(mǎn)足戰(zhàn)地醫(yī)院對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)菌醫(yī)療的要求，但在近幾年中

34、，預(yù)填充式注射器逐漸快速發(fā)展了起來(lái)。隨著生物技術(shù)療法以及能通過(guò)注射途徑給藥的候選藥物數(shù)量增多，一些生物技術(shù)藥物需要患者本人頻繁注射給藥，預(yù)填充式注射器省卻了一些操作步驟讓使用更快捷、更簡(jiǎn)便。另一方面，采用預(yù)填充式注射器可以顯著減少產(chǎn)品過(guò)度充填量，可以節(jié)省10%-15%，甚至是20%的原料藥，可靠性得到增強(qiáng)。2、獸用注射穿刺器械行業(yè)日益高效、安全的器械隨著規(guī)?；B(yǎng)殖及生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，獸用注射穿刺器械產(chǎn)品也隨之更新升級(jí)。隨著產(chǎn)品的迭代，獸用注射針的環(huán)保性、安全性以及操作性不斷提升。針座由主流的銅座逐漸演化成更環(huán)保的鋁座、高強(qiáng)度的ABS等材料；針管材料從可能斷裂在動(dòng)物體內(nèi)的304不銹鋼升級(jí)至具有

35、更好剛性、韌性以及即使斷裂也可通過(guò)金屬探測(cè)器被發(fā)現(xiàn)的可發(fā)現(xiàn)針。獸用注射器則主要經(jīng)歷了從與醫(yī)用產(chǎn)品類(lèi)似的普通一次性注射器到可重復(fù)使用注射器，再向連續(xù)注射器發(fā)展的歷程，注射器殼體材料也從玻璃、金屬外殼逐步向TPX的高性能材料轉(zhuǎn)化。連續(xù)注射器是為了適應(yīng)大規(guī)模養(yǎng)殖批量進(jìn)行注射而誕生的注射器，其最大的特點(diǎn)是可以在一次性裝載藥劑后連續(xù)進(jìn)行等量藥劑的注射而無(wú)需重新填裝，可以在最大程度上幫助飼養(yǎng)者節(jié)省注射時(shí)間和藥劑。隨著整體養(yǎng)殖業(yè)向著規(guī)模化方向發(fā)展，連續(xù)注射器的普及率將會(huì)不斷提高。未來(lái)獸用注射器產(chǎn)品的迭代趨勢(shì)是逐漸向連續(xù)化推進(jìn)。四、 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化創(chuàng)新資源匯聚，積極打造驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新高地。圍繞電子顯示、裝備制

36、造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)，匯聚整合域內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，把產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重要的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)形成系統(tǒng)布局，打造區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新源。培育壯大省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士（博士）工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)1-2家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新源頭作用。發(fā)展壯大一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園、“雙創(chuàng)”示范基地等發(fā)展導(dǎo)向性“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)駐咸高校院所、大型企業(yè)和科技園區(qū)依托自有科技和辦公場(chǎng)所創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間或科技企業(yè)孵化器，開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用中國(guó)西部科技創(chuàng)新港優(yōu)勢(shì)資源，打造環(huán)高校“雙創(chuàng)”生

37、態(tài)圈，推動(dòng)研發(fā)成果在高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園等附近園區(qū)就近就快轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)西部（咸陽(yáng)）創(chuàng)業(yè)灣項(xiàng)目和大西安長(zhǎng)江青年城項(xiàng)目建設(shè)。建成省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器3家以上，支持各縣市區(qū)建立各類(lèi)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，支持興平市工業(yè)園區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)板塊創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和軍民融合示范基地。到2025年，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50個(gè)。力爭(zhēng)各類(lèi)市級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)覆蓋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。積極發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化。招引和培育一批面向行業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押

38、融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，探索開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。加快建設(shè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)零距離對(duì)接。打造咸陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民共同富裕提供科技支撐。到2025年底，建成10個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、10個(gè)縣域試驗(yàn)示范站、20個(gè)星創(chuàng)天地、科技示范村鎮(zhèn)各5個(gè)。五、 聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（一）創(chuàng)新人才隊(duì)伍引進(jìn)培育大力引進(jìn)培育高端創(chuàng)新人才。深入推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快實(shí)施興咸人才計(jì)劃，全面建立高端人才“首席”制度，重點(diǎn)推進(jìn)咸陽(yáng)市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和高層次人才特殊支持計(jì)劃，健全引才政策體系與體制機(jī)制，突出高精尖缺導(dǎo)向，舉辦高層次人才論壇、人才招聘

39、會(huì)，加快集聚一批高層次科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、行業(yè)和企業(yè)急需緊缺人才、高技能人才等，打造人才優(yōu)先發(fā)展格局。支持企業(yè)對(duì)領(lǐng)軍人才和拔尖人才賦予更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，支持各類(lèi)優(yōu)秀人才服務(wù)基層。5年累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）200名左右，培育各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才300名左右。（二）深化人才管理體制機(jī)制深化人事管理改革。健全科研單位自主用人機(jī)制，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，賦予科研機(jī)構(gòu)和人才更大自主權(quán)。深化事業(yè)單位人事管理制度改革，建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，實(shí)行編制總量控制及動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)支持事業(yè)單位人才合理、有效流動(dòng)。（三）加強(qiáng)人

40、才服務(wù)保障圍繞人才創(chuàng)業(yè)、興業(yè)和生活，逐步構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、行業(yè)組織為依托、重點(diǎn)企業(yè)為龍頭的全方位人才工作服務(wù)體系。推動(dòng)西北人力資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，探索推行網(wǎng)上辦理人才項(xiàng)目、開(kāi)展人才評(píng)選，提高人才工作服務(wù)效率，開(kāi)辟人才落戶(hù)、住房、子女就讀、家屬隨遷等“綠色通道”。實(shí)施落戶(hù)人才資金扶持政策，為來(lái)咸落戶(hù)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。嚴(yán)厲打擊用人中的失信和欺詐行為，切實(shí)維護(hù)引進(jìn)人才的各項(xiàng)合法權(quán)益。第三章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱(chēng)咸陽(yáng)注射器項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于技術(shù)改造項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人李xx（三）項(xiàng)

41、目建設(shè)單位概況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶(hù)需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)

42、略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶(hù)量身定制出完美解決方案，滿(mǎn)足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素

43、成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由安全注射器避免針尖刺、劃傷醫(yī)護(hù)人員，防止交叉感染；同時(shí)，安全注射器自行破壞或鎖死的結(jié)構(gòu)消除了廢棄一次性注射器回流市場(chǎng)、重復(fù)使用的可能性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)安全性。基

44、于其優(yōu)勢(shì)，各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織積極敦促使用安全注射器，以達(dá)到2020年普及安全注射器的目的，全球安全注射器市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)360MarketUpdates發(fā)布的“GlobalSafetySyringesMarketInsights,Forecastto2025”，2018年全球安全注射器市場(chǎng)價(jià)值為78億美元，到2025年底將達(dá)到296億美元，2019-2025年復(fù)合年增長(zhǎng)率為21%。四、 報(bào)告編制說(shuō)明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2、中國(guó)制造2025；3、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；4、項(xiàng)目公司

45、提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）報(bào)告編制原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線(xiàn)，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿(mǎn)足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿(mǎn)足工程可靠性要

46、求。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約92.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬(wàn)件注射器的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積106222.70，其中：生產(chǎn)工程64899.39，倉(cāng)儲(chǔ)工程16375.55，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13819.49，公共工程1

47、1128.27。八、 環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)擬定的環(huán)境保護(hù)方案、生產(chǎn)建設(shè)中采用的環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等，符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求和國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，項(xiàng)目建成后不會(huì)造成環(huán)境污染。本項(xiàng)目沒(méi)有采用國(guó)家明令禁止的設(shè)備、工藝，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物通過(guò)合理的污染防治措施處理后，均能達(dá)標(biāo)排放，符合清潔生產(chǎn)理念。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資33802.38萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資26607.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.72%；建設(shè)期利息628.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.86%；流動(dòng)資金6566.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目

48、總投資的19.43%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資26607.67萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23015.27萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2960.03萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)632.37萬(wàn)元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資33802.38萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款12825.19萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：70600.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：57217.73萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：9784.94萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.92年。2、財(cái)

49、務(wù)內(nèi)部收益率：21.45%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：9431.94萬(wàn)元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積106222.701.2基底面積38639.791.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝277.422總投資萬(wàn)元33802.382.1建設(shè)投

50、資萬(wàn)元26607.672.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23015.272.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2960.032.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元632.372.2建設(shè)期利息萬(wàn)元628.442.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6566.273資金籌措萬(wàn)元33802.383.1自籌資金萬(wàn)元20977.193.2銀行貸款萬(wàn)元12825.194營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元70600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元57217.736利潤(rùn)總額萬(wàn)元13046.587凈利潤(rùn)萬(wàn)元9784.948所得稅萬(wàn)元3261.649增值稅萬(wàn)元2797.3710稅金及附加萬(wàn)元335.6911納稅總額萬(wàn)元6394.7012工業(yè)增加值萬(wàn)元21572.5513盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元27263.06

51、產(chǎn)值14回收期年5.9215內(nèi)部收益率21.45%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元9431.94所得稅后第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿(mǎn)足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況咸陽(yáng)，陜西省轄地級(jí)市，咸陽(yáng)是中國(guó)大地原點(diǎn)所在地，東鄰省會(huì)西安，西接國(guó)家級(jí)“楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，西北與甘肅接壤。轄2區(qū)2市9縣，全市總面積10196平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，咸陽(yáng)市常住人口為3959842人。2

52、020年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2204.81億元。咸陽(yáng)是中國(guó)首個(gè)封建王朝“秦帝國(guó)”的都城，位于陜西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亙北，山水俱陽(yáng)，故稱(chēng)咸陽(yáng)。咸陽(yáng)身處華夏歷史文化長(zhǎng)河的發(fā)端，是秦漢文化的重要發(fā)祥地。境內(nèi)文物景點(diǎn)達(dá)4951處，五陵塬上漢高祖長(zhǎng)陵、漢景帝陽(yáng)陵、漢武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武則天合葬的乾陵等28位漢唐帝王陵寢連綿百里。咸陽(yáng)孕育了中國(guó)的農(nóng)耕文明，農(nóng)業(yè)始祖后稷在此教民稼穡。咸陽(yáng)是中國(guó)甲級(jí)對(duì)外開(kāi)放城市、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)魅力城市、中國(guó)地?zé)岢?、全?guó)十佳宜居城市、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)市及中華養(yǎng)生文化名城。2017年11

53、月，咸陽(yáng)獲評(píng)第五屆全國(guó)文明城市。2018年重新確認(rèn)國(guó)家衛(wèi)生城市?！笆奈濉逼陂g，我市發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素依然存在，充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從全球看，世界百年未有之大變局正在深度演化。一是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)出智能化主導(dǎo)、融合式巨變、多點(diǎn)式突破的特征，推動(dòng)全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)生重構(gòu)，帶來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織形式發(fā)生重大調(diào)整，世界各國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。二是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇曲折、世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球化格局面

54、臨調(diào)整重塑，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。三是新冠肺炎疫情已成為影響全球發(fā)展的“黑天鵝”事件，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易遭受?chē)?yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。我國(guó)將從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐步形成過(guò)程中，內(nèi)需將成為主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。同時(shí)，勞動(dòng)力人口比重、儲(chǔ)蓄率、投資率、全要素生產(chǎn)率等指標(biāo)出現(xiàn)不

55、同程度下降，中美經(jīng)貿(mào)摩擦及其戰(zhàn)略博弈對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全的影響逐漸加深，對(duì)我國(guó)原本完整的供應(yīng)鏈不斷造成沖擊，部分產(chǎn)業(yè)不可避免將進(jìn)行貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從全省看，處于加快追趕超越的關(guān)鍵期。全省仍處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化向中后期發(fā)展轉(zhuǎn)變，中高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，隨著全省積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、加快融入“一帶一路”大格局，大力推進(jìn)陸海大通道、空中大通道、信息大通道建設(shè)，積極承接沿海地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素匯聚融合，市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迎來(lái)重大機(jī)遇。同時(shí)，以能源化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要較長(zhǎng)周期；三大區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域

56、協(xié)調(diào)發(fā)展需求迫切。從咸陽(yáng)看，正處于投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重的關(guān)鍵期。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在我國(guó)地理版圖幾何中心，是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開(kāi)放的前沿，歷史文化厚重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，科教實(shí)力雄厚。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍是基本市情，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分特征明顯，縣域經(jīng)濟(jì)支撐不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)不快，人均生產(chǎn)總值均低于全國(guó)全省平均水平；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，一產(chǎn)不大、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不優(yōu)，能源結(jié)構(gòu)與碳達(dá)峰、碳中和工作要求還不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部延伸融合不夠，部分縣市產(chǎn)業(yè)重塑、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，有效供給和品牌建設(shè)還需發(fā)力，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系仍需努力構(gòu)建；民生和基礎(chǔ)設(shè)施有待補(bǔ)強(qiáng)，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化水平還需提升，立體交通、道路銜接、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，城鄉(xiāng)居民收入提升空間較大；生態(tài)環(huán)保任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)布局和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟需改善，大氣污染、水環(huán)境、生態(tài)修復(fù)等形勢(shì)嚴(yán)峻，能耗、水耗等要素制約趨緊，需要盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面?？傮w判斷，“十四五”時(shí)期，是咸陽(yáng)落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群等重大部署的戰(zhàn)略期，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期，是勇立潮頭