交通組織與應急預案

1、第八章 交通組織與應急預案在昌九高速公路進行技術改造時，大流量的交通現狀要求以“邊通車、邊施工”的方式實施技術改造工程建設。技術改造施工中既要確保高速公路營運的安全暢通，又要保證施工人員、機械設備的安全，同時要確保工程質量和施工進度，其危險性和難度是新建項目無法比擬的。為了保證本工程施工安全，我公司成立以項目經理為安委會主任的安全保證體系，以施工路段現場控制為主，以定期檢查為重點、專項與群體檢查相結合。一、交通組織分流實施方案：本次昌九高速公路A段技術改造路工程項目新技術多、工程量大、工序復雜、施工難度大，交通封閉時間長，結合業(yè)主招標文件精神以及施工路段順序安排，我公司將以最合理最優(yōu)的方式進行

2、半封閉或全封閉交通組織，詳見表1：昌九高速公路技術改造A段交通組織一覽表 表1施工階段施工樁號交通組織方案備注東線西線第一階段K21+247-K32+000半封閉半封閉土路肩及水溝改造K32+000-K41+870全封閉雙向交通路面改造、中央帶處理第二階段K21+247-K32+000全封閉雙向交通路面改造、中央帶處理K32+000-K41+870雙向交通全封閉路面改造、砼護欄安裝第三階段K21+247-K32+000雙向交通全封閉路面改造、砼護欄安裝第一階段交通組織分流方案：見附圖 。第二階段交通組織分流方案：見附圖 。第三階段交通組織分流方案：見附圖 。開工前，應及時向高速交警、路政大隊上

3、報施工封路計劃和詳細的封路方案。封道前一天做好設備的檢查和維護，保持設施、設備的完好，確保封道后順利施工。封道前應與高速公路交警及路政大隊取得聯系，所有工作人員必須按時到位。封道的時間宜選擇在車流量相對小的時間區(qū)段，封道時由預警車開路，按高速公路交警及路政大隊批準的方案，順著交通流方向迅速設置各種安全標志，務必在1 h內完成封道工作。施工期間安排預警車兩輛，分別布置在封閉道口起點1 km處，錐形交通路標每隔3m擺放一個，同時增加導向標牌數量和交通維護人員，在實行交通分流的路段，現場交通維護人員每1公里安排2名，24小時值班。封道期間，要全天候對各種標牌進行巡查，發(fā)現傾倒、移位、損壞或丟失，立即

4、糾正補齊。二、安全施工生產體系1、施工前的準備工作（1）、發(fā)布公告開工前，通過新聞媒介、廣播電臺等方式向沿途各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)布施工通告，同時在各收費站入口張貼布告，提醒過往司機在進入高速公路前注意檢修車輛以免在技術改造路上出故障；并利用公路可變信息板滾動顯示技術改造路段的起訖點樁號、警示語；在技術改造路封道起點（離施工區(qū)約2km）的路基邊坡上，面向行車方向，設置藍底白字的公示牌，以仿宋字體標明技術改造路段(樁號)、施工單位，字體規(guī)格為50 cm×50 cm，公示牌底邊應高出路面1 m，表明本路段已經開始技術改造，提醒過往司機謹慎駕駛，注意控制車速。（2）、成立安全領導小組，組織安全培

5、訓項目經理部成立安全領導小組和安全部，將安全保障措施納入施工方案，與施工隊簽訂安全施工協議書，作業(yè)班(組)配備專職安全員，制訂安全崗位職責；施工前對施工人員進行安全培訓、安全知識講座，結合施工工藝流程進行詳細的安全交底；操作人員必須接受安全技術教育，并定期進行安全技術考核，合格者方可持證上崗操作，特殊工種的人員如大型設備操作手必須持證上崗。項目經理部可通過安全講座、違規(guī)案例分析、安全知識競賽、黑板報、墻報、安全巡視、安全大檢查、定期召開安全生產會議獎優(yōu)罰劣等形式認真貫徹落實安全生產、確保高速公路營運及施工安全，提高全體施工人員的綜合素質。 在技術改造工程實施前，要有針對性地組織由高速公路交警、

6、路政、業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位及有關人員參加的安全生產協調會，以便達成共識。（3）、施工安全保障組織機構 見圖1項目經理部經理部安全領導小組安全部綜合部安全負責人工程部安全負責人合同部安全負責人質檢部安全負責人機務部安全負責人物資部安全負責人財務部安全負責人護欄安拆組安全員標線作業(yè)組安全員中央帶改造組安全員路面作業(yè)組安全員邊溝路肩改造組安全員附屬作業(yè)組安全員圖1 施工安全保障組織機構專職安全員2、A1段技術改造施工的安全組織維護措施（1）、半封閉路段交通安全組織維護措施A1段K21+247-K32+000路面改造施工前，要先進行土路肩及水溝改造，為保障施工安全，需半封閉交通，即封閉東西線的行車

7、道及路肩。按照部頒公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程JTG H30-2004要求，技術改造施工作業(yè)控制區(qū)按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)進行交通標志標牌設置，其中警告區(qū)限速為60km/h，最小長度為1600m；過渡區(qū)應使車流變化平緩，最小長度90m；緩沖區(qū)不小于50m;終止區(qū)不小于30m。各區(qū)按照規(guī)范擺放好封閉道路標志標牌，同時安排專職安全員指揮車輛通行。施工區(qū)與行駛區(qū)用硬質塑料水馬進行隔離，水馬里面要注滿水，以保證水馬不易移位。水馬的反光面朝向行車一方，在行車道標線旁擺放成一條線。現場安全維護人員對其所管轄的路段要不斷的巡查，對撞壞的標志、標牌要及時更換，對撞離的要及時歸位，并經常

8、進行清洗，保證線形美觀、色彩醒目，以便達到警示、誘導的最佳效果。工作區(qū)設有工程車輛專門的進口和出口，出口應設在順行車方向的下游過渡區(qū)內。承擔路用材料運輸的駕駛員必須具備良好的素質和駕駛技術，運輸車輛應覆蓋嚴密，不得拋撒滴漏，必須在確保安全的前提下才能駛入施工區(qū)并開始減速；當車輛離開施工區(qū)時，要認真觀察后面車輛的行駛情況，在有現場安全員指揮、確保安全的前提下方可在施工區(qū)內車道上開始加速，提速進入行駛區(qū)。 施工區(qū)范圍內若有出入口匝道，應依規(guī)范要求，在匝道處擺放施工標志時預留出入口。（2）、全封閉路段交通安全組織維護措施路面改造施工為整路段、大面積全路幅作業(yè)，施工人員、車輛設備非常多，必須采取全封閉

9、的交通組織措施，確保施工人員及車輛設備的安全。 在路面改造路段的起點要碼好防撞桶，其上有黃黑相間色，高度不得低于1 m，頂部安裝黃色施工警告燈號。使用時，防撞桶內部放置水袋或灌水，堆碼整齊規(guī)范。施工路段起點以前封路同半封閉。 在雙向交通的中間隔離帶每隔3米安放一個反光路錐，在反光路錐上每隔10m左右安放一個警示燈，以增加夜間反光導向效果，確保安全。 增加反光服，確保在工地人員人人著反光服。增加交通指揮維護人員，指揮過往車輛順利有序地通過雙向交通路段。（3）、全封閉路段有互通立交的交通組織昌九高速公路技術改造路A段有新祺周、新城兩個互通立交，在路面改造全封閉施工時的交通安全組織為： 在進行A段東

10、線K32+000-K41+870路面改造施工時，對該路段實行全封閉，導致進出永修縣城的車輛要經過該施工作業(yè)區(qū)。為保證車輛正常通行及施工安全，我們對該作業(yè)區(qū)的交通進行了周密的考慮、詳細的組織：在K39+500處新增一個長60-100m的開口柵，并利用原K40+430開口柵進行交通組織；每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖1： 在進行A段東線K21+247-K32+000路面改造施工時，同樣對該路段實行全封閉，導致進出新祺周的車輛要經過該施工作業(yè)區(qū)。為保證車輛正常通行及施工安全，我們對該作業(yè)區(qū)的交通進行了周密的考慮、詳細的組織：在K

11、27+740和K28+140新增兩處60-100m長的開口柵；每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖2： 在進行A段西線K32+000-K41+870路面改造施工時，同樣對該路段實行全封閉，為保證進出永修縣城的車輛正常通行及施工安全，在K39+500及K40+430開口柵處也進行詳細的交通安全組織，每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖3： 在進行A段西線K21+247-K32+000路面改造施工時，同樣對該路段實行全封閉，導致進出新祺周的車輛要經過該施工作業(yè)區(qū)。為保

12、證車輛正常行使和交通安全，在K27+740和K28+140兩處開口柵進行了交通組織，每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖4：3、安全施工生產保證措施高速公路技術改造工程施工時，行駛車輛和施工人員幾乎處于同一平面，安全隱患多，為了避免突發(fā)事件的發(fā)生，保證工程的順利進行，每階段技術改造施工前，均應向業(yè)主、路政大隊及高速公路交警上報交通維護方案，獲批準后再開工，同時做好以下工作：（1）、實行安全施工日報制度，通報違規(guī)現象、表彰遵章守紀的集體或個人。由素質高、責任心強的職工組成專職安全維護小組，配備預警車、通訊工具，對施工路段進行24

13、小時巡查，發(fā)現違規(guī)行為及時勸阻，必要時簽發(fā)罰款單，組織違規(guī)人員上安全施工學習班或上報安委會對嚴重違章作業(yè)的班組進行停工整改。（2）、各施工隊應將安全生產意識淡薄、反應遲鈍、連續(xù)違規(guī)的人員清除出場。管理人員要以身作則，進入施工現場必須穿反光背心、佩戴工作證件。 （3）、每道工序開工前必須對施工人員進行詳細的安全交底。（4）、施工中嚴格按上報的交通維護方案設置安全標志，爆閃燈、頻閃燈、照明燈、標牌、錐形交通標、水馬、旗幟等要設置得當。始終要保持各種標志的齊全、規(guī)范，不得缺漏、遺失，損壞的要及時補上。（5）、安全人員要聽從經理部、交警及路政大隊等的指揮。必要時，項目經理部請交警、路政大隊的同志為安全

14、維護小組成員，為各部門負責人、作業(yè)班組負責人、關鍵崗位骨干開設安全講座增強安全維護人員在緊急狀態(tài)下的應對能力。（6）、施工過程中應加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握氣象、風暴和汛情等預報，做好防范工作。4、施工安全檢查工作程序 如下圖：安全領導小組設備安全操作規(guī)程安全制度的制訂燃料設置及消防設施班前教育安全檢查安全培訓落實責任人作業(yè)班組遵規(guī)操作日常巡查嚴格執(zhí)行管理制度安全設施是否齊全安全設施是否可靠有效是否遵守操作規(guī)程定期檢查評比施工安全檢查工作程序三、安全應急預案 高速公路技術改造工作是一種高風險的職業(yè)，安全工作尤為重要，措施不當極易導致車毀人亡的重大事故。由于過往車輛極多，難免有車輛在

15、施工路段出故障，必須要有應急措施。整個技術改造施工期間，設立機動崗、嘹望哨、指揮車、預警車、巡邏車、清障車和50噸以上吊車，機動崗要配好通訊工具，并保持通訊暢通，安委會要有人值班，以便應付突發(fā)事件。 1、當發(fā)生堵車或車輛滯留時，原則上在車流尾部500 m左右處做好預警，并適時向業(yè)主等有關部門通報相關的路況信息，援救車輛未到之前，在事故車后面按規(guī)定擺放安全標志，安全維護人員要對行駛車輛進行指揮疏導，并配合交警、路政人員做好相關的工作。做好施工車輛、機械設備等進入及撤離現場的安全警戒工作。 2、各種標志、標牌齊全并非能完全杜絕交通事故的發(fā)生，施工區(qū)設機動崗、嘹望哨，一旦發(fā)現有疲勞駕駛現象，要及時疏

16、散施工人員，并立即向值班室報告險情，便于處理。 3、配備相應數量的大噸位吊車，在交通事故發(fā)生時，能快速作好施救除障工作，確保道路暢通。 4、整個施工過程應與路政大隊及高速交警保持密切聯系, 一旦出現故障車輛,確?？焖偈┚龋皶r處理交通事故。第八章 交通組織與應急預案在昌九高速公路進行技術改造時，大流量的交通現狀要求以“邊通車、邊施工”的方式實施技術改造工程建設。技術改造施工中既要確保高速公路營運的安全暢通，又要保證施工人員、機械設備的安全，同時要確保工程質量和施工進度，其危險性和難度是新建項目無法比擬的。為了保證本工程施工安全，我公司成立以項目經理為安委會主任的安全保證體系，以施工路段現場控制

17、為主，以定期檢查為重點、專項與群體檢查相結合。一、交通組織分流實施方案：本次昌九高速公路A段技術改造路工程項目新技術多、工程量大、工序復雜、施工難度大，交通封閉時間長，結合業(yè)主招標文件精神以及施工路段順序安排，我公司將以最合理最優(yōu)的方式進行半封閉或全封閉交通組織，詳見表1：昌九高速公路技術改造A段交通組織一覽表 表1施工階段施工樁號交通組織方案備注東線西線第一階段K21+247-K32+000半封閉半封閉土路肩及水溝改造K32+000-K41+870全封閉雙向交通路面改造、中央帶處理第二階段K21+247-K32+000全封閉雙向交通路面改造、中央帶處理K32+000-K41+870雙向交通全

18、封閉路面改造、砼護欄安裝第三階段K21+247-K32+000雙向交通全封閉路面改造、砼護欄安裝第一階段交通組織分流方案：見附圖 。第二階段交通組織分流方案：見附圖 。第三階段交通組織分流方案：見附圖 。開工前，應及時向高速交警、路政大隊上報施工封路計劃和詳細的封路方案。封道前一天做好設備的檢查和維護，保持設施、設備的完好，確保封道后順利施工。封道前應與高速公路交警及路政大隊取得聯系，所有工作人員必須按時到位。封道的時間宜選擇在車流量相對小的時間區(qū)段，封道時由預警車開路，按高速公路交警及路政大隊批準的方案，順著交通流方向迅速設置各種安全標志，務必在1 h內完成封道工作。施工期間安排預警車兩輛，

19、分別布置在封閉道口起點1 km處，錐形交通路標每隔3m擺放一個，同時增加導向標牌數量和交通維護人員，在實行交通分流的路段，現場交通維護人員每1公里安排2名，24小時值班。封道期間，要全天候對各種標牌進行巡查，發(fā)現傾倒、移位、損壞或丟失，立即糾正補齊。二、安全施工生產體系1、施工前的準備工作（1）、發(fā)布公告開工前，通過新聞媒介、廣播電臺等方式向沿途各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)布施工通告，同時在各收費站入口張貼布告，提醒過往司機在進入高速公路前注意檢修車輛以免在技術改造路上出故障；并利用公路可變信息板滾動顯示技術改造路段的起訖點樁號、警示語；在技術改造路封道起點（離施工區(qū)約2km）的路基邊坡上，面向行車方向，

20、設置藍底白字的公示牌，以仿宋字體標明技術改造路段(樁號)、施工單位，字體規(guī)格為50 cm×50 cm，公示牌底邊應高出路面1 m，表明本路段已經開始技術改造，提醒過往司機謹慎駕駛，注意控制車速。（2）、成立安全領導小組，組織安全培訓項目經理部成立安全領導小組和安全部，將安全保障措施納入施工方案，與施工隊簽訂安全施工協議書，作業(yè)班(組)配備專職安全員，制訂安全崗位職責；施工前對施工人員進行安全培訓、安全知識講座，結合施工工藝流程進行詳細的安全交底；操作人員必須接受安全技術教育，并定期進行安全技術考核，合格者方可持證上崗操作，特殊工種的人員如大型設備操作手必須持證上崗。項目經理部可通過安

21、全講座、違規(guī)案例分析、安全知識競賽、黑板報、墻報、安全巡視、安全大檢查、定期召開安全生產會議獎優(yōu)罰劣等形式認真貫徹落實安全生產、確保高速公路營運及施工安全，提高全體施工人員的綜合素質。 在技術改造工程實施前，要有針對性地組織由高速公路交警、路政、業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位及有關人員參加的安全生產協調會，以便達成共識。（3）、施工安全保障組織機構 見圖1項目經理部經理部安全領導小組安全部綜合部安全負責人工程部安全負責人合同部安全負責人質檢部安全負責人機務部安全負責人物資部安全負責人財務部安全負責人護欄安拆組安全員標線作業(yè)組安全員中央帶改造組安全員路面作業(yè)組安全員邊溝路肩改造組安全員附屬作業(yè)組安全員

22、圖1 施工安全保障組織機構專職安全員2、A段技術改造施工的安全組織維護措施（1）、半封閉路段交通安全組織維護措施A段K21+247-K32+000路面改造施工前，要先進行土路肩及水溝改造，為保障施工安全，需半封閉交通，即封閉東西線的行車道及路肩。按照部頒公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程JTG H30-2004要求，技術改造施工作業(yè)控制區(qū)按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)進行交通標志標牌設置，其中警告區(qū)限速為60km/h，最小長度為1600m；過渡區(qū)應使車流變化平緩，最小長度90m；緩沖區(qū)不小于50m;終止區(qū)不小于30m。各區(qū)按照規(guī)范擺放好封閉道路標志標牌，同時安排專職安全員指揮車輛通

23、行。施工區(qū)與行駛區(qū)用硬質塑料水馬進行隔離，水馬里面要注滿水，以保證水馬不易移位。水馬的反光面朝向行車一方，在行車道標線旁擺放成一條線。現場安全維護人員對其所管轄的路段要不斷的巡查，對撞壞的標志、標牌要及時更換，對撞離的要及時歸位，并經常進行清洗，保證線形美觀、色彩醒目，以便達到警示、誘導的最佳效果。工作區(qū)設有工程車輛專門的進口和出口，出口應設在順行車方向的下游過渡區(qū)內。承擔路用材料運輸的駕駛員必須具備良好的素質和駕駛技術，運輸車輛應覆蓋嚴密，不得拋撒滴漏，必須在確保安全的前提下才能駛入施工區(qū)并開始減速；當車輛離開施工區(qū)時，要認真觀察后面車輛的行駛情況，在有現場安全員指揮、確保安全的前提下方可在

24、施工區(qū)內車道上開始加速，提速進入行駛區(qū)。 施工區(qū)范圍內若有出入口匝道，應依規(guī)范要求，在匝道處擺放施工標志時預留出入口。（2）、全封閉路段交通安全組織維護措施路面改造施工為整路段、大面積全路幅作業(yè)，施工人員、車輛設備非常多，必須采取全封閉的交通組織措施，確保施工人員及車輛設備的安全。 在路面改造路段的起點要碼好防撞桶，其上有黃黑相間色，高度不得低于1 m，頂部安裝黃色施工警告燈號。使用時，防撞桶內部放置水袋或灌水，堆碼整齊規(guī)范。施工路段起點以前封路同半封閉。 在雙向交通的中間隔離帶每隔3米安放一個反光路錐，在反光路錐上每隔10m左右安放一個警示燈，以增加夜間反光導向效果，確保安全。 增加反光服，

25、確保在工地人員人人著反光服。增加交通指揮維護人員，指揮過往車輛順利有序地通過雙向交通路段。（3）、全封閉路段有互通立交的交通組織昌九高速公路技術改造路A段有新祺周、新城兩個互通立交，在路面改造全封閉施工時的交通安全組織為： 在進行A段東線K32+000-K41+870路面改造施工時，對該路段實行全封閉，導致進出永修縣城的車輛要經過該施工作業(yè)區(qū)。為保證車輛正常通行及施工安全，我們對該作業(yè)區(qū)的交通進行了周密的考慮、詳細的組織：在K39+500處新增一個長60-100m的開口柵，并利用原K40+430開口柵進行交通組織；每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安

26、全維護。詳見如下示意圖1： 在進行A段東線K21+247-K32+000路面改造施工時，同樣對該路段實行全封閉，導致進出新祺周的車輛要經過該施工作業(yè)區(qū)。為保證車輛正常通行及施工安全，我們對該作業(yè)區(qū)的交通進行了周密的考慮、詳細的組織：在K27+740和K28+140新增兩處60-100m長的開口柵；每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖2： 在進行A段西線K32+000-K41+870路面改造施工時，同樣對該路段實行全封閉，為保證進出永修縣城的車輛正常通行及施工安全，在K39+500及K40+430開口柵處也進行詳細的交通安全組織，

27、每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖3： 在進行A段西線K21+247-K32+000路面改造施工時，同樣對該路段實行全封閉，導致進出新祺周的車輛要經過該施工作業(yè)區(qū)。為保證車輛正常行使和交通安全，在K27+740和K28+140兩處開口柵進行了交通組織，每個開口柵安排4名專職安全維護人員，每個開口每班2人，分日夜值班，進行交通指揮安全維護。詳見如下示意圖4：3、安全施工生產保證措施高速公路技術改造工程施工時，行駛車輛和施工人員幾乎處于同一平面，安全隱患多，為了避免突發(fā)事件的發(fā)生，保證工程的順利進行，每階段技術改造施工前，均應向業(yè)主、路政大隊及高速公路交警上報交通維護方案，獲批準后再開工，同時做好以下工作：（1）、實行安全施工日報制度，通報違規(guī)現象、表彰遵章守紀的集體或個人。由素質高、責任心強的職工組成專職安全維護小組，配備預警車、通訊工具，對施工路段進行24 小時巡查，發(fā)現違規(guī)行為及時勸阻，必要時簽發(fā)罰款單，組織違規(guī)人員上安全施工學習班或上報安委會對嚴重違章作業(yè)的班組進行停工整改。（2）、各施工隊應將安全生產意識淡薄、反應遲鈍、連續(xù)違規(guī)的人員清除出場