無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)調(diào)研報(bào)告

1、無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)調(diào)研報(bào)告2009年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心）。當(dāng)前，中心總體建設(shè)推進(jìn)順利，在規(guī)劃制訂、資源集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了一定成效。發(fā)展規(guī)劃：明確了中心的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，力爭在3-5年內(nèi)，將中心建為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的策源地、高端產(chǎn)業(yè)要素的聚合區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田?；A(chǔ)配套設(shè)施：累計(jì)完成120億元的固定資產(chǎn)投資，建成科研生產(chǎn)載體75萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套非常完備；引進(jìn)6家物聯(lián)網(wǎng)投資基金，總注冊資本約10億元，總資金規(guī)模約100億元。高端研發(fā)資源：引進(jìn)20多家物聯(lián)網(wǎng)高端技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要包括中科院系統(tǒng)、五大電

2、信運(yùn)營商、西門子、IBM、英特爾、北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)和中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心等一流研發(fā)資源，中心在物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)層的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等領(lǐng)域部分接近國際先進(jìn)水平。具備產(chǎn)業(yè)鏈雛形：引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)170多家，其中信息服務(wù)類90家，傳感類50家，IC設(shè)計(jì)30家，覆蓋了核心器件制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用示范等領(lǐng)域。獲批多項(xiàng)國家級(jí)品牌：現(xiàn)已獲批工信部、科技部的授予的四項(xiàng)國家級(jí)品牌，即國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國際合作基地、國家物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心和微納物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器管理中心等。示范工程：感知電網(wǎng)、感知交通、感知環(huán)保、感知醫(yī)療、感知水利、感知農(nóng)業(yè)、感知檢驗(yàn)檢疫、感知物流、感知家

3、具無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心）已具有一定的產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心）面臨的主要問題1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善企業(yè)自發(fā)投資嚴(yán)重不足：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前處于初始期，遠(yuǎn)未達(dá)到高速成長期，存在核心關(guān)鍵技術(shù)不成熟、研發(fā)生產(chǎn)投入費(fèi)用高、投資收益風(fēng)險(xiǎn)大等制約因素，很難依靠企業(yè)自發(fā)投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中心招商引資難度很大。部際協(xié)調(diào)機(jī)制未建立：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正式納入國家戰(zhàn)略層面時(shí)間較晚，中央有關(guān)部委和產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)地區(qū)之間并沒有建立高效、穩(wěn)定的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，中心下一步建設(shè)容易出現(xiàn)政出多門、無人負(fù)責(zé)的局面，不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃編制、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范等工作。“政產(chǎn)學(xué)研用”合作

4、機(jī)制不成熟：中心作為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、核心區(qū)和試驗(yàn)田，目前并沒有建立起一套適合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五方合作機(jī)制，必須深入探索五方合作機(jī)制的內(nèi)容和措施，整合“政府、產(chǎn)業(yè)界、高校、研究院、用戶”的資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)順利起步。2.研發(fā)資源集聚不足國家級(jí)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃缺失：當(dāng)前，我國物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)資源散布在北京、上海、深圳、無錫等地，因?yàn)槿狈壹?jí)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃的支持，中心做為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū)，目前僅引進(jìn)20多家物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)技術(shù)機(jī)構(gòu)，中央部委、大型企業(yè)、重點(diǎn)科研院所、重點(diǎn)高校的研發(fā)資源難以有效整合，很難發(fā)揮技術(shù)研發(fā)的集聚優(yōu)勢和協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢。感知層、應(yīng)用層研發(fā)力量薄弱：我國的物聯(lián)網(wǎng)感知層、應(yīng)用層技術(shù)整

5、體落后國際水平，中心目前非常缺乏這兩個(gè)領(lǐng)域的一流研發(fā)資源，在傳感器節(jié)點(diǎn)處理器、微機(jī)電操作系統(tǒng)、超高頻與微波段RFID電子芯片、底層基礎(chǔ)軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、云計(jì)算、信息安全、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)等領(lǐng)域的研發(fā)力量薄弱。遠(yuǎn)期技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)大：中心定位為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的策源地，如果不能盡快集聚相關(guān)高端研發(fā)資源，突破感知層、應(yīng)用層、跨層架構(gòu)的核心關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)達(dá)國家就會(huì)掌控物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，遠(yuǎn)期技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)將迅速上升，直接削弱我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力，威脅我國經(jīng)濟(jì)利益和國家安全。3.產(chǎn)業(yè)化水平較低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：受我國物聯(lián)網(wǎng)感知層、應(yīng)用層技術(shù)落后的限制，中心的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“中間強(qiáng)、兩頭弱”，網(wǎng)

6、絡(luò)層的通信服務(wù)領(lǐng)域相對發(fā)達(dá)，感知層的核心元器件、微電子產(chǎn)品、中高級(jí)傳感器制造等領(lǐng)域，以及應(yīng)用層的軟件開發(fā)、云計(jì)算服務(wù)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域都相對落后。產(chǎn)業(yè)集群未形成：中心雖已具備物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈雛形，但是在核心器件制造、應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息安全、網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容服務(wù)等領(lǐng)域，普遍存在自主創(chuàng)新能力不足、運(yùn)營模式不成熟、企業(yè)規(guī)模偏小、盈利能力不足、產(chǎn)業(yè)集中度低等問題，缺乏一批產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)平均成本較高：當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)未突破，現(xiàn)有的核心器件制造成本較高，軟件系統(tǒng)整合成本較高；產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求增長較慢，發(fā)達(dá)國家處于小規(guī)模部署階段，我國處于產(chǎn)業(yè)起步階段；因此，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平均成本短期

7、內(nèi)難以大幅下降，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。4. 國家級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策缺失產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明：物聯(lián)網(wǎng)從RFID軍事后勤物流系統(tǒng)、“智慧塵?！睉?zhàn)場感知系統(tǒng)、最后演變?yōu)椤爸腔鄣厍?、泛在社?huì)”，隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的擴(kuò)展，目前存在傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)等不同的概念。我國政府并沒有出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，很難區(qū)分物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與其支撐產(chǎn)業(yè)（傳感器件、集成電路、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、高速計(jì)算服務(wù)）的判斷標(biāo)準(zhǔn)。國家級(jí)行業(yè)扶持政策缺失：國家目前沒有出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)直接扶持政策，相關(guān)的扶持政策主要集中在軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)兩大支撐產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及國家針對高新技術(shù)企業(yè)出臺(tái)的一般性扶持政策。國家級(jí)區(qū)域政策缺失：國家目前沒有出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策。我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，如果缺乏國家級(jí)區(qū)域扶持政策，各地方政府大干快上容易引起重復(fù)建設(shè)。綜上所述，