公共經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)答題

1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題：1分析公共物品或效勞的三個(gè)特性。2什么是社會(huì)公共需要？與私人個(gè)別需要相比它具有哪些特征？3政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍應(yīng)如何界定？4何謂正的外部效應(yīng)？何謂負(fù)的外部效應(yīng)？5什么是外部效應(yīng)的內(nèi)在化？具體包括哪兩類措施？6什么是林達(dá)爾均衡？7什么叫免費(fèi)搭車者？如何解決免費(fèi)搭車者問(wèn)題？8何謂政治均衡？9如何理解中間投票者定理？10在理論上和預(yù)算上，公共支出應(yīng)分別做怎樣的分類？11簡(jiǎn)要解釋公共支出不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)象。12公共預(yù)算的原那么都有哪些？13簡(jiǎn)述公共預(yù)算決策的程序。14什么是公共預(yù)算？它具有幾個(gè)方面的功能？15什么是公共收入的原那么？其作用是什么？16什么是稅收公平原那么？衡量稅收公平

2、的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？17什么是稅收效率原那么？具體包括哪些內(nèi)容？18什么是所得課稅？所得課稅包括哪些稅種？19什么是財(cái)產(chǎn)課稅？財(cái)產(chǎn)課稅包括哪些稅種？20什么是流轉(zhuǎn)課稅？流轉(zhuǎn)課稅包括哪些稅種？21簡(jiǎn)述稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。22簡(jiǎn)述稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。23簡(jiǎn)述稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響。24簡(jiǎn)述稅收對(duì)私人儲(chǔ)蓄的影響。25稅收轉(zhuǎn)嫁有哪些形式？26稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況與供求彈性有何關(guān)系？27局部均衡分析有何缺陷？28簡(jiǎn)要介紹哈伯格的一般均衡分析模型。29公債發(fā)行有哪些方式?30公債有哪些分類方法？31簡(jiǎn)要說(shuō)明公債的還本付息方式。32什么是公債管理？33為什么說(shuō)公債管理也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段？34年度預(yù)算平衡論在實(shí)

3、踐中存在什么問(wèn)題？35什么是財(cái)政政策？它的要旨是什么？36什么是自決的財(cái)政政策？它的作用機(jī)制是怎樣的？37簡(jiǎn)要說(shuō)明全國(guó)性公共物品與地方性公共物品的差異。38為什么要通過(guò)運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)糾正地方性公共物品或效勞的外部性？答案：1分析公共物品或效勞的三個(gè)特性。答：為了清楚地區(qū)分公共物品或效勞同私人物品或效勞的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將薩繆爾森的定義加以引申，提出了公共物品或效勞具有與私人物品或效勞完全不同的三種特性：第一，效用的非可分割性。即公共物品或效勞是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，整個(gè)社會(huì)的成員共同享用公共物品或效勞的效用，而不能將其分割為假設(shè)干局部，分別歸屬于某些企業(yè)或個(gè)人享用。或者，不能按照誰(shuí)付款誰(shuí)受

4、益的原那么，限定由為之付款的個(gè)人或企業(yè)享用。第二，消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。即某個(gè)人、企業(yè)對(duì)某種公共物品或效勞的享用，并不排斥、阻礙其他人或企業(yè)同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人或企業(yè)享用的數(shù)量或質(zhì)量。第三，受益的非排他性。即在技術(shù)上沒有方法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共物品或效勞的受益范圍之外。不管個(gè)人或企業(yè)是否為之付款，都能從公共物品或效勞的提供中得到利益?；蛘?，任何個(gè)人或企業(yè)都不能用拒絕付款的方法，將其所不喜歡的公共物品或效勞排除在其享用品范圍之外。正因?yàn)楣参锲坊蛐诰哂猩鲜鋈齻€(gè)特性，市場(chǎng)的生產(chǎn)或提供才成為失效的方式。這時(shí)，就發(fā)生了休謨?cè)缭?740年就指出過(guò)的所謂“公共的悲劇。2什么是社會(huì)公

5、共需要？與私人個(gè)別需要相比它具有哪些特征？答：所謂社會(huì)公共需要，是相對(duì)于私人個(gè)別需要而言的。它指的是社會(huì)作為一個(gè)整體或以整個(gè)社會(huì)為單位而提出的需要。相比之下，其突出的特征在于：一是整體性。也就是它是由所有社會(huì)成員作為一個(gè)整體共同提出的，或者說(shuō)大家都需要的需要，而不是由哪一個(gè)或哪一些社會(huì)成員單獨(dú)或分別提出的。二是集中性。也就是它由整個(gè)社會(huì)集中執(zhí)行和組織，而不能由哪一個(gè)或哪一些社會(huì)成員通過(guò)分散的活動(dòng)來(lái)加以滿足。三是強(qiáng)制性。也就是它只能依托政治權(quán)力、動(dòng)用強(qiáng)制性的手段，而不能依托個(gè)人意愿、通過(guò)市場(chǎng)交換的行為加以實(shí)現(xiàn)。易于看出，社會(huì)公共需要的實(shí)質(zhì)就是不能通過(guò)市場(chǎng)得以滿足或者通過(guò)市場(chǎng)解決得不能令人滿意的需

6、要。3政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍應(yīng)如何界定？答：市場(chǎng)機(jī)制在滿足社會(huì)公共需要上是無(wú)效的，公共部門或者說(shuō)政府部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就需要擔(dān)負(fù)滿足社會(huì)公共需要的任務(wù)。以社會(huì)公共需要為標(biāo)尺，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生失靈的領(lǐng)域，也就是需要政府部門發(fā)揮作用的范圍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍包括：第一，生產(chǎn)或提供公共物品或效勞。即由政府部門負(fù)責(zé)提供那些社會(huì)邊際效益大于社會(huì)邊際本錢，因而不能通過(guò)市場(chǎng)有效供給的物品或效勞。第二，調(diào)節(jié)收入分配。即由政府部門運(yùn)用各種手段對(duì)有欠公平的居民收入分配狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配不公問(wèn)題。第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開展。即由政府部門擔(dān)當(dāng)起維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開展的責(zé)任，干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。4何謂正

7、的外部效應(yīng)？何謂負(fù)的外部效應(yīng)？答：對(duì)外部效應(yīng)可以從不同的角度來(lái)分類，但最根本的還是依外部效應(yīng)所帶來(lái)的后果分類。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可將外部效應(yīng)區(qū)分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。前者是指給交易雙方之外的第三者帶來(lái)的未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)效益，后者那么是指給交易雙方之外的第三者帶來(lái)的未在價(jià)格中得以反映的本錢費(fèi)用。5什么是外部效應(yīng)的內(nèi)在化？具體包括哪兩類措施？答：外部效應(yīng)的內(nèi)在化，可用以解釋政府對(duì)外部效應(yīng)的矯正措施。既然造成帶有外部效應(yīng)的物品或效勞的市場(chǎng)供給不是過(guò)多就是缺乏的原因在于私人邊際效益或本錢同社會(huì)邊際效益或本錢的非一致性，那么，政府的矯正措施應(yīng)當(dāng)著眼于對(duì)私人邊際效益或本錢的調(diào)整。當(dāng)某種物品或效

8、勞的私人邊際效益或本錢被調(diào)整到足以使得個(gè)人或企業(yè)的決策考慮其所產(chǎn)生的外部效應(yīng)，即考慮實(shí)際的社會(huì)效益或本錢時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了外部效應(yīng)的內(nèi)在化。由此看來(lái)，外部效應(yīng)的內(nèi)在化過(guò)程，也就是外部效應(yīng)得以矯正，資源配置由不具有效率到具有效率的過(guò)程。具體來(lái)講，外部效應(yīng)的內(nèi)在化，實(shí)際上就是外部效應(yīng)的邊際價(jià)值被定價(jià)了。就負(fù)的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化就是外部邊際本錢被加計(jì)到私人邊際本錢之上，從而該種物品或效勞的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際本錢；就正的外部效應(yīng)而言，其內(nèi)在化就是外部邊際效益被加計(jì)到私人邊際效益之上，從而該種物品或效勞的價(jià)格得以反映全部的社會(huì)邊際效益。政府用于矯正外部效應(yīng)或說(shuō)是實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)在化的財(cái)政措施可區(qū)分為

9、兩類：矯正性的稅收和矯正性的財(cái)政補(bǔ)貼。前者用于實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化，后者那么用于實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。6什么是林達(dá)爾均衡？答：如果每一個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得的公共物品或效勞的邊際效益的大小，來(lái)捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或效勞的資金費(fèi)用，那么公共物品或效勞的供給量可以到達(dá)具有效率的最正確水平。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱作“林達(dá)爾均衡。這一具有效率的均衡的實(shí)現(xiàn)，有兩個(gè)假設(shè)為前提：其一，每一社會(huì)成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可從公共物品或效勞的消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的本錢費(fèi)用的動(dòng)機(jī)；其二，每一社會(huì)成員都清楚地了解其他社會(huì)成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地

10、掌握任何一種公共物品或效勞可給彼此帶來(lái)的真實(shí)的邊際效益，從而不存在隱瞞個(gè)人的邊際效益的可能。上述的假設(shè)條件只有在人數(shù)非常之少的群體中，才是有可能存在的。7什么叫免費(fèi)搭車者？如何解決免費(fèi)搭車者問(wèn)題？答：免費(fèi)搭車者是指那些尋求不付任何代價(jià)而又得到效益的人。在一個(gè)人口眾多的社會(huì)中，人們完全有可能在不付出任何代價(jià)的情況下，享受通過(guò)其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共物品或效勞的效益。免費(fèi)搭車對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是一種理性的選擇。只要有公共物品或效勞存在，免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)就不可防止。然而，一個(gè)不容回避的事實(shí)是，如果所有的社會(huì)成員都采取這樣的行為方式，那么公共財(cái)政將沒有任何資金來(lái)源，從而也就談不上公共物品或效勞的效益了。由

11、于免費(fèi)搭車者問(wèn)題的存在，自愿捐獻(xiàn)和本錢分?jǐn)偟暮献餍匀谫Y方式不能保證公共物品或效勞的有效供給。只有依靠政府部門使用非市場(chǎng)的方式公共財(cái)政來(lái)解決公共物品或效勞的供給問(wèn)題。政府部門一方面以征稅方式取得收入，另一方面又將征稅收入轉(zhuǎn)用于公共物品或效勞的供給。8何謂政治均衡？答：在公共物品或效勞的問(wèn)題上，公共選擇涉及的兩個(gè)主要因素是供給和相應(yīng)的稅收份額。如果一個(gè)社會(huì)的人們根據(jù)既定的規(guī)那么，就一種或多種公共物品或效勞的供給以及相應(yīng)的稅收份額的分配達(dá)成了協(xié)議，就取得了政治均衡。稅收份額是事先公布的社會(huì)成員所須承擔(dān)的稅收數(shù)額，它是政府所提供的公共物品或效勞的單位本錢的一局部。對(duì)投票者來(lái)說(shuō)，它代表著政府所生產(chǎn)或提供

12、的公共物品或效勞的單位價(jià)格，其總額必須等于公共物品或效勞的平均本錢。投票者所須承擔(dān)的稅收份額的大小，是由公共物品或效勞的生產(chǎn)或提供本錢決定的。在稅收份額的分布既定的條件下，公共物品或效勞的平均本錢的增加，將導(dǎo)致人們?yōu)槊繂挝辉摲N公共物品或效勞所必須承擔(dān)的稅收份額的增加。因此，除非這種本錢的增加伴隨著效益的增加，否那么，稅收的增加肯定會(huì)減少人們對(duì)于增加公共物品或效勞供給的支持率。9如何理解中間投票者定理？答：中間投票者是指這樣一種投票者，其最偏好的結(jié)果處于所有投票者最偏好的結(jié)果的中間狀態(tài)。中間投票者定理是指，在多數(shù)規(guī)那么下的政治均衡，就是中間投票者最偏好的公共物品或效勞的供給。根據(jù)中間投票者定理，

13、簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)那么下的反映中間投票者意愿的那個(gè)提案會(huì)最終獲勝。因?yàn)樵撎岚笗?huì)使整個(gè)社會(huì)的效益損失最小，獲得的效益最大。實(shí)際上，只有中間投票者可獲得其最偏好的結(jié)果。多數(shù)規(guī)那么保證的是所有投票者的最偏好的結(jié)果和最終達(dá)成的政治均衡的偏離度最小。一個(gè)政黨或政治家，要想贏得選票的極大化，必須使自己的提案符合中間投票者的意愿。10在理論上和預(yù)算上，公共支出應(yīng)分別做怎樣的分類？答：對(duì)公共支出的理論分類，可根據(jù)分析問(wèn)題的不同需要進(jìn)行如下區(qū)分：按照公共支出的性質(zhì)，可分為消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出；按照公共支出的目的性，可分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出；按照政府對(duì)公共支出的控制能力，可分為可控制性支出和不可控制性支出；按照公共

14、支出的受益范圍，可分為一般利益支出和特殊利益支出。對(duì)公共支出的預(yù)算分類，是根據(jù)公共預(yù)算所編列的支出工程來(lái)進(jìn)行的。預(yù)算支出工程編制通常與政府部門的職能或機(jī)構(gòu)設(shè)置相結(jié)合，即有多少職能就設(shè)置多少支出工程，有多少機(jī)構(gòu)就設(shè)置多少支出工程。各國(guó)的情況雖有不同，但歸納起來(lái)，大體有以下幾項(xiàng)：國(guó)防支出；外交事務(wù)支出；行政管理支出；經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；社會(huì)文教支出；保護(hù)環(huán)境和自然資源支出；政府債務(wù)支出；其他支出。11簡(jiǎn)要解釋公共支出不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)象。答：對(duì)于公共支出增長(zhǎng)現(xiàn)象的解釋，值得作為重點(diǎn)提及的主要有如下幾種：瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法那么、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長(zhǎng)引致說(shuō)、馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長(zhǎng)的開展

15、模型以及鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)模型。瓦格納的“政府活動(dòng)擴(kuò)張法那么傾向于從社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展要求政府履行越來(lái)越多的職能的角度做出解釋；皮考克和魏斯曼的“公共收入增長(zhǎng)引致說(shuō)傾向于從公共收入隨經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)動(dòng)亂而增長(zhǎng)，并導(dǎo)致公共支出相應(yīng)增長(zhǎng)的角度做出解釋；馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長(zhǎng)的開展模型傾向于從經(jīng)濟(jì)開展的不同階段要求公共支出結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)變化的角度做出解釋；鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)模型那么傾向于從公共部門勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低必導(dǎo)致其規(guī)模偏大的角度做出解釋。12公共預(yù)算的原那么都有哪些？答：一定的公共預(yù)算制度，總要依據(jù)一定的原那么來(lái)建立和調(diào)整。自公共預(yù)算產(chǎn)生之后，便開始了對(duì)公共預(yù)算原那么的探索，形成了各種各樣

16、的思想和主張。影響較大并為多數(shù)國(guó)家所接受的公共預(yù)算原那么可歸納為如下幾點(diǎn)：公共預(yù)算必須具有完整性。這就是要求政府的公共預(yù)算必須包括其全部公共收支工程，反映它的全部財(cái)政活動(dòng)。不允許有預(yù)算外的公共收支工程存在，不允許有在公共預(yù)算管轄之外的公共財(cái)政活動(dòng)。公共預(yù)算必須具有統(tǒng)一性。這就要求公共預(yù)算收支按照統(tǒng)一的程序來(lái)計(jì)算和編制。任何機(jī)構(gòu)的收支都要以總額列入公共預(yù)算，而不應(yīng)只列入收支相抵后的凈額。公共預(yù)算必須具有年度性。這就是要求公共預(yù)算按年度編制，列出全年的公共收支，對(duì)年度公共收支進(jìn)行比較，不應(yīng)對(duì)年度之后的公共收支做出任何事先的安排。公共預(yù)算必須具有可靠性。即收支數(shù)字必須正確估計(jì)，不能估計(jì)得過(guò)高或過(guò)低；

17、各種收支的性質(zhì)必須明確地區(qū)分，不能摻雜混淆。公共預(yù)算必須具有公開性。即全部公共收支必須經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審議，而且要采取一定形式向社會(huì)公布。一套公共預(yù)算原那么確實(shí)立，不僅要以公共預(yù)算本身的屬性為依據(jù)，而且也要考慮到當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。事實(shí)上，各國(guó)所推崇的公共預(yù)算原那么，并不是一成不變的，常常要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化而做相應(yīng)的調(diào)整。13簡(jiǎn)述公共預(yù)算決策的程序。答：公共預(yù)算的決策程序大體是在每一個(gè)預(yù)算年度開始之前，由政府的預(yù)算編制機(jī)關(guān)編制下一年度的預(yù)算草案，經(jīng)立法機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，成為正式預(yù)算；預(yù)算年度開始后，由政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算，并由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行日常監(jiān)督；預(yù)算年度終了后，由執(zhí)行預(yù)算機(jī)關(guān)就全年預(yù)算執(zhí)行情

18、況及其結(jié)果編制該年度的實(shí)際收支報(bào)告決算，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核后，由立法機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。就整個(gè)預(yù)算決策程序來(lái)說(shuō)，它可以分作四個(gè)階段：預(yù)算的編制、預(yù)算的批準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算的事后監(jiān)督。這也就是通常所說(shuō)的“公共預(yù)算周期。14什么是公共預(yù)算？它具有幾個(gè)方面的功能？答：所謂公共預(yù)算，指的是政府部門在每一個(gè)預(yù)算年度的全部公共收支結(jié)構(gòu)一覽表。簡(jiǎn)言之，公共預(yù)算是政府部門的公共收支方案。作為政府部門的公共收支方案，公共預(yù)算具有三個(gè)方面的功能：它反映和規(guī)定了政府部門在預(yù)算年度內(nèi)的活動(dòng)范圍、方向和重點(diǎn)；它是立法機(jī)關(guān)和全體社會(huì)成員監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口；它是控制公共支出規(guī)模的一個(gè)有效手段。15什么是公共收入的原那么？

19、其作用是什么？答：公共收入的根本問(wèn)題，就是如何把政府部門所生產(chǎn)或提供的公共物品或效勞的本錢費(fèi)用恰當(dāng)?shù)胤峙浣o其社會(huì)成員。公共支出的本錢要通過(guò)公共收入去彌補(bǔ)，公共收入又要從社會(huì)成員那里去取得，最終要落實(shí)到社會(huì)成員身上。因此，公共收入的取得和落實(shí)，總要有相應(yīng)的線索，總要有一定的依循。公共收入的原那么都是從某一特定角度探尋公共收入的分?jǐn)偦蚍峙渚€索和依循的。它們的作用，說(shuō)到底，就是為我們?cè)O(shè)計(jì)公共收入制度提供思維線索和操作依循。公共收入最重要的兩個(gè)原那么就是受益原那么和支付能力原那么。16什么是稅收公平原那么？衡量稅收公平的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？答：稅收公平原那么就是指政府征稅要使各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相

20、適應(yīng)，并使各個(gè)納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：稅收的“橫向公平，指經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，即以同等的方式對(duì)待條件相同的人；稅收的“縱向公平，指經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額不同的稅收，即以不同的方式對(duì)待條件不同的人。衡量稅收公平的標(biāo)準(zhǔn)有受益原那么和支付能力原那么。受益原那么，是根據(jù)納稅人從政府所提供的公共物品或效勞中獲得效益的多少判定其應(yīng)納多少稅或其稅負(fù)應(yīng)為多大。獲得效益多者應(yīng)多納稅，獲得效益少者可少納稅，不獲得效益者那么不納稅。受益原那么在解決稅收公平問(wèn)題方面具有局限性。支付能力原那么，亦稱“能力說(shuō)，是根據(jù)納稅人的納稅能力判定其應(yīng)納多少稅

21、或其稅負(fù)應(yīng)為多大。納稅能力大者應(yīng)多納稅，納稅能力小者可少納稅，無(wú)納稅能力者那么不納稅。支付能力原那么是迄今為止公認(rèn)的比較合理也易于實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，怎樣測(cè)度納稅人的納稅能力是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。根據(jù)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)的不同，可分為以客觀標(biāo)準(zhǔn)測(cè)度的客觀說(shuō)和以主觀標(biāo)準(zhǔn)測(cè)度的主觀說(shuō)?？陀^說(shuō)主張以納稅人擁有財(cái)富的多少作為測(cè)度其納稅能力的標(biāo)準(zhǔn)，具體分為收入、財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)三種尺度。主觀說(shuō)主張以納稅人因納稅而感受的犧牲程度大小作為測(cè)定其納稅能力的尺度。而犧牲程度的測(cè)定，又以納稅人納稅前后從其財(cái)富得到的滿足或效用的差量為準(zhǔn)，具體有均等犧牲、比例犧牲和最小犧牲三種尺度。17什么是稅收效率原那么？具體包括哪些內(nèi)容？答：稅收

22、效率原那么就是要求政府征稅有利于社會(huì)資源的有效配置和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，提高稅務(wù)行政和管理效率。它包括稅收的經(jīng)濟(jì)效率原那么和稅收的行政效率原那么兩個(gè)方面。稅收的經(jīng)濟(jì)效率原那么是指，稅收應(yīng)盡可能地有利于社會(huì)資源配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)稅收的額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。稅收的額外負(fù)擔(dān)分為兩方面：資源配置方面的額外負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面的額外負(fù)擔(dān)。這兩方面的額外負(fù)擔(dān)，都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)處于無(wú)效率或低效率的狀態(tài)。稅收的額外負(fù)擔(dān)越大，意味著稅收給社會(huì)帶來(lái)的消極影響越大。降低稅收額外負(fù)擔(dān)的根本途徑，在于盡可能保持稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的“中性。稅收的額外收益是指稅收所發(fā)揮的除籌集收入之外的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。增加稅收

23、額外收益的主要途徑，在于重視和靈活運(yùn)用稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。稅收的行政效率即稅收本身的效率原那么，旨在考察稅收是否以最小的稅收本錢取得了最大的稅收收入。稅收本錢，是指在稅收征納過(guò)程中所發(fā)生的各類費(fèi)用支出。狹義的稅收本錢亦稱“稅收征收費(fèi)用，專指稅務(wù)機(jī)關(guān)為征稅而花費(fèi)的行政管理費(fèi)用；廣義的稅收本錢除稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的行政管理費(fèi)用外，還包括納稅人在按照稅法規(guī)定納稅過(guò)程中所支付的費(fèi)用，即“稅收奉行費(fèi)用。18什么是所得課稅？所得課稅包括哪些稅種？答：所得課稅是以所得為課稅對(duì)象，向取得所得的納稅人課征的稅。這一課稅體系，主要包括個(gè)人所得稅、公司所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅工薪稅。19什么是財(cái)產(chǎn)課稅？財(cái)產(chǎn)課稅包括哪些稅種？答

24、：財(cái)產(chǎn)課稅是以一定的財(cái)產(chǎn)額為課稅對(duì)象的課稅體系，主要包括對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者所擁有的全部財(cái)產(chǎn)課征的一般財(cái)產(chǎn)稅；特別選定某類或某幾類財(cái)產(chǎn)分別課征的特種財(cái)產(chǎn)稅如土地稅、房屋稅和不動(dòng)產(chǎn)稅等；對(duì)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)課征的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅如遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。20什么是流轉(zhuǎn)課稅？流轉(zhuǎn)課稅包括哪些稅種？答：流轉(zhuǎn)課稅是指以商品或效勞的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的課稅體系，主要包括消費(fèi)稅、銷售稅、增值稅和關(guān)稅。21簡(jiǎn)述稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。答：生產(chǎn)者行為是指生產(chǎn)者在如何運(yùn)用自己可支配的各種生產(chǎn)要素以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目的的方面所作的各種抉擇或決策。稅收對(duì)生產(chǎn)者行為的影響，是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的干擾來(lái)完成的。一般來(lái)講，稅收對(duì)生產(chǎn)者行為有兩方面的影

25、響：收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。稅收對(duì)生產(chǎn)者選擇的替代效應(yīng)是指由于生產(chǎn)者所面臨的課稅商品的價(jià)格相對(duì)下降，造成生產(chǎn)者減少課稅或重稅商品的生產(chǎn)量，而增加無(wú)稅或輕稅商品的生產(chǎn)量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代課稅或重稅商品。稅收對(duì)生產(chǎn)者選擇的收入效應(yīng)是指由于政府課稅會(huì)使生產(chǎn)者可支配的生產(chǎn)要素減少，從而降低了商品的生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)處于較低水平。22簡(jiǎn)述稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響。答：消費(fèi)者行為是指消費(fèi)者在如何使用自己既定的收入來(lái)到達(dá)最大的滿足程度方面所作的各種抉擇或決策。稅收對(duì)消費(fèi)者行為的影響，通過(guò)影響市場(chǎng)價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為替代效應(yīng)和收入效應(yīng)兩個(gè)方面。替代效應(yīng)表現(xiàn)為政府對(duì)商品課稅之后，會(huì)使課稅商品價(jià)格相對(duì)上漲，造成消費(fèi)者

26、減少對(duì)課稅或重稅商品的購(gòu)置量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)置量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代課稅或重稅商品；收入效應(yīng)表現(xiàn)為政府課稅之后，會(huì)使消費(fèi)者可支配收入下降，從而降低商品的購(gòu)置量，而居于較低的消費(fèi)水平。23簡(jiǎn)述稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響。答：稅收對(duì)納稅人在勞動(dòng)投入方面的影響同樣分為替代效應(yīng)和收入效應(yīng)兩個(gè)方面。替代效應(yīng)表現(xiàn)為政府課稅會(huì)降低勞動(dòng)相對(duì)于閑暇的價(jià)格，使勞動(dòng)和閑暇兩者間的得失抉擇發(fā)生變化，從而引起納稅人以閑暇代替勞動(dòng)。替代效應(yīng)的大小，在課征所得稅情況下，由其邊際稅率決定。如果勞動(dòng)力的供給曲線是向右上方傾斜的，政府征稅極可能促使納稅人減少勞動(dòng)投入量。在這種情況下，稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響，表現(xiàn)為替代效應(yīng)

27、。稅收對(duì)納稅人在勞動(dòng)投入方面的收入效應(yīng)，表現(xiàn)為政府征稅會(huì)直接壓低納稅人的可支配收入，從而促使其減少閑暇等方面的享受，為維持以往的收入或消費(fèi)水平而傾向于更勤奮地工作。收入效應(yīng)的大小，由納稅人的總收入與其繳納稅款的比例即平均課稅率決定。如果勞動(dòng)力的供給曲線是向后彎曲的，政府征稅極可能會(huì)促使納稅人增加勞動(dòng)投入量。在這種情況下，稅收對(duì)勞動(dòng)投入的影響，表現(xiàn)為收入效應(yīng)。實(shí)踐中應(yīng)采用無(wú)差異曲線分析法，將收入效應(yīng)和替代效應(yīng)綜合在一起，分析稅收對(duì)勞動(dòng)投入的總效應(yīng)。例如，通過(guò)分析可得出結(jié)論：人頭稅較之比例所得稅有更多的鼓勵(lì)納稅人增加勞動(dòng)投入的效應(yīng)；比例所得稅較之同額收入效應(yīng)相同的累進(jìn)所得稅能更多地鼓勵(lì)或更少地阻礙

28、人們?cè)黾觿趧?dòng)投入；具有累退性質(zhì)的商品稅較之同額收入效應(yīng)相同的累進(jìn)或比例所得稅對(duì)勞動(dòng)投入有更大的鼓勵(lì)作用。24簡(jiǎn)述稅收對(duì)私人儲(chǔ)蓄的影響。答：稅收對(duì)私人儲(chǔ)蓄的效應(yīng)是通過(guò)稅收對(duì)個(gè)人可支配收入和稅后利息率的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并分別表現(xiàn)為收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。收入效應(yīng)表現(xiàn)為政府課稅會(huì)壓低納稅人的可支配收入，從而促使納稅人減少現(xiàn)期消費(fèi)，為維持既定的儲(chǔ)蓄水平而增加儲(chǔ)蓄。也就是說(shuō)，政府課稅反而會(huì)使納稅人相對(duì)增加儲(chǔ)蓄。收入效應(yīng)的大小，取決定于平均稅率的水平。替代效應(yīng)表現(xiàn)為政府課稅會(huì)減少納稅人的實(shí)際利息收入，降低儲(chǔ)蓄對(duì)納稅人的吸引力，從而引起納稅人以消費(fèi)替代儲(chǔ)蓄。也就是說(shuō)，政府課稅會(huì)造成私人儲(chǔ)蓄的下降。替代效應(yīng)的大小，

29、在課征所得稅的情況下，由其邊際稅率決定。25稅收轉(zhuǎn)嫁有哪些形式？答：一般來(lái)講，稅收轉(zhuǎn)嫁有四種形式：納稅人將其所納稅款，通過(guò)提高商品或生產(chǎn)要素價(jià)格的方法，向前轉(zhuǎn)移給購(gòu)置者或最終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，稱為前轉(zhuǎn)；納稅人將其所納稅款，以壓低生產(chǎn)要素進(jìn)價(jià)或降低工資、延長(zhǎng)工時(shí)等方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素提供者負(fù)擔(dān)，稱為后轉(zhuǎn)；納稅人將其所納稅款，通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等方法，在生產(chǎn)開展和收入增長(zhǎng)中自行消化，稱為消轉(zhuǎn)；生產(chǎn)要素購(gòu)置者將所購(gòu)生產(chǎn)要素未來(lái)應(yīng)納稅款，通過(guò)從購(gòu)入價(jià)格中預(yù)先扣除而向后轉(zhuǎn)移給征稅要素出售者負(fù)擔(dān)，稱為稅收資本化。26稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁狀況與供求彈性有何關(guān)系？答：供求彈性是決定稅收轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵。稅收的轉(zhuǎn)嫁

30、與需求彈性的關(guān)系，可分作四種情形來(lái)考察：當(dāng)需求完全無(wú)彈性，即Ed=0時(shí)，所征稅收會(huì)全部向前轉(zhuǎn)嫁，而落在生產(chǎn)要素的購(gòu)置者身上；當(dāng)需求完全有彈性，即Ed時(shí)，所征稅收會(huì)全部向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁，而落在生產(chǎn)要素的提供者或生產(chǎn)者自己身上；當(dāng)需求富有彈性，即>Ed>1時(shí)，所征稅收向前轉(zhuǎn)嫁就困難，只能更多地向后轉(zhuǎn)嫁而落在生產(chǎn)要素提供者或生產(chǎn)者的身上；當(dāng)需求缺乏彈性，即1>Ed>0時(shí)，納稅人轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)就相對(duì)容易，所征稅收會(huì)更多地向前轉(zhuǎn)嫁而落在購(gòu)置者身上。稅收的轉(zhuǎn)嫁與供給彈性的關(guān)系，也可分為四種情形考察：當(dāng)供給完全無(wú)彈性，即Es=0時(shí)，所征稅收會(huì)全部向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁，而落在生產(chǎn)要素的提供者

31、或生產(chǎn)者身上；當(dāng)供給完全有彈性，即Es時(shí)，所征稅收會(huì)全部向前轉(zhuǎn)嫁，而落在購(gòu)置者身上；當(dāng)供給富有彈性，即>Es>1時(shí)，所征稅收的大局部會(huì)通過(guò)價(jià)格提高向前轉(zhuǎn)嫁出去，而更多地落在購(gòu)置者身上；當(dāng)供給缺乏彈性，即1>Es>0時(shí)，生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁稅收困難，所征稅收會(huì)更多地向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁，而落在生產(chǎn)要素的提供者或生產(chǎn)者自己身上?，F(xiàn)實(shí)生活中常見的情形是，絕大多數(shù)商品或生產(chǎn)要素的需求和供給富有彈性或缺乏彈性。一局部稅收可通過(guò)提高價(jià)格的形式向前轉(zhuǎn)嫁給商品或生產(chǎn)要素的購(gòu)置者，另一局部稅收那么通過(guò)本錢增加向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)者或生產(chǎn)要素的提供者。至于轉(zhuǎn)嫁的比例怎樣，那么要視供求彈性的力量比照即供給彈性

32、和需求彈性之間的比照而定。如果需求彈性大于供給彈性，那么向后轉(zhuǎn)嫁或不能轉(zhuǎn)嫁的局部較大，即稅收會(huì)更多地落在生產(chǎn)者或生產(chǎn)要素提供者的身上。如果需求彈性小于供給彈性，那么向前轉(zhuǎn)嫁的局部較大，即稅收會(huì)更多地落在購(gòu)置者的身上。27局部均衡分析有何缺陷？答：對(duì)稅收的轉(zhuǎn)嫁和歸宿所作的局部均衡分析的缺乏之處，主要表達(dá)在兩個(gè)方面：第一，從商品課稅歸宿的局部均衡分析來(lái)看，局部均衡分析未能顧及到政府征稅對(duì)非征稅商品市場(chǎng)的影響。第二，從對(duì)生產(chǎn)要素收入課稅歸宿的局部均衡分析來(lái)看，局部均衡分析未能顧及到政府征稅對(duì)生產(chǎn)要素收益率平均化的影響。28簡(jiǎn)要介紹哈伯格的一般均衡分析模型。答：為了使稅收轉(zhuǎn)嫁和歸宿問(wèn)題的分析從局部均衡

33、擴(kuò)展到一般均衡，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈伯格設(shè)計(jì)了一個(gè)分析模型，稱之為“稅收歸宿的一般均衡分析模型。哈伯格模型的理論前提為：整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系僅有兩個(gè)市場(chǎng)，即食品市場(chǎng)和服裝市場(chǎng)；生產(chǎn)要素僅有兩種，即資本和勞動(dòng)力；家庭部門沒有任何儲(chǔ)蓄，收入=消費(fèi)。該模型共涉及四種稅：只對(duì)某一部門的某種生產(chǎn)要素收入課征的稅；對(duì)兩個(gè)部門的某種生產(chǎn)要素收入課征的稅；對(duì)某種商品的消費(fèi)課征的稅；綜合所得稅。具體模型見表2。其中，F(xiàn)=食品業(yè)；M=服裝業(yè)；K=資本；L=勞動(dòng)力；tKF=以食品業(yè)的資本收入為課征對(duì)象的稅；tLF=以食品業(yè)的勞動(dòng)者工資收入為課征對(duì)象的稅；tF=以食品的流轉(zhuǎn)額為課征對(duì)象的稅；tKM=以服裝業(yè)的資本收入為課征對(duì)象的稅

34、；tLM=以服裝業(yè)的勞動(dòng)者工資收入為課征對(duì)象的稅；tM=以服裝制品的流轉(zhuǎn)額為課征對(duì)象的稅；tK=以食品和服裝兩個(gè)部門的勞動(dòng)者工資收入為課征對(duì)象的稅；tT=綜合所得稅。哈伯格模型的最大特點(diǎn)是可以揭示各個(gè)稅種之間相互作用、相互影響的結(jié)果。其方法是將其中兩種稅相結(jié)合，使其產(chǎn)生的效應(yīng)與另一種稅或稱第三種稅的效應(yīng)相等或相同。也就是說(shuō)，通過(guò)某些稅種的結(jié)合，并使其具有的歸宿等同于其他稅種的歸宿，可以揭示整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中所有者稅收的歸宿，同時(shí)也能區(qū)分不同稅種之間在質(zhì)和量上的差異。29公債發(fā)行有哪些方式?答：公債的發(fā)行方式大體可歸納為固定收益出售按預(yù)先確定的發(fā)行條件出售、公募拍賣在金融市場(chǎng)上公開招標(biāo)、連續(xù)經(jīng)銷在金

35、融市場(chǎng)上設(shè)專門柜臺(tái)經(jīng)銷、直接經(jīng)銷財(cái)政部門直接與認(rèn)購(gòu)者談判出售和組合方式綜合各種方式的特點(diǎn)而加以結(jié)合使用等五種。在某些國(guó)家的公債發(fā)行過(guò)程中，有時(shí)可不單純使用上述的任何一種方式，而是將這些方式的其中一些特點(diǎn)綜合起來(lái)，取其所長(zhǎng)，結(jié)合運(yùn)用。30公債有哪些分類方法？答：對(duì)于公債，可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的方法進(jìn)行分類。按照發(fā)行區(qū)域，可將公債劃分為國(guó)內(nèi)公債和外國(guó)公債。凡屬在國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債為國(guó)內(nèi)公債，簡(jiǎn)稱“內(nèi)債；凡屬在國(guó)外發(fā)行的公債為國(guó)外公債，簡(jiǎn)稱“外債。按照歸還期限，可將公債劃分為短期公債、中期公債和長(zhǎng)期公債。歸還期限較短的叫短期公債，歸還期限較長(zhǎng)的叫長(zhǎng)期公債，介于兩者之間的叫中期公債。按照舉債主體，

36、可將公債劃分為國(guó)家公債和地方公債。凡屬由中央政府發(fā)行的公債，稱為國(guó)家公債，亦稱“國(guó)債；凡屬由地方政府發(fā)行的公債，稱為地方公債，亦稱“地方債。按照舉債方法，可將公債劃分為強(qiáng)制公債、愛國(guó)公債和自由公債。不管認(rèn)購(gòu)者愿意與否，依靠政治權(quán)力強(qiáng)行發(fā)行的公債，稱為強(qiáng)制公債；利用認(rèn)購(gòu)者的愛國(guó)熱情，不是利用其對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求所發(fā)行的公債，稱為愛國(guó)公債；由認(rèn)購(gòu)者自主決定購(gòu)置與否的公債，稱為自由公債。但最根本的分類，是按其流通與否進(jìn)行分類，可分為可轉(zhuǎn)讓公債與不可轉(zhuǎn)讓公債兩大類?？赊D(zhuǎn)讓公債又可按還本期限的不同，進(jìn)一步劃分為國(guó)庫(kù)券、中期債券、長(zhǎng)期債券和預(yù)付稅款券；不可轉(zhuǎn)讓公債可按發(fā)行對(duì)象的不同，進(jìn)一步劃分為對(duì)居民家庭發(fā)

37、行的儲(chǔ)蓄債券和對(duì)特定金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的專用債券。31簡(jiǎn)要說(shuō)明公債的還本付息方式。答：公債的付息方式。公債的付息方式可分為兩類：一是按期分次支付法，即將債券應(yīng)付利息在債券存在期限內(nèi)分幾次支付給債券持有者，往往適用于期限較長(zhǎng)或在持有期限內(nèi)不準(zhǔn)兌現(xiàn)的債券；二是到期一次支付法，即將債券應(yīng)付利息同歸還本金結(jié)合起來(lái)，在債券到期時(shí)一并支付給債券持有者，多適用于期限較短或超過(guò)一定期限后隨時(shí)可以兌現(xiàn)的債券。公債的歸還方式。公債的歸還方式主要有分期逐步歸還法、抽簽輪次歸還法、到期一次支付法、市場(chǎng)購(gòu)銷歸還法和以新替舊歸還法這五種。用于歸還到期公債的資金來(lái)源大體有設(shè)立償債基金、財(cái)政盈余、預(yù)算列支和舉借新債這四個(gè)方面。這些

38、歸還方式和資金來(lái)源各有千秋，政府可視經(jīng)濟(jì)開展形勢(shì)和公共收支狀況加以慎重選擇。32什么是公債管理？答：說(shuō)到公債管理，首先要界定它的內(nèi)涵與外延。初看起來(lái)，但凡與政府舉借公債有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都可列入公債管理的清單，公債管理可定義為：政府圍繞公債運(yùn)行過(guò)程所進(jìn)行的決策、組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等一系列工作的總稱。但進(jìn)一步看，同政府舉借公債有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是可以劃分為幾個(gè)層次的：凡屬于政府是否發(fā)行公債以及發(fā)行多少公債的抉擇，可歸入第一個(gè)層次；凡屬于政府如何發(fā)行公債、向誰(shuí)發(fā)行公債、發(fā)行什么類型和什么條件的公債的抉擇以及同既發(fā)公債有關(guān)的一系列具體操作活動(dòng)，可歸入第二個(gè)層次；凡屬于中央銀行為執(zhí)行貨幣政策而進(jìn)行

39、的公債買賣業(yè)務(wù)，可歸入第三個(gè)層次。就第一個(gè)層次的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，公債主要是作為一種可供選擇的公共收入形式或赤字融資方式而存在的，因而它更多地屬于財(cái)政政策的范疇。就第三個(gè)層次的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，公債主要是作為中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的操作手段而存在的，因而它更多地屬于貨幣政策的范疇。顯然，只有第二個(gè)層次的活動(dòng)，才屬于具有相對(duì)獨(dú)立意義的公債管理的范疇。根據(jù)阿伯特的概括，公債管理的內(nèi)容主要包括：公債發(fā)行前的規(guī)劃，主要指公債種類、應(yīng)債來(lái)源、發(fā)行期限、公債利率等條件確實(shí)定；公債的推銷，主要指公債發(fā)行方式、推銷機(jī)構(gòu)、推銷時(shí)機(jī)的選擇以及推銷程序的設(shè)計(jì)；公債市場(chǎng)的管理，主要指政府為穩(wěn)定債券市場(chǎng)所進(jìn)行的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制；公債的償

40、付業(yè)務(wù)，主要指償債資金的籌措、償付方式的選擇和債券調(diào)整方案的設(shè)計(jì)；其他債券管理工作，如申請(qǐng)?jiān)u級(jí)、反假防偽等。33為什么說(shuō)公債管理也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段？答：對(duì)于公債管理的意義，是不能僅從財(cái)政收支運(yùn)作的角度去理解的，而是應(yīng)該把它同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定開展聯(lián)系起來(lái)，并將其作為一種有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段加以運(yùn)用。就這個(gè)意義講，公債管理也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。所以，在討論了財(cái)政乘數(shù)和財(cái)政政策問(wèn)題之后，很有必要把公債管理置于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定開展的大背景下，就公債管理同宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)系問(wèn)題，進(jìn)行專門討論。公債管理對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用，主要是通過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流動(dòng)性效應(yīng)和利息率效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這就是說(shuō)，公債管理作為一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，從公債管理活動(dòng)的實(shí)施，到對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮效力，其間有一個(gè)傳導(dǎo)作用力的過(guò)程。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是公債管理的目標(biāo)所在，那么，流動(dòng)性效應(yīng)和利息率效應(yīng)即是考核、監(jiān)測(cè)公債管理情況對(duì)于宏觀目標(biāo)作用情況的中介目標(biāo)。34年度預(yù)算平衡論在實(shí)踐中存在什么問(wèn)題？答：隨著資本主義經(jīng)濟(jì)從自由競(jìng)爭(zhēng)階段向壟斷階段的過(guò)渡，年度預(yù)算平衡在理論和實(shí)際上都面臨了無(wú)法解決的難題：第一，它大大束縛了政府在反衰退方面采取財(cái)政措施的手段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的頻繁爆發(fā)，政府只能固守年度預(yù)算平衡，而在財(cái)政上無(wú)