工程監(jiān)理制2016

1、 水利部水利部2828號令號令水利工程建設監(jiān)理規(guī)定水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 本規(guī)定所稱水利工程建設監(jiān)理，是指具有相應資質的水利工程建設監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）,受項目法人（建設單位，下同）委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理、水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理。 監(jiān)理對象：監(jiān)理對象： 總投資200萬元以上且符合下列條件之一的水利工程建設項目，必須實行建設監(jiān)理。 關系社會公共利益或者公共安全的； 使用國有資金投資或者國家融資的； 使用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的。 1

2、 1、監(jiān)理資質、監(jiān)理資質（1）、監(jiān)理單位應當按照水利部的規(guī)定，取得水利工程建設監(jiān)理單位資質等級證書，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 （2）、項目法人和監(jiān)理單位應當依法簽訂監(jiān)理合同。2 2、監(jiān)理單位監(jiān)理原則。、監(jiān)理單位監(jiān)理原則。 （1）監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項工程的建設監(jiān)理業(yè)務。 （2）監(jiān)理單位不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當競爭手段承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 （3）監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 （4）監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。3 3、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格

3、、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格 （1）監(jiān)理工程師應當由其聘用監(jiān)理單位（以下簡稱注冊監(jiān)理單位）報水利部注冊備案，并在其注冊監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務。 （2）需要臨時到其他監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務的，應當由該監(jiān)理單位與注冊監(jiān)理單位簽訂協(xié)議，明確監(jiān)理責任等有關事宜。4 4、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)原則、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)原則 （1）監(jiān)理人員應當保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時在兩個以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務。 （2）不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位發(fā)生經(jīng)濟利益關系。5 5、水利工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制、水利工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制 （1）總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，發(fā)布

4、有關指令，簽署監(jiān)理文件。 （2）總監(jiān)理工程師負責協(xié)調(diào)有關各方之間的關系。 （3）監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負責所承擔的監(jiān)理工作，并對總監(jiān)理工程師負責。 （4）監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授權范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。1 1、監(jiān)理單位的主要職責監(jiān)理單位的主要職責： （1）按照監(jiān)理合同，選派滿足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機構，報經(jīng)項目法人批準，進駐現(xiàn)場，開展監(jiān)理工作。 （2）將項目監(jiān)理機構及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權范圍書面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實施期間監(jiān)理人員有變化的，應當及時通知被監(jiān)理單位。 監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師和其他主

5、要監(jiān)理人員的，應當符合監(jiān)理合同的約定，并應事先征得項目法人同意。 （3）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機構的工作范圍、內(nèi)容、目標和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案。2 2、監(jiān)理機構（相當于項目部）的主要職責：、監(jiān)理機構（相當于項目部）的主要職責： （1）按照工程建設進度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則。 （2）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。 （3）采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應當及時糾正、報告。 （4）按照監(jiān)理合同，組織設計單位等進行現(xiàn)場設計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用

6、于施工。 （5）應督促設計單位按合同和協(xié)議的要求及時供應合格的設計文件。 （6）審查設計文件是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規(guī)定。 （7）代表項目法人核查各項設計變更，提出意見與優(yōu)化建議。監(jiān)理單位不得修改工程設計文件。 （8）應按有關規(guī)定或施工合同約定，核查被監(jiān)理單位現(xiàn)場檢驗設施、人員、技術條件等情況。 （9）對被監(jiān)理單位從事施工、安全、質檢、材料等崗位和設備操作等需要持證上崗的人員的資格進行驗證和認可。 （10）督促被監(jiān)理單位按照施工合同約定保證施工設備按計劃及時進場，并對進場的設備進行評定和認可。 （11）在檢查施工條件、開工準備工作合格后簽發(fā)工程開工令。 （

7、12）協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位實施。 （13）協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。 （14）審查被監(jiān)理單位提出的安全技術措施、專項施工方案和環(huán)境保護措施是否符合工程建設強制性標準和環(huán)境保護要求，并監(jiān)督實施。 （15）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。 （16）審批工程質量缺陷的處理方案，并填寫質量缺陷備案表；參與或協(xié)助項目法

8、人組織處理工程質量及安全事故。 （17）按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時、真實地做好監(jiān)理日志記錄和月報、會議紀要、監(jiān)理專題報告和工作報告編寫及其整理工作。 （18）對施工單位移交項目法人的歸檔資料進行審核，并提交專題審核報告。建設監(jiān)理制要點：建設監(jiān)理制要點：1 1、承擔大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設監(jiān)理的單、承擔大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設監(jiān)理的單位必須依法取得位必須依法取得水利工程建設監(jiān)理單位資格等級證書水利工程建設監(jiān)理單位資格等級證書，并在工商注冊取得營業(yè)執(zhí)照。并在工商注冊取得營業(yè)執(zhí)照。2 2、對于跨省從事監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，應在監(jiān)理項目所、對于跨省從事監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，應在監(jiān)理

9、項目所在省級水行政主管部門登記備案。在省級水行政主管部門登記備案。3 3、工程監(jiān)理的任務為、工程監(jiān)理的任務為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即，即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)。目前，根據(jù)工程建設需要，施工安全控制也納入監(jiān)理工作目前，根據(jù)工程建設需要，施工安全控制也納入監(jiān)理工作范圍。范圍。4 4、監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承、監(jiān)理單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務；攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務；監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。5

10、 5、監(jiān)理工程師應當由其聘用監(jiān)理單位報水利部注冊備案，、監(jiān)理工程師應當由其聘用監(jiān)理單位報水利部注冊備案，并在其注冊監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務。并在其注冊監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務。6 6、監(jiān)理人員應當保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，、監(jiān)理人員應當保守執(zhí)（從）業(yè)秘密，并不得同時在兩并不得同時在兩個以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務（個以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務（難以做到難以做到）。7 7、不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備、不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位發(fā)生經(jīng)濟利益關系。供應單位發(fā)生經(jīng)濟利益關系。8 8、水利工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制、水利工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制9 9

11、、監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，選派滿足監(jiān)理工作要求、監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定，選派滿足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機構，的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機構，報報經(jīng)項目法人批準經(jīng)項目法人批準，進駐現(xiàn)場，開展監(jiān)理工作。，進駐現(xiàn)場，開展監(jiān)理工作。1010、將項目監(jiān)理機構及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理、將項目監(jiān)理機構及其人員名單、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的授權范圍書面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實施期間監(jiān)理人員的授權范圍書面通知被監(jiān)理單位。監(jiān)理實施期間監(jiān)理人員有變化的，應當及時通知被監(jiān)理單位。員有變化的，應當及時通知被監(jiān)理單位。1111、監(jiān)理單位、監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師

12、和其他主要監(jiān)理人員更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的，的，應當符合監(jiān)理合同的約定，并應當符合監(jiān)理合同的約定，并應事先征得項目法人同意應事先征得項目法人同意。1212、編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機構的工作范圍、內(nèi)、編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機構的工作范圍、內(nèi)容、目標和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，容、目標和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并并報項目法人備案報項目法人備案。1313、按照工程建設進度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則。、按照工程建設進度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則。1414、按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，編制、按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，編制

13、并并提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。1515、采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施、采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應當及時糾正、報告。監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應當及時糾正、報告。1616、按照監(jiān)理合同，組織設計單位等進行現(xiàn)場設計交底，、按照監(jiān)理合同，組織設計單位等進行現(xiàn)場設計交底，核查并簽發(fā)施工圖。核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。1717、代表項目法人、代表項目法人核查各項設計變更核查各項設計變更，提出意見與優(yōu)化，提出意見與優(yōu)化建議。監(jiān)理單位建議。監(jiān)理單位不得修改工程設

14、計文件不得修改工程設計文件。1818、在檢查施工條件、開工準備工作合格后、在檢查施工條件、開工準備工作合格后簽發(fā)工程開簽發(fā)工程開工令工令。2020、協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理、協(xié)助項目法人編制控制性總進度計劃，審查被監(jiān)理單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位單位編制的施工組織設計和進度計劃，并督促被監(jiān)理單位實施。實施。2121、協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查被監(jiān)理單位提交、協(xié)助項目法人編制付款計劃，審查被監(jiān)理單位提交的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。的資金流計劃，按照合同約定核定工程量，簽發(fā)付款憑證。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不得支付工程款。2222、按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時、真實地做好監(jiān)、按照規(guī)范要求的格式與內(nèi)容，及時、真實地做好監(jiān)理日志記錄和月報、會議紀要、監(jiān)理專題報告和工作報