廣東省危險化學品重大危險源評估指南

1、附件廣東省危險化學品重大危險源評估指南依據(jù)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第40號）制定本評估指南。1.范圍本指南適用于廣東省境內(nèi)構(gòu)成危險化學品重大危險源的危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用或搬運的場所和設(shè)施的安全評估；其他法律法規(guī)有明確規(guī)定的情況從其規(guī)定。本指南不適用于：a）核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b）軍事設(shè)施；c）采礦業(yè)，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外；d）民爆器材的生產(chǎn)、儲存；e）危險化學品的運輸（含長輸管道）；f）海上石油天然氣開采活動；g）城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學品重大

2、危險源的安全監(jiān)督管理。2.規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）、危險化學品安全管理條例（國務(wù)院令第591號令）、危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）、關(guān)于加強危險化學品重大危險源備案管理工作的通知（粵安監(jiān)201219號）、危險化學品重大危險源辨識（GB18218）、安全評價通則（AQ8001）3.術(shù)語和定義3.1化學品指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危險化學品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品。3.3單元一個（套）生產(chǎn)裝置

3、、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。3.4危險化學品重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.5化學品重大危險源臨界量指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。4.評估程序4.1前期準備4.1.1評估人員組成重大危險源評估必須由具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位或具備相應(yīng)專業(yè)技能的人員承擔。具體要求按照廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定的實施細則規(guī)定執(zhí)行。4.1.2確定評估對象和范圍根據(jù)危險化學品儲存、使

4、用的實際情況，確定評估對象和范圍。4.1.3收集、整理評估所需資料收集并分析評估對象的基礎(chǔ)資料，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、重大危險源基本情況、重大危險源周邊情況、氣象和地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)、生產(chǎn)流程等；收集并分析評估對象的其他資料，包括安全設(shè)施、設(shè)備和裝置檢測檢驗報告，特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、監(jiān)控系統(tǒng)、事故案例、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)安全管理制度與記錄等。4.2確定重大危險源評估采用的評價方法4.3定性、定量分析重大危險源評估內(nèi)容4.4整理、歸納評估結(jié)論4.5編制重大危險源評估報告5.安全評估內(nèi)容5.1評估依據(jù)5.1.1依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及文件5.1.2依據(jù)的技術(shù)規(guī)范、標準5.1.3其它依據(jù)

5、（包括評估合同、企業(yè)提供的技術(shù)資料） 5.2重大危險源概況 5.3企業(yè)概況 5.4重大危險源情況 5.4.1簡述重大危險源所在的地理位置和周邊情況（包括500m范圍內(nèi)單位、固定設(shè)施、人流、物流等）5.4.2構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品的工藝和規(guī)模、以及危險物料名稱、數(shù)量，儲存方式、設(shè)施。5.4.3描述重大危險源的監(jiān)控、連鎖、應(yīng)急設(shè)施、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等情況。 5.4.4簡述重大危險源的安全技術(shù)措施。其內(nèi)容包括防火措施、防爆（電氣防爆、廠房防爆、報警、防火墻、防火門、正壓間、工藝防爆等）措施、消防、聯(lián)鎖、可燃有毒氣體濃度報警儀、緊急停車系統(tǒng)、防火墻、自動控制系統(tǒng)等。5.4.

6、5描述監(jiān)控重大危險源的安全監(jiān)控措施，其內(nèi)容包括重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險源警示標志牌等。 5.4.6描述重大危險源的安全管理措施（包括制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)等）的設(shè)置以及實施情況。5.4.7描述制定的重大危險源的應(yīng)急預(yù)案情況，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援器材的設(shè)置、應(yīng)急救援的演練等。5.5危險有害因素辨識辨識在生產(chǎn)、加工、使用或儲存過程中的重大危險源物質(zhì)，及其物理性質(zhì)、化學性質(zhì)、危險特性、健康危害和應(yīng)急處置措施等。5.6重大危險源辨識和分析5.6.1重大危險源辨識根據(jù)危險化學品重大危險源辨識（GB18218）辨識單元內(nèi)是否構(gòu)成重大危險源。單元內(nèi)物質(zhì)的存在（在線）量參考如下確定：1）儲罐等固

7、定式容器的存在（在線）量應(yīng)按危險化學品儲罐最大容積所對應(yīng)的危險化學品數(shù)量確定。2）倉庫、堆場的存在（在線）量按設(shè)計的最大儲存量確定。沒有相關(guān)設(shè)計資料的，則按常用化學危險品貯存通則（GB15603）核算最大儲存量。儲存設(shè)施/場所在設(shè)立時經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準最大儲存量的按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準的最大儲存量計算。容器、設(shè)備或倉儲場所中實際最大儲存量超出了設(shè)計最大儲存量或批準最大儲存量的，危險化學品存在（在線）數(shù)量按實際最大儲存量確定。5.6.2重大危險源分級根據(jù)危險化學品重大危險源分級辦法對重大危險源進行分級。5.6.3重大危險源物質(zhì)的主要安全技術(shù)說明書搜集重大危險源物質(zhì)安全技術(shù)資料，制定相

8、關(guān)安全技術(shù)說明書。5.7個人風險和社會風險值評估對于重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)按照危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定附件2的有關(guān)要求，采用定量風險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風險值：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；（二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃氣體存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。5.8事故發(fā)生的類型及危險危害程度分析5.8.1辨識危險化學品生產(chǎn)、加工、使用或儲存場所可能發(fā)生的事故類型以及場所、部位。5.8.2定性、定量評估（

9、選取其中一種或幾種）： （1）出現(xiàn)池火災(zāi)，熱輻射造成人員傷亡的范圍估算；（2）毒害性（液化）氣體泄漏造成的毒害區(qū)估算；（3）易燃液體/氣體形成爆炸性混合氣體發(fā)生爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波傷害、破壞范圍估算；（4）易燃液體/氣體大量泄漏揮發(fā)形成蒸氣云團按高斯擴散模型估算其擴散后形成爆炸、中毒危險的范圍及需要的時間；（5）其他定量方法。 5.8.3可能受事故影響的周邊場所、人員情況根據(jù)上述定量分析結(jié)果，結(jié)合重大危險源周邊情況分析其影響范圍內(nèi)可能受事故影響的周邊場所和人員情況。5.9安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施、應(yīng)急措施和應(yīng)急救援器材的符合性評價采用安全檢查表法，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范對重大危險

10、源的安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施、應(yīng)急措施和應(yīng)急救援器材進行符合性評價。5.10安全對策措施與建議5.10.1依據(jù)重大危險源辨識、分級以及安全生產(chǎn)條件評估結(jié)果，提出消除或減弱危險、危害的技術(shù)和管理對策措施建議。5.10.2對策措施建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。5.11評估結(jié)論根據(jù)上述風險評估的結(jié)果、安全監(jiān)控措施和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結(jié)論：1）重大危險源的級別；2）可能發(fā)生事故類型及影響范圍內(nèi)場所、人員情況；3）安全管理、安全技術(shù)、監(jiān)控措施的評估結(jié)果；4）應(yīng)急措施的情況；5）存在的事故隱患及其整改情況；6）是否具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)