xx控制性詳細規(guī)劃技術應標書

1、精品xx 控制性詳細規(guī)劃技術應標書城市規(guī)劃設計研究院簡介：全國首批取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質（證書編號：建 城規(guī)編第080000甲級）和旅游規(guī)劃甲級資質（證書編號：旅規(guī)甲05-0000 ）的規(guī)劃設計機構。我院承接的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計編制任務包括城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃、歷史文化遺產保護規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設計、風景旅游區(qū)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃與設計、城市建設項目策劃與咨詢、城市地理信息系統(tǒng)開發(fā)等。目前，我院全職專業(yè)技術人員100 余名，其中高級職稱員工20 余名、 國家注冊城市規(guī)劃師 100 名、規(guī)劃設計專家數(shù)名。1. 本次

2、項目優(yōu)勢與分析：1) 宏觀背景 西部開發(fā)，中部崛起xx 屬于我國西部大開發(fā)的地域， 同時又是中部崛起的地區(qū)， 還是少數(shù)民族聚居區(qū)和山區(qū)。多重身份使其具有獨特優(yōu)勢， 在當前我國大力推進中西部地區(qū)發(fā)展、 促進區(qū)域協(xié)調的大背景下， xx 要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策和措施，加快自身社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程。積極引進國內外資金、技術和管理經(jīng)驗，依托縣域內各種資源，培育具有地域、文化特色的產品，促進與周邊地區(qū)的經(jīng)濟交流及融合。2) 區(qū)位條件 依托恩施，聯(lián)系渝湘xx 市位于 xx 省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽，歷史上，三省邊區(qū)素有密切的經(jīng)濟往來，經(jīng)濟社會聯(lián)系比較頻繁。特別是xx 西部地區(qū)與蜀渝，

3、交往更加密切，是貨物進出的主要通道， 商品銷售的主要市場。318 國道橫貫東西， 滬蓉高速，宜萬鐵路橫貫東西，是聯(lián)系外界、貨物進出的主要通道。從目前經(jīng)濟與行政情況看，xx 與 xx 的聯(lián)系更為密切，xx 的發(fā)展離不開xx 。xx 離 xx 車程約一小時，屬于xx “一小時生活圈”的范圍內。隨著交通工具的逐步普及，交通條件的-可編輯 -精品日益完善， xx 可以利用自身條件，開發(fā)休閑、度假、餐飲住宿乃至房地產等行業(yè)，成為都市生活圈的一部分。xx 必須與 xx 錯位發(fā)展，充分利用自身資源優(yōu)勢，融入xx 城市圈的產業(yè)整合中。另外隨著對外交通條件的大幅度改善，xx 與周邊的xx 、xx 以及 xx 、

4、 xx 的聯(lián)系將會大大密切。3) 經(jīng)濟條件、文化條件 基礎良好 ，快速發(fā)展xx 市經(jīng)濟基礎較好，在 xx 市域范圍內， xx 市綜合經(jīng)濟實力位居第二。xx 市地處 xx 文化圈，屬于少數(shù)民族聚居區(qū)，民族文化積淀深厚。4) 區(qū)域角色 xx 城市生活圈的重要組成部分及休閑服務基地根據(jù) xx 省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及xx 城市總體規(guī)劃 ，xx 的區(qū)域功能定位是xx 省西部商貿中心、運輸中心、旅游中心，其主導產業(yè)是富硒食品及旅游業(yè)。2. 工作大綱、研究方法及技術路線蹤述：1) 工作大綱：(1) xx 市城區(qū)的城市性質為 ：“xx 市城區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，是以發(fā)展資源加工和旅游服務業(yè)為主，民族特色濃郁

5、、人居環(huán)境優(yōu)良的山水城市。”(2) 城南片區(qū)功能定位：該片區(qū)位于xx 河以南、為城市新發(fā)展區(qū)。城南片區(qū)以行政辦公、商貿金融、體育文化為主， 在發(fā)展大道南側建設行政辦公、文化休閑、賓館酒店區(qū)。同時規(guī)劃該片區(qū)配置居住及居住配套設施，在建筑立面上強調xx 少數(shù)民族特點。(3) 騰龍工業(yè)園區(qū)功能定位：整個 xx 城區(qū)的物流園區(qū)，規(guī)劃發(fā)展與物流業(yè)緊密結合的工業(yè)，如產品包裝工業(yè)等。規(guī)劃原則：（ 1 ）集約發(fā)展原則 強調發(fā)揮主要城鎮(zhèn)及主導產業(yè)的拉動作用；（ 2 ）區(qū)域協(xié)調原則 強調社會、經(jīng)濟、文化與環(huán)境協(xié)調發(fā)展；-可編輯 -精品（ 3 ）突出特色原則 充分開發(fā)優(yōu)勢資源，突出地域及文化特色。妥善處理進出高速公

6、路的過境交通與城區(qū)交通的關系，合理布置公共設施。優(yōu)化現(xiàn)狀用地結構，合理進行用地功能的置換。充分利用xx 城區(qū)依山傍水，環(huán)境優(yōu)美的自然條件，維護和強化 xx 自然山水格局的連續(xù)性和完整性，結合 xx 山水相見的自然環(huán)境特點，充分挖掘xx 河及其濱水空間的景觀價值，開放專門綠地，并將生產防護綠地、城郊防護林體系與城市綠地系統(tǒng)有機結合，營造出具有鮮明地域民族特色的現(xiàn)代山區(qū)景觀。(4) 規(guī)劃目標：充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)內資源配置， 以重大項目的建設和產業(yè)結構優(yōu)化為契機，通過基礎設施水平的提升與共享，重新組配空間資源，以產業(yè)集聚帶動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進產業(yè)升級，謀求市域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、環(huán)境、文化的和諧

7、共生。突出城鎮(zhèn)地域及文化特色，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局結構，提升城鎮(zhèn)綜合功能與建設水準。(5) 規(guī)劃理念規(guī)劃立足于可持續(xù)發(fā)展理念，強化xx 自然山水格局，對規(guī)劃區(qū)內河流及水源林等進行強制性保護。 依托現(xiàn)有城市建成區(qū)，尋求城市未來發(fā)展動力，結合 xx 特有的自然地理條件，走塑造生態(tài)型城市發(fā)展道路，采取循序漸進的發(fā)展模式。2) 研究方法：控規(guī)應當包括下列基本內容：土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；基礎設施、公共服務設施、公共安全設施控制，地下管線控制；基礎設施（黃線） 、各類綠地（綠線） 、歷史文化保護（紫線） 、水域（藍線）等“四線”及控制要求。(1

8、) 規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結構：-可編輯 -精品控制目的： 分析規(guī)劃地區(qū)在城市發(fā)展中的地位和作用，明確不同地區(qū)建設發(fā)展的調控重點。控制依據(jù)： 城市發(fā)展目標；城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃規(guī)劃；現(xiàn)狀基礎?？刂苾热荩?規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位、開發(fā)容量和空間結構等。(2) 土地利用的總體布局控制控制目的： 明確規(guī)劃地區(qū)內土地利用布局的結構關系及土地利用重點?？刂埔罁?jù)： 總規(guī)、專項規(guī)劃、相關規(guī)劃；規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結構?？刂苾热荩阂?guī)劃地區(qū)土地利用的總體布局規(guī)劃，用地細分至中類， 特殊情況細分至小類，及至細分類（強制性控制的用地）。(3) 土地利用的總量構成與總量平衡總量構成控

9、制：依據(jù)規(guī)劃地區(qū)土地利用布局，統(tǒng)計確定規(guī)劃地區(qū)內各類用地的總量及人均指標總量平衡控制：在不改變規(guī)劃地區(qū)發(fā)展目標和功能定位的前提下，為保證規(guī)劃地區(qū)土利用的彈性和總量平衡，確定規(guī)劃地區(qū)中各類用地的最大可增減的兼容量。(4) 土地利用的強制性控制控制目的： 保障地區(qū)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的空間落實控制依據(jù)： 城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關規(guī)劃；規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結構；規(guī)劃地區(qū)土地利用的總體布局控制內容：“五線”控制：干道紅線、綠化綠線、水系藍線、文保紫線、基礎設施黃線；市級及居住區(qū)級的公益性公共設施；市政公用設施；其他大型市政通道用地-可編輯 -精品(5) 建設開發(fā)總

10、容量控制包括人口發(fā)展規(guī)模控制和各類建筑的建設開發(fā)總容量控制通過確定各街區(qū)的控制指標來實現(xiàn)：依據(jù)街區(qū)所在的區(qū)位、街區(qū)的主導用地性質、街區(qū)在規(guī)劃地區(qū)及至城市中的地位和作用、街區(qū)的土地利用現(xiàn)狀等，確定街區(qū)的人口發(fā)展規(guī)模和街區(qū)的容積率指標，以指導街區(qū)內各個地塊的建設開發(fā)。(6) 建設高度分區(qū)控制控制目的： 合理布局高層建筑;創(chuàng)造良好城市景觀輪廓線;保證城市景觀視廊;保證歷史文化保護 ;保證微波通道等控制內容： 將規(guī)劃地區(qū)劃定不同的建設高度控制分區(qū)，確定各建設高度控制分區(qū)的建筑限高，并將其落實轉化為各個街區(qū)的建筑高度控制指標。(7) 建設開發(fā)強度分區(qū)控制控制目的： 加強城市建設開發(fā)與自然環(huán)境的有機協(xié)調；

11、保證必要的土地利用價值等?？刂苾热荩?將規(guī)劃地區(qū)劃定為不同的建設開發(fā)強度控制分區(qū)，提出不同建設開發(fā)強度分區(qū)控制要求。如：可根據(jù)情況以容積率為指標，將規(guī)劃地區(qū)劃分為：超低強度、低強度、中強度、高強度、超高強度等幾類不同的開發(fā)強度控制分區(qū)。(8) 道路交通控制控制目的： 落實上位規(guī)劃，細化、組織地區(qū)的道路交通系統(tǒng);控制依據(jù)： 城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及其他相關規(guī)劃;城市道路交通專項規(guī)劃控制內容：道路系統(tǒng)控制道路交通設施控制道路工程控制道路交通特殊控制(9) 配套設施-可編輯 -精品控制目的： 落實上位規(guī)劃，細化、配置規(guī)劃地區(qū)內的公共服務設施和市政公用設施?？刂苾热荩?公共服務設施配置- 確定各類公共

12、服務設施的具體項目內容、建筑與用地規(guī)模、布局及管理規(guī)定。繪制公共服務設施規(guī)劃一覽表市政公用設施配置：確定各類市政公用設施的具體項目內容、建筑與用地規(guī)模、布局及管理規(guī)定。繪制市政公用設施規(guī)劃一覽表(10) 特別控制針對規(guī)劃地區(qū)特點和規(guī)劃要求，依據(jù)規(guī)劃地區(qū)的發(fā)展目標、功能定位與空間結構，還可對規(guī)劃地區(qū)內的城市設計、地下空間利用、歷史文化遺產保護、環(huán)境分區(qū)以及其他特殊土地利用等提出相應的特別控制要求。3) 技術路線：嚴格按照 xx 省控制性詳細規(guī)劃編制技術規(guī)定的編制要求， 擬通過本次控規(guī)的編制在用地性質的基礎上結合項目，構建城市特色風貌和功能片區(qū)，助力城市特色營造；在部分用地中適當增加規(guī)劃彈性和用地

13、兼容性。擬通過本次控規(guī)的編制為xx 市建立一套技術規(guī)定，協(xié)助城市建設管理部門工作，為規(guī)劃和管理提供一定依據(jù)?！俺鞘姓w性控制”提煉出 “控規(guī)通則” ，加上從 “分單元控規(guī)” 中提取出 “地塊圖則” ，構成“控規(guī)通則+ 地塊圖則”的控規(guī)法制化路徑。3. 對本次規(guī)劃關健技術問題的把握1) 確定城市開發(fā)的“剛性”控制“以不變應萬變”2) “五線 + 公益性公共設施”控制；3) 構建分層分級的控制體系；4) 通則 + 圖則”式控制5) 引入綜合用地和 X 類用地6) 公益性公共設施規(guī)模適當提高-可編輯 -精品7) 整體性控制 - 單元控制 - 地塊控制4.工作進度計劃和保證規(guī)劃工作質量和進度措施1)

14、設計進度安排：(1) 前期分析與評價 約 1-2 周經(jīng)驗借鑒：相關理論研究及相關實踐研究背景研究：地方社會與經(jīng)濟、地方歷史文化、地方自然生態(tài)現(xiàn)狀資料分析：地形文件處理、現(xiàn)狀文本資料、現(xiàn)狀圖片資料(2) 方案比較階段（項目負責人、項目主管、項目總工與設計團隊）約2-4 周比較方案 A 、 B、 C 與相關專題研究(3) 方案深化階段（項目負責人、項目主管、項目總工與設計團隊）約2-4 周確定方案：綜合方案優(yōu)化與完善，各項分工協(xié)調并進(4) 系統(tǒng)規(guī)劃與設計（項目負責人、項目主管與團隊）約2-4 周(5) 成果制作階段（項目總工審核）約1-2 周初步成果匯總、最終成果匯總(6) 提交全部成果2) 成

15、果驗收：委托方負責按照前述時間節(jié)點的規(guī)定聯(lián)系組織召開評審會或組織相應的技術審查，評審會或者相應技術審查階段即為成果驗收階段。設計方根據(jù)第三階段評審會意見或相應技術審查意見進行調整、修改完善后提交最終成果。成果深度與內容：按照建設部中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、 城市規(guī)劃編制辦法等國家法定的規(guī)劃內容和深度進行本次控制性詳細規(guī)劃的編制工作，提交相應的控制性詳細規(guī)劃文件和圖紙。主要圖紙包括但不限于：-可編輯 -精品現(xiàn)狀圖紙部分：(1) 地段區(qū)域位置圖(2) 用地使用現(xiàn)狀圖(3) 道路交通現(xiàn)狀圖(4) 綠地現(xiàn)狀圖(5) 現(xiàn)狀建筑質量評價圖(6) 規(guī)劃動態(tài)現(xiàn)狀圖(7) 土地適應性評價圖(8) 給水排水現(xiàn)狀圖

16、(9) 電力電信現(xiàn)狀圖(10) 通訊工程現(xiàn)狀圖(11) 環(huán)衛(wèi)設施現(xiàn)狀圖規(guī)劃圖紙部分：(1) 土地使用規(guī)劃圖(2) 規(guī)劃布局結構圖(3) 居住社區(qū)規(guī)劃圖(4) 公共設施規(guī)劃圖(5) 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖(6) 公共交通規(guī)劃圖(7) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖(8) 給水工程規(guī)劃圖(9) 污水工程規(guī)劃圖(10) 雨水工程規(guī)劃圖(11) 電力工程規(guī)劃圖(12) 通訊工程規(guī)劃圖(13) 燃氣工程規(guī)劃圖(14) 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖(15) 管線綜合規(guī)劃圖-可編輯 -精品(16) 綜合防災規(guī)劃圖(17) 用地“四線”控制圖(18) 建設用地開發(fā)強度規(guī)劃圖(19) 建筑高度規(guī)劃圖(20) 開發(fā)時序圖(21) 地塊編碼圖(22)

17、分圖圖則(23) 重點地區(qū)形態(tài)示意圖及鳥瞰效果圖3) 保證規(guī)劃工作質量和進度措施(1) 質量保證體系我院自貫徹執(zhí)行ISO9000系列標準以來，我院在設計全過程中嚴格按照質量體系文件要求進行管理，強化質量控制，以保證質量目標和客戶利益的有效統(tǒng)一,為業(yè)主提供滿意服務。(2) 設計質量保證我院以“設計精湛、構筑經(jīng)典、超越期望、追求卓越”的質量方針，通過以最高管理者負責組織建立院的質量、環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理體系，組織實施體系的運行，以管理者代表為核心的技術質安部保障渠道，以項目負責人為核心的溝通渠道，以生產經(jīng)營部為核心的投訴渠道， 要求設計人員全心全意為顧客服務，以達到顧客滿意，爭取超越顧客期望為

18、工作準則。為保證按時、保質完成本工程設計，爭創(chuàng)優(yōu)秀設計，我院鄭重承諾：我院一定按照xx 市 xx 工業(yè)園區(qū)、 xx 新區(qū)控制性詳細規(guī)劃招標文件和國家、xx 省、xx 市等有關規(guī)劃設計文件的要求，完成中標后所承擔的控制性詳細規(guī)劃編制設計任務，其設計質量和設計后期技術服務保證滿足投標文件的規(guī)定和業(yè)主的要求。設計質量保證措施-可編輯 -精品就本工程，我院的設計質量保證措施是：（ 1 ）人力資源配置方面，本工程配備具有同類工程設計經(jīng)驗豐富的高級工程師、工程師組成項目設計組。項目負責人技術精湛，責任心強，經(jīng)驗豐富。（ 2 ）設計全過程嚴格按照質量管理程序，強化質量控制。在項目實施各階段，編制設計大綱，闡

19、述項目概況及業(yè)主要求， 明確設計依據(jù)， 提出各專業(yè)的設計原則和設計控制進度，報審定人審批。 設計作業(yè)根據(jù)批準的設計大綱開展， 在設計作業(yè)中實行設計全過程的質量控制，在設計接口、設計輸入、設計輸出、設計評審、設計驗證、設計確認和設計變更等方面均按照質量體系要求進行。（ 3 ）嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)設計標準、規(guī)范、規(guī)程，特別是國家強制性規(guī)范條；嚴格貫徹執(zhí)行國家和地方基本建設程序。 設計方案符合國家和地方有關部門頒發(fā)的現(xiàn)行的設計規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，并符合城市規(guī)劃部門提出的要求、指標及本招標文件的要求。（ 4 ）參加本工程設計的所有技術人員均為本院正式職工，對工程設計的質量全面負責。（ 5 ）編制結束后做好

20、后續(xù)技術服務工作。5. 服務（含后續(xù)服務）保障：技術支持度、跟蹤服務能力、本地化服務的計劃和實施我院將組織技術力量，在各設計階段，按業(yè)主要求做好技術服務，措施如下：（1 ）協(xié)助甲方做好方案評審工作并提供相應資料。（ 2 ）在重大問題的決策上，充分聽取業(yè)主意見，在規(guī)范范圍內盡量滿足業(yè)主要求，做到：分析問題不主觀、解決問題不拖延、修改方案不厭煩、承擔責任不推諉。（ 3 ）積極參加各階段設計評審、修改工作，無條件地服從業(yè)主的安排。（5 ）項目負責人要與業(yè)主建立良好的協(xié)作關系，與業(yè)主融為一體，保持溝通渠道暢通- ，最大限度地保證顧客滿意并爭取超越顧客期望。業(yè)主如果不滿意，可直接向主管院長或管理者代表反映。為保證本工程設計進度，滿足業(yè)主規(guī)劃項目要求，我院將制訂周密的工作計劃，精心組織設計，在設計過程中加強管理，保證設計工作如期完成。1) 規(guī)劃設計期間的配合承諾-可編輯 -精品本項目設計計劃和保障措施如下：（