曲靖市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

1、曲靖市人民政府公告第40號(hào)現(xiàn)公布曲靖市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，自2009年8月1日起施行。二00九年六月十二日曲靖市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一條為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，提高設(shè)計(jì)水平，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方法國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第2號(hào)令、曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理方法，結(jié)合曲靖實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。第二條各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作。第三條凡在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的政府性投資項(xiàng)目

2、、使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、資金援助的項(xiàng)目，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共安全、公共利益項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)含方案設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按照本實(shí)施細(xì)則實(shí)行招標(biāo)。第四條勘察設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況可分別采用以下兩種方式：一公開(kāi)招標(biāo)：通過(guò)建設(shè)工程信息網(wǎng)或報(bào)刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告；設(shè)計(jì)合同估算總價(jià)在50萬(wàn)元以上的方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式。假設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，受自然因素限制或法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。二邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人有針對(duì)性、有選擇性地向資質(zhì)等級(jí)和行業(yè)范圍符合招標(biāo)要求

3、的3個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。設(shè)計(jì)合同估算總價(jià)在20萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目原則上實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。設(shè)計(jì)合同估算總價(jià)20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可以采用方案競(jìng)選或競(jìng)爭(zhēng)發(fā)包方式確定中標(biāo)人。第五條按照本細(xì)則規(guī)定必須實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確規(guī)定。必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局有權(quán)不予受理方案設(shè)計(jì)審查。依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)及城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目必須簽訂廉政合同，招標(biāo)應(yīng)接受行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。第六條進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的，招標(biāo)人編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求

4、和該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定。第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)工作按照以下程序進(jìn)行：一發(fā)布招標(biāo)公告；二擬定招標(biāo)文件；三招標(biāo)單位召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)，發(fā)出招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；四招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件；五市規(guī)劃局和相關(guān)單位審查投標(biāo)文件，確認(rèn)有效投標(biāo)文件；六招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)，確定中標(biāo)方案；七中標(biāo)單位完善方案設(shè)計(jì)；八方案設(shè)計(jì)文件送市規(guī)劃局審查。第八條工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作按照以下程序進(jìn)行：一發(fā)布招標(biāo)公告；二對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查；三招標(biāo)人或代理公司擬定招標(biāo)文件并進(jìn)行招標(biāo)文件的備案審查；四招標(biāo)單位召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)，發(fā)出招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；五招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件；六招標(biāo)人和相關(guān)

5、單位審查投標(biāo)文件，確認(rèn)有效投標(biāo)文件；七組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)；八推薦1名至3名中標(biāo)候選人邀請(qǐng)招標(biāo)的推薦1名至2名中標(biāo)候選人；九方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的應(yīng)將建筑方案設(shè)計(jì)文件送市規(guī)劃局報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查確定中標(biāo)方案。第九條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)項(xiàng)目、基地情況等；二建設(shè)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、項(xiàng)目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等；三成果要求，包括文本、說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；四其他要求，包括招標(biāo)起止期限、階段進(jìn)度、提交成果及評(píng)標(biāo)日期，未中標(biāo)單位補(bǔ)償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)等。第十條勘察設(shè)計(jì)及規(guī)劃設(shè)計(jì)投標(biāo)文件有以

6、下情況之一者，投標(biāo)文件作廢：一未經(jīng)密封；二內(nèi)容不全或字跡模糊、識(shí)別不清；三不符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證要求，或違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；四逾期送達(dá)。第十一條勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上的單數(shù)，人員組成應(yīng)包括招標(biāo)人以及建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、設(shè)備等專業(yè)的技術(shù)專家在開(kāi)標(biāo)前30分鐘由招標(biāo)人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，或經(jīng)主管部門批準(zhǔn)招標(biāo)人可以從設(shè)計(jì)類資深專家中直接確定，技術(shù)專家所占比例不得低于評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員總數(shù)的2/3。二與招標(biāo)人有利害關(guān)系人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)第十二條勘察設(shè)計(jì)及規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法，對(duì)投標(biāo)人勘察設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和特色，以及投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、

7、信譽(yù)和設(shè)計(jì)人員的技術(shù)能力進(jìn)行綜合評(píng)定，綜合評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標(biāo)方案。第十三條勘察設(shè)計(jì)及城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)會(huì)的基本程序：一招標(biāo)單位介紹招標(biāo)情況；二投標(biāo)單位按順序介紹投標(biāo)方案，介紹順序在會(huì)前抽簽確心三評(píng)委對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)議打分或評(píng)委進(jìn)行無(wú)記名投票；四統(tǒng)計(jì)并公布投票結(jié)果或得分；五起草并宣讀評(píng)審決議，確定中標(biāo)方案。第十四條公共投資工程原則上確定得分排名第一的作為中標(biāo)人建筑方案招標(biāo)或競(jìng)選需報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審定，定標(biāo)后中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)會(huì)議的評(píng)審意見(jiàn)修改完善中標(biāo)方案。第十五條方案設(shè)計(jì)中標(biāo)單位原則上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下階段設(shè)計(jì)，招標(biāo)單位另選設(shè)計(jì)單位的，必須征得中標(biāo)單位同意，并按規(guī)定付給中標(biāo)單位方案設(shè)計(jì)費(fèi)。假設(shè)招標(biāo)人只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示。第十六條勘察設(shè)計(jì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)得分位列前3名而未中標(biāo)的單位給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，每家補(bǔ)償費(fèi)最高不超過(guò)5萬(wàn)元，補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明示。第十七條勘察設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和競(jìng)選應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方法國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第2號(hào)令、云南省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理方法的通知云建設(shè)2008288號(hào)、云南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則的通知云建設(shè)2004373號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定。第十八條水