關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換

1、關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換培育慶云強(qiáng)勁持久新動能的研究與思考近年來，我國經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)下行壓力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動能相繼弱化，新動能還不能完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)動能下降的缺口。李克強(qiáng)總理在2016 年政府工作報告中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強(qiáng)變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階。一、正確認(rèn)識新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵“新舊動能”概念從 2015 年提出到2016 年內(nèi)涵豐富,再到2017 年“新舊動能轉(zhuǎn)換”具體工作推進(jìn)。從演變趨勢來看，中央政府已經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有較為深刻的判斷：“我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊

2、動能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中”，即經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了“新常態(tài)”，同時已著手逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“新舊動能轉(zhuǎn)換”工作。（一）“新舊動能”政策體系演變過程2015 年 10 月，李克強(qiáng)總理在召開的政府會議中對當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了初步判斷：“我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中”，“新舊動能”開始正式出現(xiàn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人講話中。2015 年 12 月，國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、研究員王小廣在“新舊動能轉(zhuǎn)換：挑戰(zhàn)與應(yīng)對”一文中從新舊動能轉(zhuǎn)換必要性、新動能的主要來源和培育新動能的主要路徑等方面對“新舊動能”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。十三個五年規(guī)劃綱要提出要拓展發(fā)展動力新空間，增強(qiáng)發(fā)展新動能。2016 年政府工作報告有三處提及“新舊動

3、能”， 強(qiáng)調(diào)： 做好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程必然伴隨著“新舊動能迭代更替”的過程，并對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了初步判斷：長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2017 年 1 月 20 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見，是我國培育新動能加速新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的第一份文件。2017 年 3 月 6 日“兩會期間”，李克強(qiáng)總理兩會期間參加山東代表團(tuán)審議時指出，山東發(fā)展得益于動能轉(zhuǎn)換，希望山東在國家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打

4、頭陣。2017 年政府工作報告有兩處“新舊動能轉(zhuǎn)換”，并提出做好2017 年政府工作中要依靠“依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”， 并提出“雙創(chuàng)”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的重要力量。4 月 18 日，李克強(qiáng)總理在貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動能座談會上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，須加快新舊動能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來自“無中生有”的新技術(shù)、 新業(yè)態(tài)、 新模式，也來自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。（二）“新舊動能”的內(nèi)涵與啟示“新舊動能”自 2015 年開始出現(xiàn)在中央和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話和文件中，在 2016 年在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的頻率逐步提升。2016年末，特別是進(jìn)入

5、2017 年以來，“新舊動能”更是頻繁出現(xiàn)在政府相關(guān)文件中，內(nèi)涵也逐漸豐富和完善?！靶屡f動能”作為政府官方用語， 并沒有嚴(yán)格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領(lǐng)導(dǎo)講話中進(jìn)行理解。1 、發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”是培育“新動能”的重要措施。在不同時期， “新經(jīng)濟(jì)”有不同的內(nèi)涵，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)主要是指創(chuàng)新性知識在知識中占主導(dǎo)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 而“新動能”的內(nèi)涵更加廣泛， 需求端 （例如： 消費(fèi)能力提升）和供給端（例如： 第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展或新產(chǎn)業(yè)形態(tài)）都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動能”。 2016 年政府工作報告正式出現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”， 并將“新經(jīng)濟(jì)”和“新動能”聯(lián)系在一起。報告指出要推動新技術(shù)

6、、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。龔正省長提出，要通過新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力保障。2、“舊動能”可轉(zhuǎn)換為“新動能”如果將“新動能”對應(yīng)“新經(jīng)濟(jì)”，那么“舊動能”應(yīng)該對應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，既包括“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)，也包括對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用下降的對外貿(mào)易。對于“舊動能”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為“新動能”。3、“新舊動能”是“新常態(tài)”背景下經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，主要特征就是：經(jīng)濟(jì)由過去高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L，由過去30

7、年的平均10% 下降到如今的6%左右。 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，新經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！靶屡f動能”共同構(gòu)成新常態(tài)背景下支撐經(jīng)濟(jì)增長的力量。二、我縣新舊動能轉(zhuǎn)換工程工作重點(diǎn)慶云縣要搶抓全省實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換工程這一戰(zhàn)略機(jī)遇，積極行動，強(qiáng)化落實(shí)，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加速推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化， 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展工作理念和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求進(jìn)工作作風(fēng)，以智能裝備制造、文化旅游商貿(mào)、綠色節(jié)能環(huán)保、教育健康頤養(yǎng)、特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主

8、攻方向，優(yōu)化平臺載體，創(chuàng)新管理服務(wù)，全力培育強(qiáng)勁持久新動能。（一）解放思想更新觀念。新舊動能轉(zhuǎn)換，首先是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展思路的轉(zhuǎn)換。要積極破除傳統(tǒng)發(fā)展觀念和固有的發(fā)展方式，徹底打開解放思想這個總開關(guān)，不但要善于用新思維應(yīng)對新常態(tài)，用新思路謀劃新局面，從更高層面、更大的領(lǐng)域謀劃全局，而且要善于用新方法開辟新途徑、用新手段解決新問題， 解決困擾項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸，真正做到用“四新”推動“四化”， 加速推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工程收到實(shí)效。（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體做到“三個一批”。 一是關(guān)停淘汰一批。做到放眼長遠(yuǎn)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以淘汰。二是嫁接改造一批。通過產(chǎn)業(yè)鏈的上

9、下游產(chǎn)業(yè)的兼并、重組， 高新技術(shù)嫁接改造，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合等方式，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。三是轉(zhuǎn)型升級一批。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上持續(xù)發(fā)力，以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，加快企業(yè)技術(shù)升級步伐，提升企業(yè)競爭力和發(fā)展活力。在體育器材產(chǎn)業(yè)上，高度重視技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，大力推動體育器材產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外高端體育器材生產(chǎn)商和尖端技術(shù)。以深圳領(lǐng)先體育落戶慶云為契機(jī)，大力發(fā)展體育場館設(shè)施，利用五年的時間，將慶云縣發(fā)展成為全省最大、 最專業(yè)的體育場館設(shè)施生產(chǎn)基地；充分發(fā)揮健身器材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以科技化、規(guī)?；癁榉较颍攸c(diǎn)發(fā)展全民在線健身器材、全民健身路徑器

10、材、場館器材，構(gòu)建魯西北體育戶外健身器材生產(chǎn)基地。在綠色化工產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持以 精細(xì)化工和化工新材料為主導(dǎo)發(fā)展方向，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，加快推進(jìn)產(chǎn)品的高端化、精細(xì)化、 專業(yè)化和系列化，著力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、生產(chǎn)安全的綠色化工產(chǎn)業(yè)， 把慶云縣建設(shè)成為全市化工園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展典范。在電子信息產(chǎn)業(yè)上，以萬恒電子“微聚焦激光投影”項(xiàng)目為引領(lǐng)， 對現(xiàn)有金融電子、安防等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行綜合提升，形成顛覆性的、具有獨(dú)立競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。（三）加速推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，培育發(fā)展新動能

11、，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在高端裝備制造方面。全面加快推動新一代信息技術(shù)與先進(jìn)裝備制造技術(shù)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、 管理和服務(wù)的智能化水平，全速推進(jìn)源能電力與正泰電器集團(tuán)的合作，打造江北最大的智能充電樁及調(diào)容電壓器生產(chǎn)基地。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面。重點(diǎn)發(fā)展固液分離、污水處理、資源循環(huán)利用、防污除塵設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加快污水高效循環(huán)利用和資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備、配套設(shè)備的生產(chǎn)制造和推廣應(yīng)用，積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品，建設(shè)全市重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。在新材料產(chǎn)業(yè)方面。著力培植以航天睿特、傳茂熱能為主導(dǎo)的上

12、下產(chǎn)業(yè)鏈條延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮碳/ 碳復(fù)合材料、無機(jī)傳導(dǎo)、高性能焊絲領(lǐng)先優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增工程，重點(diǎn)研發(fā)以碳材料高端應(yīng)用、 無機(jī)傳導(dǎo)技術(shù)及高效熱能利用、高端焊接材料等為主導(dǎo)的新技術(shù)，不斷聚集研發(fā)資源，完善創(chuàng)新體系。加強(qiáng)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次。在新能源產(chǎn)業(yè)方面。積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電，以晶澳太陽能光伏組件制造等項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技研發(fā)，開拓光熱光電利用新領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集群。大力扶持引導(dǎo)風(fēng)電下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 以風(fēng)電轉(zhuǎn)軸、風(fēng)電主軸制造為重點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面。持續(xù)推進(jìn)中藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升中藥質(zhì)量及全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)與同仁堂、華北

13、制藥等知名企業(yè)的對接合作，培育以中藥提取物、保健品和藥食兩用產(chǎn)品為主的中藥材深加工產(chǎn)業(yè)集群，打造中藥材種植、精深加工、中藥提取、生物制藥于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。（四）全力推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。一是推動農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”。 堅(jiān)持 “生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的 “四化 ”原則，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)新動能，走基地帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品 “從田間到餐桌”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)安全鏈，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和競爭力。

14、進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推動糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植面積實(shí)現(xiàn)1:1均衡發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展品質(zhì)蔬菜、設(shè)施蔬菜和其他高效經(jīng)濟(jì)作物；依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)畜牧業(yè)、棗產(chǎn)品、 蔬菜產(chǎn)品深加工及中藥材、珍稀花卉苗木等種植培育企業(yè)，盤活中澳、魯豐等龍頭企業(yè)；培強(qiáng)新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；發(fā)揮中科院新范式農(nóng)場示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)部環(huán)科所華北生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快航天科技田園綜合體、現(xiàn)代中藥加工GMP等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，全面創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造京津和濟(jì)南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。二是推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前

15、沿技術(shù)，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深化融合，全面加強(qiáng)研發(fā)平臺建設(shè)，培育拓展服務(wù)市場，支持發(fā)展環(huán)保咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過科技、制度等創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造的活力和潛力。拓展新一代信息通信技術(shù)在創(chuàng)新服務(wù)方面的應(yīng)用，深化制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)資源整合、運(yùn)營協(xié)同，以服務(wù)提升帶動制造能力和制造水平提升。三是推動商貿(mào)旅游融合。堅(jiān)持以商促旅、以旅興商、商旅融合發(fā)展。積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展。建設(shè)智能市場體系，啟動金山國際海淘城規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，努力把慶云打造成魯冀交界地區(qū)理念最新、體量最大、功能最全的商貿(mào)引領(lǐng)區(qū)、電商集聚區(qū)和物流集散區(qū)。建設(shè)智慧電商體

16、系，實(shí)施電商培育提升年活動，推動千家企業(yè)觸網(wǎng)銷售、萬名商人線上開店，推進(jìn)千支市場營銷隊(duì)伍建設(shè)、 培訓(xùn)萬名電商營銷人才，吸引支持電商大戶在慶開設(shè)創(chuàng)意工廠或發(fā)放手工訂單、讓千家萬戶群眾增收致富。建設(shè)智聯(lián)物流體系 ， 規(guī)范提升全縣物流企業(yè)，提檔升級國際物流園，有序整合商流、物流、資金流、信息流，全面提高組織運(yùn)輸效率和綜合競爭實(shí)力。以創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，完善大旅游體系，編制完成全域旅游總體規(guī)劃和9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專業(yè)規(guī)劃，以+旅游促進(jìn)文旅、商旅、農(nóng)旅、工旅融合發(fā)展，打造處處是風(fēng)景、全縣是景區(qū)的大旅游體系。構(gòu)建大旅游格局，集中做強(qiáng)金山景區(qū)、祥云大道至戰(zhàn)備路南北觀光軸和健康養(yǎng)生園、水鎮(zhèn)游樂園、

17、購物美食園、文化博覽園、鄉(xiāng)村風(fēng)情園“一區(qū)一軸五游園”核心板塊，重點(diǎn)推進(jìn)一期投資30 億元的迪趣歡樂水鎮(zhèn)項(xiàng)目、投資 100 億元的金山國際文化旅游城項(xiàng)目。發(fā)展大旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)游客集散中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等配套設(shè)施，針對不同目標(biāo)群體加強(qiáng)宣傳推介，突出健康休閑養(yǎng)老特色，拓展懷舊之旅、 歡樂體驗(yàn)等多種旅游線路，全面發(fā)展集觀光購物、商務(wù)會展、娛樂餐飲等多功能于一體的綜合性旅游經(jīng)濟(jì)，加快將旅游業(yè)培育成為支撐發(fā)展的主要發(fā)力點(diǎn)和核心增長極。三、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換需要提供哪些保障主動適應(yīng)新動能加速成長和傳統(tǒng)動能改造提升的需要，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清

18、障搭臺，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展發(fā)展空間，提高服務(wù)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體的快速響應(yīng)能力和水平。（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。做好“放管服”的文章，積極推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行一枚公章管到底，成立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)辦公室，進(jìn)一步提升服務(wù)的科學(xué)性、靈活性和針對性，全力打造領(lǐng)先全省、叫響全國的發(fā)展服務(wù)環(huán)境品牌。（二）構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作保障。建立健全促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、 新業(yè)態(tài)、 新模式等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極研究涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的新動能發(fā)展問題，細(xì)化制定工作推進(jìn)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，全力優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置。（三）提升面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的服務(wù)水平。以慶云縣高創(chuàng)中心為載體，吸引更多高等院校及服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)開辦和成長“點(diǎn)對點(diǎn)”提供政策、 信息、 法律、 人才、 場地等全方位服務(wù)。建立健全重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享及獎勵相關(guān)規(guī)章制度，對科研設(shè)施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位和網(wǎng)絡(luò)管理平臺的運(yùn)營單位，按照考核評價結(jié)果，采取后補(bǔ)助形式進(jìn)行獎勵。加快推進(jìn)科技報告制度，將