“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃

1、“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合 X 村實際，經(jīng)廣泛征求群眾意見建議，村支兩委綜合研判，擬定 X 村 XX 年“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展規(guī)劃如下。一、基本情況X 村位于 X鄉(xiāng)西北部，海拔介于 1400-1770 米之間，距 X縣城 28 公里。全村面積 19.8 平方公里，人均耕地約 1.6 畝， X 年人均純收入 7400 元。全村有 6 個村民小組，共 372 戶 1055 人。X 村為省定貧困村，有建檔立卡貧困戶 68 戶 224 人，X 年已實現(xiàn)村摘帽、戶脫貧。二、指導(dǎo)思想堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的 X 大精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞縣、鄉(xiāng)建設(shè)

2、目標(biāo)，努力把 X 建設(shè)為“富裕、和諧、文明、宜居”的新農(nóng)村。三、建設(shè)原則1堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。2堅持實事求是、量力而行的原則。根據(jù)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點。堅持正確處理階段性目標(biāo)和長遠目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。3堅持全民參與，因地制宜原則。在上級政府領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與； 要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，

3、以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。4堅持整體推進和突出重點原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。四、規(guī)劃內(nèi)容按照“壯支部、固基礎(chǔ)、強產(chǎn)業(yè)、興新風(fēng)、促發(fā)展” 的工作思路，結(jié)合 X 村實際，重點做好“ 4 篇”文章。（一）強化支部建設(shè)，做好示范引領(lǐng)文章。“一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟”，全面強化X村村黨支部建設(shè)， 充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊” 作用。1. 加強“黨員之家”建設(shè)，增強黨員“歸屬感”。完善現(xiàn)有黨員之家活動室功能，配套黨員活動規(guī)則、黨員之家管理制度等規(guī)章制度，增添

4、必要文娛設(shè)施，真正讓黨員之家成為黨員活動根據(jù)地、休息驛站，提高歸屬感。2. 統(tǒng)籌“活動基金”使用，增強黨員“獲得感”。統(tǒng)籌現(xiàn)有黨員活動基金，完善黨員活動基金使用管理辦法，加強黨員活動基金在黨員生日、大病、重大節(jié)假日、評先評優(yōu)等方面使用管理，讓黨員切實感受到支部關(guān)心關(guān)懷，增強黨員獲得感。3. 發(fā)揮“支部先鋒”作用，增強黨員“存在感”。利用老黨員在地方威信，充分發(fā)揮其在矛盾調(diào)解、項目推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面協(xié)調(diào)作用。利用老黨員豐富經(jīng)驗， 廣泛征求其在經(jīng)濟社會發(fā)展方面意見建議，協(xié)助參政議政，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展，增強黨員存在感。4. 實施“星火培育”計劃，增強支部“生命力”。深入調(diào)研支部建設(shè)情況，結(jié)合實

5、際，針對性提出支部建設(shè)意見，重點強化從年輕群眾、致富帶頭人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨員后備人選， 通過青年人才黨支部或本支部發(fā)展相結(jié)合方式強化黨員發(fā)展培養(yǎng)，強化支部“血液循環(huán)”，增強支部生命力。5. 強推“能力萃取”目標(biāo)，增強干部“戰(zhàn)斗力”。強化村組干部能力培養(yǎng)，通過感情培育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方式，提高村組干部為民服務(wù)意識，增強村組干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化村組干部責(zé)任感、使命感。（二）夯實基礎(chǔ)建設(shè)，做好固本強基文章。聚焦 X 村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展“短板”，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施成果，按照“建管”結(jié)合思路，強推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決制約生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)瓶頸和障礙，做好“固本強基” 文章。

6、1.X 村堰渠項目建設(shè)。新修堰渠2900m，其中 30*30 規(guī)格 Xm（蜂包堰建設(shè) 500m，X3 組 800m，X1 組 300m， X5 組 400m），40*50 規(guī)格 900m（X2 組泄洪溝 400m，X1 組泄洪溝 500m）。維修堰渠 400m，30*30 規(guī)格（ X3 組 200m，X1 組 200m）。2.X 村生產(chǎn)便道項目建設(shè)。新建3m*0.15m生產(chǎn)便道 1 公里（ X3組）， 2.5m*0.1m 生產(chǎn)便道 2 公里（ X1 組）。3. 高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)。建設(shè)精品節(jié)水灌溉600 畝，100 立方米壓力池 4 個。4.X 村水窖工程項目建設(shè)。新建10 立方米水窖 80

7、 口， 200 立方米水池 9 口。5. 生產(chǎn)廣場項目建設(shè)。硬化 600 平方米，堡坎 50 立方米。6.D 級危房改造建設(shè)。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內(nèi)D級危房全改造。7. “廁所革命”項目建設(shè)。積極爭取上級項目資金，實現(xiàn)全域范圍內(nèi)傳統(tǒng)廁所全改造。8.X 村“明亮”工程項目建設(shè)。X 村人口聚居集中區(qū)安裝太陽能路燈 100 盞。9.X 村“銀杏大道”項目建設(shè)。沿主干道，規(guī)范栽植銀杏樹5000棵。10.X 村山坪塘項目建設(shè)。維修山坪塘5 口（ X2 組），新建 500立方米山坪塘 1 口（ X3 組）11.X 村“民生茶廠”建設(shè)。改造X 小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，采取引進技術(shù)、市場模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶

8、廠一處。12.X 村林場公路建設(shè)。在現(xiàn)有林場路基礎(chǔ)上，鋪設(shè)3m*0.2m水泥路面 6 公里。13.X 村風(fēng)貌塑造工程。沿主干道，規(guī)范風(fēng)貌塑造15000 平方米14. “X 莊”項目包裝建設(shè)。將村委會打造為游客接待中心，改擴建接待中心 300 （將現(xiàn)有村委會進行打造，綜合利用）；修建休閑觀光垂釣區(qū) 40 畝左右，建休閑亭子 4 個，步游道 2km，美化綠化等，配套建設(shè)垂釣區(qū)、生活區(qū)、采摘區(qū)三個區(qū)域中心。15.X 村“希望”陶廠建設(shè)。 X1組老磚廠配套建設(shè)制陶陶廠一座。（三）推動“ 3 產(chǎn)”發(fā)展，做好惠民興村文章。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，按照“合作社 +農(nóng)戶 +互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展思路，著力壯大培育枇杷、獼猴桃

9、、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村有特色支柱產(chǎn)業(yè)、戶有骨干增收項目，推進“鄉(xiāng)村振興”全面實施。1. 強化種培結(jié)合，補足產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶主導(dǎo)”的思路，擴大“ 3 產(chǎn)”種植面積，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)滿載發(fā)展。二是發(fā)揮農(nóng)民夜校作用， 按照“走出去、引進來”相結(jié)合的方式，強化“土專家”作用發(fā)揮，突出管理季節(jié)性，全面開展“ 3 產(chǎn)”管理技能培訓(xùn)，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。2. 落實示范引領(lǐng)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)規(guī)劃，探索“農(nóng)旅結(jié)合”新模式，按照“園區(qū)示范”思路，建設(shè)老鷹茶示范園區(qū) 100 畝，生態(tài)茶園示范園區(qū) 100 畝，獼猴桃自由采摘園區(qū) 50 畝，枇杷采摘觀光園區(qū) 300 畝。同步探索有條件農(nóng)戶發(fā)展民

10、宿5 家，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。3. 狠抓龍頭建設(shè)， 促進產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。狠抓產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，下大力氣規(guī)范合作社運行，全力推進合作社在產(chǎn)業(yè)管理、包裝、營銷等方面統(tǒng)領(lǐng)作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)、量同步高效發(fā)展。4. 突出特色發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。依托現(xiàn)有茶葉資源優(yōu)勢，探索“X 生態(tài)茶” 品牌發(fā)展，突出抓好“老鷹茶” 特色品牌，探索“公司+農(nóng)戶”協(xié)議經(jīng)營模式，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升、工廠加工、市場營銷。5. 培育發(fā)展載體，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增長。大力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，采取“筑巢引鳳”模式，探索 X村“民生茶廠”、“ X 莊”項目包裝建設(shè)，通過“政府搭臺、老板唱戲”方

11、式合作經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。（四）大興文明新風(fēng)，做好文化繁榮的文章。探索精神文化與物質(zhì)文化共同進步，創(chuàng)新載體、探索渠道，實現(xiàn)X村“大融合”發(fā)展。1. 強化陣地建設(shè)。 強化村活動室文化陣地建設(shè)， 努力把活動室打造成集文化、休閑、學(xué)習(xí)、宣傳陣地，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)形成。強化“農(nóng)民夜?！苯ㄔO(shè)，配套軟硬件設(shè)備設(shè)施，暢通辦學(xué)渠道，拓寬辦學(xué)思路，廣泛開展政策法規(guī)、 實用技術(shù)等知識的宣傳教育，切實把農(nóng)民夜校變?yōu)槌珜?dǎo)文明新風(fēng)的主戰(zhàn)場。2. 創(chuàng)新載體建設(shè)。把精神文化建設(shè)與“三八婦女節(jié)”、 “三月三文化節(jié)”、 “五一勞動節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，廣泛開展群眾參與度高、積極向上的文娛活動。 探索與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合， 組

12、織開展春季“農(nóng)民運動會”、三月“采茶節(jié)”、五月“枇杷節(jié)”、八月“獼猴桃節(jié)”等文化活動，提高群眾精神文化水平。3. 突出示范引領(lǐng)。開展“黨員示范崗”、“五行文明戶”、“X好人”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展能手”等先進典型評選表彰，通過示范引領(lǐng)，促進形成“比、學(xué)、趕、超”良好氛圍，自覺形成良好文明新風(fēng)。4. 加強隊伍建設(shè)。 加強村文藝隊、老協(xié)、黨員活動小組等團體組織建設(shè)，通過“傳、幫、帶”作用，提高村民參與支持村級事務(wù)和生產(chǎn)發(fā)展積極性。（五）發(fā)展社會事業(yè)，做好全面進步文章。加強對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、信貸、社會救助等國家政策的宣傳普及力度，提高群眾自覺享受國家政策的意識水平， 強化政策扶貧力度。1. 教育扶貧。加強對

13、教育扶貧政策的宣傳力度， 提高教育扶貧政策的惠及率，確保貧困戶子女就讀政策全覆蓋。2. 衛(wèi)生扶貧。加強對衛(wèi)生扶貧政策的宣傳力度， 落實貧困戶就醫(yī)費用微支付。加強衛(wèi)生醫(yī)療巡查力度，由衛(wèi)生院牽頭，定期開展上門問診。加強貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，配備基本醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，提高村級醫(yī)療服務(wù)水平。對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、 二類對象參加新農(nóng)合的個人繳費部分給予補貼。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍，實行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到 95%。3. 文化扶貧。按照國家構(gòu)建基本公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，推進集宣傳文化、黨員教育、體育健身、休閑娛樂等為一體的綜

14、合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。 適時更新圖書等文化產(chǎn)品，支持民間文化藝術(shù)發(fā)展。4. 科技扶貧。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進科技資源配置與扶貧開發(fā)直接掛鉤，X年培育 3 個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶，建成3 個以上產(chǎn)業(yè)示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”，免費為貧困群眾提供信息咨詢、富民政策和科技服務(wù)。5. 社會救助保障。 推行農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接， 將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。 完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上， 對持有殘疾證的一、二級重度殘疾人和農(nóng)村五保戶，按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)。五、保障措施（一）搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍通過深入細致的思想工作， 積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系， 最大限度地調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、 主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺投身建設(shè)， 迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。（二）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用尊重農(nóng)民群眾意愿， 充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義