“小散亂污”企業(yè)排查整治專項行動方案

1、“小散亂污”企業(yè)排查整治專項行動方案根據(jù)x市“小散亂污”企業(yè)排查整治專項行動方案要求，為深入 推進“小散亂污”企業(yè)依法整治取締工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為， 切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。一、工作目標按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期完成整改的要求，對 不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標，以及土地、環(huán) 保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)實施全面排查、 邊查邊改、深入整治，于x年7月底前，依法整治取締現(xiàn)有的“小散 亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治 理污染，實現(xiàn)各類污染物穩(wěn)定達標排放，消除環(huán)

2、境安全隱患。同時， 強化社會監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù) 燃。二、整治取締類別、范圍和標準（一）類別。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)進行排查，重點對有色熔煉加工、 橡膠制品生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐 火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、小商品砼攪拌站、廢塑料加工、 石材加工、河道采砂采石、砂石料經(jīng)營和涉及涂料、油墨、膠黏劑、 有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，以及群眾投訴、 反映強烈的污染源企業(yè)等。（二）范圍。一是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的；二 是土地、環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等手續(xù)不全的；三是違法違 規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，污染排放嚴重的小制造

3、、小加工、小作坊等；四是雖有 行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；五是污染防治設(shè)施不完善、 污染物排放不達標，污染環(huán)境嚴重的。（三）標準。一是關(guān)停取締一批。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局 規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、規(guī) 劃等手續(xù)不全的，使用淘汰設(shè)備，屬于臨建、非建，無環(huán)保設(shè)施或污 染排放不達標的依法依規(guī)開展專項取締行動，取消“小散亂污”企業(yè) 現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件，做到斷水斷電、清除設(shè)備、清除原料、 吊銷證照“四個到位”。二是限期搬遷一批。對管理粗放，但具有環(huán) 保設(shè)施，具備升級改造條件的企業(yè)，或有意向搬遷的企業(yè)，可實施提 升改造或搬遷工作。三是停產(chǎn)整治一批。凡未

4、經(jīng)相關(guān)部門認定，不符 合環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)要求的，一律停產(chǎn)整治。三、工作步驟和責任分工（一）排查摸底階段（完成時限：6月8日前）按照“分區(qū)排查”原則，劃分x片區(qū)、x片區(qū)、西河橋片區(qū)3個 片區(qū)，每個片區(qū)各成立1個聯(lián)合執(zhí)法組，分組從公安、國土、規(guī)劃、環(huán)保、城管執(zhí)法大隊抽調(diào)精干力量，其中：x片區(qū)由x經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會資源利用和規(guī)劃建設(shè)局牽頭負責，x區(qū)由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負責，x片區(qū)由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊牽頭負責，對“小散亂污”企業(yè)進行全面排查，徹底摸清底數(shù)，分門別類建立“小散亂污”企業(yè)臺賬 清單。（二）制定整治臺賬階段（完成時限：6月10日前）根據(jù)排查摸底建立的“小散亂污”企業(yè)臺賬清單，由區(qū)政府辦公

5、 室統(tǒng)一收集匯總，會同相關(guān)部門逐一梳理企業(yè)存在的各類問題， 建立 整治臺賬，確定“三個一批”整治措施，明確整治時限、責任單位和 責任人，報區(qū)政府審定印發(fā)執(zhí)行。（三）綜合整治階段（完成時限：6月10日至30日）1. 規(guī)范整治“小”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的“小”（小非違） 企業(yè)，進行重點規(guī)范整治。對涉及的有色熔煉加工、鐵合金、化工、 鑄造、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材 加工、礦山開采企業(yè)，進行規(guī)范整治，凡涉及到“不符合產(chǎn)業(yè)政策的” 企業(yè)，堅決按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、 清除設(shè)備）標準依法予以取締。2. 全面取締“散亂”企業(yè)。嚴厲打擊無證無照、證照

6、不全、違法 建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)經(jīng)營行為，對涉及不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī) 劃和不在工業(yè)聚集區(qū)排查出的“散亂”企業(yè)，要明確整治要求，限期 搬遷、整合，逾期達不到整治要求的，依法予以全面取締整治。3. 嚴厲打擊“污”企業(yè)。一是嚴厲查處涉氣超標排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為。6月20日前，所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的大氣污染物 執(zhí)行特別排放限值，重點排污單位按要求安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè) 施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況。二是6月20日 前，完成石油化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，機械設(shè)備制造工業(yè)涂裝類， 包裝印刷等揮發(fā)性有機物產(chǎn)生企業(yè)治理任務(wù)。 三是嚴厲查處涉水超標 排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為。所有河流

7、（水庫）要按照生態(tài)環(huán)境保護 網(wǎng)格化管理的要求，深入推進河長制管理制度，對非法傾倒、違法私 設(shè)入河流（水庫）排污口等行為實行監(jiān)管和打擊。四是所有涉水企業(yè) 要確保污水處理設(shè)施正常運行，出水符合排放要求，凡是出水不能實 現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的，一律實施限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，對超標排放的一律依 法予以查處；對無排水去向的企業(yè)，一律實施停產(chǎn)關(guān)閉。4. 提倡推廣新技術(shù)。大力提倡推廣新技術(shù)，促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好 轉(zhuǎn)。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅度壓減燃煤，對民用散煤 x實施“煤改 氣” “煤改電”、清潔燃料替代和x供熱工程，大力提倡使用新型節(jié) 能環(huán)保建筑材料，實施墻體保溫工程。（四）核查驗收階段（7月10日前）區(qū)環(huán)境保護委員會

8、辦公室組織對小散亂污企業(yè)專項整治任務(wù)完 成情況進行全面核查，對照排查整治臺賬，逐個現(xiàn)場核查，對符合標 準的銷號登記，對不符合標準的限期整改，查漏補缺，徹底清理死角。 同時，要全面落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，形成常態(tài)化網(wǎng)格巡查監(jiān)管，嚴防“小散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。二、工作要求（一）精心組織，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各片區(qū)要各負其責，嚴格執(zhí)法, 加強對“小散亂污”企業(yè)的查處懲治力度，對依法關(guān)停清退取締的， 要求企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)自行拆除設(shè)施、 清除原料，對于超過時限或 拒不糾正的，依法采取斷水斷電、清除設(shè)備等措施，堅決予以取締； 對無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，要依法予以嚴厲打擊， 對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報。充分利用各種新聞媒體，采取 多種形式，廣泛宣傳我區(qū)全面整治取締“小散亂污”企業(yè)的重要意義, 重點宣傳整治前后的情況對比，對整治工作中存在問題企業(yè)和查處情 況進行曝光，動員鼓勵廣大群眾積極參與，發(fā)揮公眾舉報和媒體監(jiān)督 作用，形成全民治污的良好氛圍和強大合力。（三）強化核查，嚴格驗收標準。對照整治臺賬“四個到位”的 標準要求，組織開展檢查驗收，對符合取締標準的進行銷號登記，對 不符合標準的實