世貿(mào)組織概況2WTO的運(yùn)行機(jī)制1

1、第一章 世界貿(mào)易組織概述什么是WTO？從GATT到WTO WTO的運(yùn)行機(jī)制 WTO的基本法律原則第二節(jié)世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制宗旨,目標(biāo),職能 法律框架 組織機(jī)構(gòu) 成員與加入 決策方式一、世界貿(mào)易組織的宗旨1.提高生活水平，保證充分就業(yè)，提高實(shí)際收 入和有效需求2.擴(kuò)大商品和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易3.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，合理利用世界資源，保護(hù) 環(huán)境4.保證發(fā)展中國家成員貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5.建立一體化的多邊貿(mào)易體制二、世界貿(mào)易組織的職能1.促進(jìn)WTO協(xié)定和其管轄的多邊貿(mào)易協(xié)定的 執(zhí)行，管理和運(yùn)作2.為各成員方多邊貿(mào)易關(guān)系的談判提供場所3.貿(mào)易爭端的解決職能4.貿(mào)易政策的評審職能5.與其他國際組織進(jìn)行合作三、

2、 世界貿(mào) 易組織 P18的 -20法 律框 國際奶制品協(xié)定和國際牛肉協(xié)定已于1997年年架 底終止。四、 世 界貿(mào)易 組織P33的-36組 織機(jī)構(gòu)【新聞資料】WTO部長級會議每次在世貿(mào)組織會議舉辦期間，來自 全世界的抗議游行大軍也越來越受關(guān) 注。圖為2005年12月世界貿(mào)易組織 第六次部長級會議在香港會議展覽中 心開幕，世界各地的示威者云集香 港，抗議WTO會議開幕。五、世界貿(mào)易組織的成員世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn) 軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。Members and Observers 正式成員增加到159個（截止2013年3月） China11 December 2001，

3、 Hong Kong, China1 January 1995， Macao, China1 January 1995 ， Chinese Taipei 1 January 20021、加入（1）加入WTO的主體資格（建立WTO協(xié)定a.12）“Accessions：Any state or customs territory havingfull autonomy in the conduct of its trade policies may become a member (“accede to”) the WTO, but allWTO members must agree on the

4、 terms. This is done through the establishment of a working party of WTOmembers and through a process of negotiations.”主權(quán)國家單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，但必須證明其在處理對外貿(mào)易關(guān)系和世界貿(mào)易組 織法的其他事項(xiàng)上都享有充分的自主權(quán)。（2）加入的程序提出加入申請與受理階段對外貿(mào)易制度的審議和多邊市場準(zhǔn)入談判階段【新聞】俄羅斯與WTO的18年談判俄羅斯于1993年正式申請加入WTO的前身“關(guān)貿(mào)總協(xié) 定”，1995年啟動入世談判，由于俄能源內(nèi)外價格差異、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、航空、金融、保險市場開放等問題，

5、 談判屢屢受阻，加之政治因素困擾，談判成了一場 “馬拉松”長跑。2008年談判取得巨大進(jìn)展，但當(dāng)年俄 羅斯與格魯吉亞因阿布哈茲及南奧塞梯地區(qū)存有爭端 而交戰(zhàn)，格魯吉亞成為俄羅斯加入WTO的最后一大 障礙。2011年，瑞士參與斡旋，使俄羅斯與格魯吉亞 簽署了協(xié)議，約定國際社會將監(jiān)督在雙方存有爭議的 阿布哈茲和南奧塞梯地區(qū)的貿(mào)易往來，從而最終為俄 羅斯加入WTO掃清了障礙。新聞 “2011年11月10日，俄羅斯入世談判工作組結(jié)束了最后一次正式會議， 宣布解散，這個工作組囊括了60多個國家，其龐大創(chuàng)下了WTO歷史紀(jì)錄。俄羅 斯加入世界貿(mào)易組織(WTO)首席談判代表馬克西姆·梅德韋德科夫宣布

6、，工作組通 過了俄羅斯入世條約最終文本。根據(jù)條約文本，俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年 的10%降至7.8%，俄羅斯將于2012年仲夏之前正式成為WTO成員國?！?“2011年12月16日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第八屆部長級 會議上，通過表決接受俄羅斯正式加入WTO，結(jié)束了18年的“入世長跑”?！癛ussia will have to ratify the deal within the next 220 days and would become a fully-fledged WTO member 30 days after it notifies the ratific

7、ation to the WTO.” (2)“互不適用”“互不適用”產(chǎn)生的背景引用“互不適用”時的前提條件 GATT第35條第1款規(guī)定：締約方提出互不適用時 須滿足兩個前提條件：a.兩個締約方?jīng)]有進(jìn)行關(guān) 稅談判；b.締約方的任何一方在另一方成為締約 方時不同意對它實(shí)施本協(xié)定。GATT體制下“互不適用”的實(shí)例WTO“互不適用”問題 互不適用提出的時限 互不適用的范圍2、退出根據(jù)建立WTO協(xié)定第15條的規(guī)定:任何成員方可自愿退出世界貿(mào)易組織。 對其退出沒有實(shí)體條件的約束， 但應(yīng)符合程序條件，即成員方的退出在世界貿(mào)易 組織總干事收到退出的書面通知之日起6個月期滿 時方能生效。截至目前，世界貿(mào)易組織的

8、成員方還沒有退出的先 例。六、世界貿(mào)易組織的決策方式WTO決策機(jī)制主要是關(guān)于協(xié)定的解釋，修改、 義務(wù)豁免、爭端解決等程序規(guī)定的協(xié)商和表決 機(jī)制。決策機(jī)制的由來 關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初實(shí)行的一國（一締約方）一 票制、一票否決制很難反映國際貿(mào)易體制的實(shí)際 情況。 GATT自1960年成立“代表理事會”以來，本著求 實(shí)變通的思路，采用了協(xié)商一致的習(xí)慣做法。 WTO協(xié)定一方面繼承了GATT60年代以來采 用的協(xié)商一致習(xí)慣做法，另一方面對此加以修改WTO決策的表決機(jī)制（1）協(xié)商一致規(guī)則（2）簡單多數(shù)規(guī)則（3） 2/3多數(shù)規(guī)則（4） 3/4多數(shù)規(guī)則（5）全體成員方一致接受規(guī)則（6）反向一致規(guī)則（教材：P37）

9、WTO決策機(jī)制的具體運(yùn)作1.WTO各協(xié)定的解釋程序2.WTO項(xiàng)下義務(wù)的免除程序WTO協(xié)定a.9.3，對不同類型的義務(wù)豁免規(guī) 定了不同程序3.WTO各協(xié)定的修改程序4.爭端解決機(jī)制的表決程序自習(xí)內(nèi)容世界貿(mào)易組織法律體系的特點(diǎn)世界貿(mào)易組織規(guī)則的解釋貿(mào)易政策評審機(jī)制（TPRM）的主要內(nèi)容判斷正誤建立WTO，是二戰(zhàn)后根據(jù)布雷頓森林會議體系所形成的以外 匯自由化、資本自由化和貿(mào)易自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟(jì)制 度的重要內(nèi)容。在WTO的法律體系中，具有最高效力的是世界貿(mào)易組織協(xié) 定（即馬拉喀什協(xié)定）隨著WTO取代GATT，GATT1947的相關(guān)內(nèi)容及GATT框架下 的各種協(xié)定、減讓和爭端解決報告均失去作用。WTO有一個由少數(shù)成員組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使最高決策權(quán)力。聯(lián)合國可以通過決議恢復(fù)中國在聯(lián)合國的席位，GATT或WTO也可以直接通過決議恢復(fù)中國的席位。中國大陸、香港、澳門以及臺灣地區(qū)是相互獨(dú)立的WTO成 員，但在WTO僅共同擁有一個表決權(quán)。如果一個成員對WTO的運(yùn)作不滿意，可以退出WTO；如果一 成員屢次違反WTO規(guī)則且不予改正，經(jīng)部長級會議全