鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設項目實施方案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上*縣*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場新建工程實施方案農(nóng)貿(mào)市場建設工程是我鄉(xiāng)2012 年重大民生工程之一。為加快我鄉(xiāng)農(nóng)村市場體系建設，促進農(nóng)民增收、引導農(nóng)民消費，通過農(nóng)產(chǎn)品營銷推動農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，制定本實施方案。一、總體思路以服務“三農(nóng)”和滿足農(nóng)民群眾消費為宗旨，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革、發(fā)展、統(tǒng)籌的方針，以提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、擴大流通規(guī)模和保障流通安全為核心，以市場需求為導向，加快調整優(yōu)化市場布局，完善商品集散、價格形成、信息傳輸?shù)仁袌龉δ埽嵘袌鰴n次，逐步實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化和現(xiàn)代化，使農(nóng)貿(mào)市場成為促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快

2、速發(fā)展的重要推動力。二、指導原則一是以農(nóng)貿(mào)市場建設功能最大化原則，盡可能保證市場建設符合現(xiàn)代標準。二是農(nóng)貿(mào)市場建設要因地制宜原則，突出特色，具有集散功能、方便農(nóng)民購買、具有極強帶動作用的綜合農(nóng)貿(mào)市場。三是政府主導與市場化運作相結合的原則。農(nóng)貿(mào)市場建設要以政府主營為主，對政府無力投資并管住管好的要強化市場主體地位，鼓勵各類所有制企業(yè)和個人多種形式投資擴建、新建市場及農(nóng)資超市建設。三、基本情況：*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場位于鄉(xiāng)政府西南 處，總占地面積126畝，周邊 接壤，輻射周邊群眾近30萬人，建成后將是一個集服裝、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、木材交易于一體的綜合農(nóng)貿(mào)市場。*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設工程將由*鄉(xiāng)人民政府負責實施

3、，邀請縣城建局、縣委農(nóng)辦等相關單位幫助規(guī)劃、設計，由縣監(jiān)察局、審計局、財政局負責資金的監(jiān)督、管理等，城建部門進行工程質量的驗收、把關。四、預期效益分析： 1、經(jīng)濟效益：*鄉(xiāng)中心農(nóng)貿(mào)市場建成后，鋼架結構棚、出租房等交易面積達到 平方米，輻射周邊莎車縣阿來買提鄉(xiāng)、巴格阿瓦提鄉(xiāng)、一桿旗鎮(zhèn)、*縣尕孜庫勒鄉(xiāng)、庫木庫薩爾鄉(xiāng)、農(nóng)三師46團群眾近30萬人，日交易額 萬元、日交易量20噸、日人流量 萬人次，交易棚年租金收入可達130萬元；畜產(chǎn)品交易市場、木材交易市場年租金收入可達20萬元。中心農(nóng)貿(mào)市場年總收入可達 萬元。而且通過建造鋼架結構棚，改善農(nóng)民進入市場交易的條件；修建市場圍墻及大門，提高市場安全保衛(wèi)能力

4、；新建市場門面房，努力提高市場交易能力；實施“硬化、綠化工程”，增強市場的吸引力；建設污水排放設施，進一步美化市場環(huán)境；建設消防池，提高市場對突發(fā)事件的應變能力；架設電網(wǎng)設施，給個休經(jīng)營戶一個寬松的經(jīng)營環(huán)境等措施。可吸納固定工商戶1400戶，臨時攤位350個。可進一步繁榮市場，使市場滾動、可持續(xù)發(fā)展。2、社會效益：建成*鄉(xiāng)中心農(nóng)貿(mào)市場，增加市場管理人員，可解決12人就業(yè)問題。在此基礎上，農(nóng)貿(mào)市場的繁榮，較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品進入市場難的問題，為農(nóng)產(chǎn)品交易搭建了平臺，方便了農(nóng)民群眾購物，促進了農(nóng)民增收，推動了社會主義新農(nóng)村建設的進程。五、實行農(nóng)貿(mào)市場建設任務領導分工負責為進一步保障和改善民生，提高各

5、族人民生活水平，加快推進鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設和改造提升步伐，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，決定成立*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設相關工作領導小組。（一）農(nóng)貿(mào)市場建設領導小組成員如下： 組 長： 副 組 長： 常務副組長： 成 員： （二）農(nóng)貿(mào)市場管理委員會成員如下： 組 長： 副 組 長： 成 員：依 （三）農(nóng)貿(mào)市場建設監(jiān)督委員會成員如下： 組 長： 副 組 長： 成 員： 六、農(nóng)貿(mào)市場建設達標時限要求一期項目，共投資 萬元。主要完成：彩鋼遮陽棚 平方米，每平方米370元，共174萬元；建筑房屋，共 萬元。硬化面積10 平方米，每平方米160元，共 萬元，圍墻大門等6 米，共1 萬元，拉電和土方工程 萬元。一期項目建設現(xiàn)已全

6、部完成。二期項目，預計總共投資500萬元。主要完成：家用電器及五金交電市場 平方米，每平方米380元，共140萬元，農(nóng)資市場建設 平方米，共 萬元，畜牧市場建設10000平方米，共 萬元，木材交易市場6600平方米，共30萬元。其它投資 萬元，主要完成“兩化，五配套”：修建污水坑，達到日處理污水 噸的能力，種植各類風景樹 棵，倉庫建設和廁所等項目建設。完善市場內(nèi)基礎設施建設，做到“兩化六配套”，即：市場內(nèi)的硬化、綠化及交易棚、飲用水、廁所和垃圾場、停車場、消防設施、市場道路的配套。同時建立和完善農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡及信息化體系建設。通過項目實施建設，一是要解決鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易場地和改善交易環(huán)境；二是要

7、增加鄉(xiāng)村集體收入；三是要解決部分富余勞動力轉移就業(yè)。七、支持農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的政策措施（一）加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設的資金投入抓住國家、自治區(qū)扶持農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設的機遇，積極爭取國家和自治區(qū)項目的支持。對具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)民專業(yè)流通組織給予適當政策支持。（二）拓寬農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的融資渠道一是鄉(xiāng)人民政府積極籌措資金支持農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設；二是要積極吸引投資商參與農(nóng)貿(mào)市場的建設；三是要充分利用上級補貼資金進行農(nóng)貿(mào)市場的建設；四是要廣泛動員農(nóng)村經(jīng)紀人參與農(nóng)貿(mào)市場建設；五是要充分利用“一事一議”的財政補助政策，利用政府貼息貸款及銀行貸款進行農(nóng)貿(mào)

8、市場的建設。（三）整頓和規(guī)范市場發(fā)展秩序放寬市場準入，打破部門、行業(yè)壟斷和保護，引入公平競爭機制，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、不正當競爭等各種擾亂市場秩序的行為，有效制止向市場經(jīng)營主體亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比的現(xiàn)象。附：農(nóng)貿(mào)市場各項設施建設標準基礎設施建設標準（一）建筑結構。一般應建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結構或磚混結構，層高應不低于4m。 特殊情況也可采用大跨度、大空間的鋼架結構交易大棚。（二）地面及墻體。市場地面應硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜

9、貼墻磚，高度應不低于1.5m。 （三）出入口及通道。市場應設置2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m；市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1.5m，有條件的市場可單設進出貨出入口。 市場出入口、通道等公共空間應設臺階的，應同時設置無障礙通道。室內(nèi)市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。（四）停車場。應根據(jù)市場規(guī)模相應設置非機動車停車場，地面應硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經(jīng)營戶和消費者分設停車場。 （五）衛(wèi)生設施。市場應設置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標準配置廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設

10、在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設置1-2個無障礙廁位。 市場應設置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設置垃圾中轉密閉間。市場應設置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設施設備。（六）給排水設施。市場內(nèi)應配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應到攤位，畜禽肉類供水應到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應供水到專間。市場內(nèi)應設置供消費者使用的自來水供水點。市場內(nèi)部排污管道（溝）應單獨設置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度。當?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應與其聯(lián)通。市場柜臺外側或內(nèi)則應設置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm

11、，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應設置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。 市場內(nèi)應配備清潔墻面地面和設施設備的沖洗裝置。（七）供電設施。市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設施。有條件的市場宜設獨立的配電室。市場應統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。市場應統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場應設置應急燈。用水較多的區(qū)域應采用防水電源開關和防潮型照明燈具，燈具防護罩應為防爆型制品。市場內(nèi)照度應不低于100lx，專間內(nèi)照度應不低于200lx。 （八）通風設施。室內(nèi)市場應達到良好的通風條件，有條件的可配

12、置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000安裝不低于2KW，1000以上每增加100相應增加功率300W的標準配置。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應配備獨立的通風換氣裝置。（九）消防設施。市場內(nèi)應按照國家對消防有關規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。附件二、經(jīng)營設施建設標準要求市場應按蔬果、糧油副食品、干貨調味品、水產(chǎn)品、日雜、百貨等商品大類科學分區(qū)，合理布局各攤位。應有農(nóng)民直銷蔬菜、水果、禽蛋等的專門區(qū)域，面積不少于市場經(jīng)營總面積的20%。（一）攤位。攤位設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；攤位高度宜為70-80cm，擋水凸邊應不低于5cm，臺

13、面尺寸宜為長 100-200cm，寬80-100cm。各攤位應統(tǒng)一設置攤位號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價格牌、攤位號牌等標識牌應統(tǒng)一制作。 1蔬果攤位。宜采用斜面或階梯擺放式設計。2畜禽肉攤位。面積應不低于1.4，應統(tǒng)一配置操作臺、砧板、掛架等專用器具。3水產(chǎn)品攤位。地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設防滑地磚。應統(tǒng)一配置操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤等專用器具。4熟食、散裝醬菜、糕點類攤位。應配備全封閉式防塵、防蠅罩，從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應設置加工間，配備相關設施設備， 5活畜禽宰殺攤位。市場活畜禽經(jīng)營區(qū)應封閉或半封閉，且每一活畜禽攤位的存放、宰殺、

14、銷售三區(qū)域應適當分離。存放活禽應使用籠子，籠底設置接載糞便的設施；應設有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風、加熱及上下水等設施設備。（二）計量經(jīng)營器具設備。市場應在明顯位置設置公平秤。（三）管理服務設施設備 1辦公設施。辦公室面積應能滿足管理及服務需要，受理投訴、索賠，調解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。 2服務設施。市場應設立導購圖、公示宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設備，設置便民服務區(qū)域，設置配鑰匙、小家電維修等攤位。 3治安設施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設施設備。 4檢測設施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗設施設備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設備。 附件三 重點項目建設標準1、實施升級拓展工程推進 “兩化五配套”?！皟苫奔吹缆酚不⑹袌鼍G化?！拔迮涮住奔聪腊踩⑺?、電、廁、垃圾場、停車場改造，著力提升農(nóng)貿(mào)市場建設管理和服務水平，努力將農(nóng)貿(mào)市場打造成市場繁榮、秩序規(guī)范、購物放心的文明經(jīng)營場所，推進我縣社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。2、改造農(nóng)貿(mào)市場工程實行退路進廳，取消馬路市場，建設場所相對固定的棚架交易市場，完善場地、道路、水電、