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文檔簡介

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上 江埠鄉(xiāng)山背村調研報告 “生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對新農村建設的要求,也是其總體目標,更是基層村干部踐行科學發(fā)展觀的導向方針。大學生村官作為基層新農村建設的直接參與者,只有深刻了解村居建設現狀,認真分析村居發(fā)展中存在的問題,才能有效做好新農村建設的助推器;才能緊緊圍繞新農村建設方針,較好較快發(fā)展農業(yè)經濟、改善農村人居環(huán)境、提高農民綜合素質、推進農村民主化進程;才能做成有建樹的村官。作為2015年的新一屆大學生村官,我感到很自豪也很榮幸。現在的我是江埠鄉(xiāng)山背村的一名村支書助理,入鄉(xiāng)進村工作幾周以來,通過與村兩委干部接觸,走訪群眾,實

2、地考察等方式了解了本村基本情況,對山背村的經濟社會發(fā)展狀況也有了初步的了解,在調研中也發(fā)現了目前所存在的一些問題,并針對這些問題作了深入思考,提出了一些建議,希望能通過此次調研為群眾帶來切實利益,現將調研情況匯報如下:二 山背村基本概況山背村地處余干縣江埠鄉(xiāng)北部,距鄉(xiāng)政府5公里。鄰村有毛坊村、陳坪村,風景秀麗,人勤物豐,物產豐富。交通相對便利,村內主干交通線為“村村通”水泥路。近幾年交通狀況較以前有所改觀。山背村共有5個村小組,536戶,總人口2186人,全村種植和水產面積大,資源豐富。其中旱地695畝,農田702畝,湖面408畝,山背村非常注重村黨支部建設和黨員的從優(yōu)發(fā)展。目前村“兩委”干部

3、6人,黨員50人,其中35歲以下黨員7人,60歲以上黨員25人,高中及以上學歷10人。近年來,山背村結合實際,緊緊圍繞“強村富民”這個總目標,以基層先進黨組織示范點的建設為契機, 腳踏實地推進黨的基層建設工作,并取得初步成效。在2014年,山背村黨支部以優(yōu)異的基層黨建工作成績被評為全縣黨建示范點。山背村是典型的南方農業(yè)村,農業(yè)作為經濟支撐,村民經濟收入主要以勞務輸出、種植水稻、油菜、等為主,輔以水產養(yǎng)殖和漁業(yè)、油料加工等。山背村同樣也擁有部分低保人員,這些人員通過民政、社會及地方政府等多種渠道幫扶助殘,這部分人生活能得到基本滿足,但是顯著的提高還需要社會各界的大力幫扶。三 新農村建設情況 近年

4、來,在上級黨委的正確領導下,山背村兩委以黨的新農村建設規(guī)劃精神為指導,努力學習貫徹科學發(fā)展觀,特別是新農村建設以來,緊緊圍繞新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進農業(yè)和農村經濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善我村生產生活條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使村民生活水平有了明顯提高。 一、濟建設情況1.輸出構筑經濟發(fā)展大動脈就業(yè)是民生之本,安國之策,和諧之基。今年我村富余勞動力輸出猶如破土的春芽,茁壯成長的樹木,不斷得到壯大。山背村總人口2186人,其中勞務輸出和本地轉移就業(yè)占總人口很大比例,其主要為青壯年。村內的化肥

5、廠、軸承廠、養(yǎng)殖和農業(yè)產業(yè)為解決山背村的富余勞動力轉移和農民的增收起到了橋梁的作用。勞務輸出促進了農民持續(xù)增收、拓展農民致富渠道。轉移農村富余勞動力,發(fā)展勞務經濟,對農民來講,成本低,見效快,收益大。勞務輸出開拓了視野、啟發(fā)了思維,通過勞務輸出帶回了資金、技術、信息、人脈資源等,為村民實現自主創(chuàng)業(yè)打下了堅實基礎。勞務經濟的輸出為各項事業(yè)的發(fā)展,特別是為農村經濟的發(fā)展和新農村建設注入了巨大的活力,已成為我村農民增收的一個主要途徑。通過勞務輸出,實現了農村剩余勞動力轉移,突破了土地、資本等資源要素限制,人力資源流動促進農村居民的思想觀念轉變,推動了土地使用權流轉,為經濟發(fā)展積聚了“軟動力”,對欠發(fā)

6、達區(qū)域經濟發(fā)展具有明顯的拉動作用。 2.傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展山背村土質典型的南方土地,主要為水稻、棉花、油菜等傳統(tǒng)作物種植。由于耕種面積較為豐富,土壤肥力肥沃,作物耕種正由人工作業(yè)向自動化轉變,加上近年來國家對糧食啟動的市場保護價格和糧食補貼政策,傳統(tǒng)的糧食種植已經出現扭虧為盈的局面;充分利用農閑時間外出務工或本地就業(yè),半工半農,想法設法增加收入,這樣傳統(tǒng)農業(yè)種植在務工文化的帶動下也正在彰顯蓬勃的經濟效益。也正是這樣的幫帶效應和不敢嘗試的傳統(tǒng)守舊思想遏止住了山背村外放型高效農業(yè)的發(fā)展。既然高效農業(yè)的各種條件還不成熟,又無法催孵其發(fā)展,就只能在傳統(tǒng)的種植業(yè)上做文章,就要想法設法搶抓機遇,加大投入,完善

7、基礎設施建設,保障傳統(tǒng)種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 二、基層組織建設情況 村兩委在村支書、村主任的帶領下,努力學習貫徹科學發(fā)展觀,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。設黨支部1個,共有黨員50名,其中30歲以下黨員7人,并獲多次殊榮,2014被評為全縣黨建示范點光榮稱號。2011年,鄉(xiāng)黨委根據過去支部班子軟弱渙散的現狀,對村黨支部班子重新進行科學調配,專門選派一名本村在外經營的致富能手黨員擔任村支部書記。新班子從抓規(guī)范組織入手,健全工作機制,提高了班子戰(zhàn)斗力。在今年的村“兩委”換屆選舉工作中,嚴格按照上級有關要求,產生了3名支部委員、3名村委員,新產生的班子成員平均年齡44周歲,比上屆年輕了5歲,高中

8、以學歷增加了16%,班子結構得到明顯優(yōu)化。綜合素質顯著提高。·村兩委班子精誠團結,齊心協(xié)力,努力做好村里的各項工作,是江埠鄉(xiāng)最團結和最優(yōu)秀的村級領導班子之一。以扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點,加強黨員隊伍建設,搭建設崗定責、結對幫扶、黨員承諾等載體,引導黨員切實起到帶頭模范作用;全面落實黨風廉政建設責任制,切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣;全面執(zhí)行陽光村務和村財鄉(xiāng)管工作,實行村級“三資”委托代理;成立村務監(jiān)督委員會,積極推進政務、村務公開,接受群眾監(jiān)督。 山背村兩委堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,采取多項措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索

9、、總結新經驗,全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設,不斷提高農村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現“科學發(fā)展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。 三、社會事業(yè)建設情況 針對村民的實際反映情況和現實需求,對群眾反映無村級活動場所的問題,村黨支部先后多次召開支部會議、“兩委”會議和村民代表會議征求意見,最后形成了建設村部的決議。由于村黨支部威信高、號召力強、人民群眾信任,在村部建設過程中,全體村民、黨員和老干部們紛紛捐款,積極為新建村部出謀劃策。在縣委組織部下撥的村部建設10萬元資金基礎上,自籌集資55萬,建成了三層共560平方米的活動場所。新建成的村部,設置了群眾工作站

10、、計生服務室、黨員活動室、糾紛調解室、農家書屋等服務窗口,添置配齊了硬件設施,有力的解決了“兩委”干部辦公的問題,方便了百姓辦事,使黨員群眾在學習中休閑,在休閑中學習提高。另外,結合新農村建設,投資30余萬元,正在建設一個占地10畝村民公園,內里10多種參天古樹、涼亭、大理石、椅子、籃球場及相關體育健身器。公園建成后,將成為村民鍛煉、休閑的好場所,極大的改善了人居環(huán)境,提高群眾的生活品位。 計劃生育工作穩(wěn)步推進。山背村總人口2186人,隨著農民素質的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍

11、需加強人口和計劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結合的有效機制,避免反彈現象的發(fā)生。國家對計劃生育模范戶采取的獎勵扶助政策也大大促進了計劃生育工作的穩(wěn)步進行,村委在全面按照鄉(xiāng)人口計劃生育辦公室下達的2015年我村各項人口計生指標下開展工作。在鄉(xiāng)計生辦的指導、村“兩委”干部和計生宣傳員的細致入微的工作下做好育齡婦女的健康檢查,做好對流動人口的生育文化建設服務,及時向他們提供避孕藥具及生育知識指導,全面保證我村的計劃生育工作正常開展。 三、存在的部分問題及個人原因分析1.勞務輸出存在的問題:一是輸出難。農村信息不暢,渠道不通,勞動力信息網絡沒有完全建立起來,市場運作機制作用沒有充分發(fā)揮,農村富余勞

12、動力轉移就業(yè)組織程度不高,勞動力市場發(fā)展遲緩,勞務輸出工作機制還不十分完善,大部分農民外出都是自發(fā)的,處于無序狀態(tài),再加之現有的勞務輸出中介組織不規(guī)范,使得外出務工農民找工作比較困難。二是缺技能。現有的農村勞動力資源中,農民文化素質普遍較低,大多數無一技之長,只能參與體力勞動,不能進行智力勞動。而用工企業(yè)對務工者的素質要求越來越高,無技術的沒人要,有職業(yè)技能的供不應求。三是報酬低。由于外出務工農民不懂法律知識,很多外出務工農民只求能干活,難求合理的報酬。那些時間長、勞動強度大的工作,往往報酬少甚至不能按時兌現。四是無保障。由于無序分散,自發(fā)的外出務工,加之自我保護意識淡薄,一些不安全事故、勞務

13、糾紛、合法權益如用工單位隨意加大勞動強度、超時加班加點、拖欠克扣務工人員工資、工商事故頻發(fā)、不執(zhí)行勞動合同、不按時交納社會保險費等。以及孩子入學、老人贍養(yǎng)等后顧之憂無人管。五是務工環(huán)境不佳。當前全國上下都十分重視改善民工務工環(huán)境,保障民工合法權益,從中央到地方,從輸出地到輸入地都做了大量工作,取得了較好的成效。但當前民工在工作、生活中,仍存在不少需要政府及有關部門出面解決的實際問題如:子女上學免交贊助費、借讀費問題;工作時間超長問題;工資遭到克扣與拖欠問題;工傷事故賠償損失不到位問題,等等。2.傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)?;I(yè)化、高效化。村里農業(yè)現代化發(fā)展水平還比較低,很多棉花、水稻、等還靠人工種

14、植、施肥和收獲,缺少機器操作。養(yǎng)殖業(yè)也多為各家各戶自家養(yǎng)殖,缺乏統(tǒng)一的管理模式,不利于家禽的飼養(yǎng)、防疫治病和銷售。村民們各自生產,各自經營,缺少科學種養(yǎng)帶頭人,缺乏信息交流溝通,農業(yè)發(fā)展速度較為遲緩。傳統(tǒng)農業(yè)作為帶動我村經濟發(fā)展的重要力量效果還不是很明顯,大多數農作物種植戶都是小農型的分散種植,小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模經濟的頸瓶。以傳統(tǒng)作物種植為經濟來源的收入結構單一,缺少特色支柱產業(yè)的支撐,農產品一般品種多,精品名牌少,農產品加工原料及初級加工產品多,精深加工企業(yè)和深度加工品少,導致效益不高。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農業(yè)經濟是如今推動村級經濟發(fā)展的重要力量,這也是未來農村發(fā)展的真正潛

15、力所在。而山背村目前的農業(yè)格局則僅僅是在現代農業(yè)經濟發(fā)展道路上邁出了一小步,與規(guī)?;?、專業(yè)化、高效化的農業(yè)經濟發(fā)展模式存在著較大的差距。四建議及對策1.抓實各項工作,促進農民外出務工。 當前,農民外出務工存在的實際問題涉及面廣、復雜多樣,要通過各項工作,全面改善務工環(huán)境,提高服務管理質量,讓更多的農民通過務工增加收入。一是加大對農民工技能培訓的力度,使他們有一技之長,以增加務工效益。隨著勞務輸出工作的逐步開展,用工單位對勞務人員的素質要求越來越高。培訓可采取多形式、多渠道對外出務工人員進行培訓,對農村青年特別是高中、初中畢業(yè)生進行就業(yè)培訓,使他們有一技之長。 二是大力興辦農產品加工企業(yè),扶優(yōu)扶

16、強龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,推進產業(yè)化經營,特別是在農閑季節(jié)能大量吸收富余勞動力企業(yè)。帶動全縣農村富余勞動力轉移輸出,達到一年四季十二月,季季有活干、月月能輸出的目標。 三是要鼓勵、支持涉農服務部門、各類經濟實體、農村能人組織興辦農村勞動力輸出和輸入中介服務機構,進一步提高勞動力轉移的組織化程度。我村要以今年成立的鍇灃勞務有限公司為基礎,做好勞務輸出的相關工作,積極開拓渠道,為農民工外出務工提供各項服務。各有關部門也要為勞務輸出轉移搭橋鋪路,加強對外出勞務人員的引導、服務和管理,提高我村勞動力轉移的組織性,為擴大農村勞動力轉移搞好各項優(yōu)質服務,逐步形成開放有序,管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系。

17、 2.加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經濟積極開展招商引資,尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農業(yè),帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè),解決我村出現的空巢現象、留守問題以及缺少年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺,合理利用本地資源優(yōu)勢大力開展招商引資;營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富;充分結合利用好土地流轉,積極探索適宜本村的高效農業(yè),形成產業(yè)帶。 農村發(fā)展相對單一,缺乏源動力和爆發(fā)力。因此可考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。我們要拓寬信息渠道,壯大村級經濟。

18、首先,要加強學習。當今社會是一個信息社會,面對時時處處產生的大量的新事物、新情況、新問題,不管是老干部還是新干部都必須加強學習,提高新形勢下做好農村工作的本領。其次,要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識,并努力將其落到實處,善于和農村的致富能人保持有效的信息交流,及時把獲取致富的信息反饋給農民。再次,要采取走出去請進來的辦法,充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構指導農村工作的作用,擴大信息的來源。3.進一步加大農業(yè)開發(fā)力度,重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。村里現有人口兩千多人,現有豐富的耕地,農田,水域面積且資源豐富。因此,尋找適合本村發(fā)展的農業(yè)產業(yè)模式尤為重要,可推廣“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式,

19、健全企業(yè)和農民的利益雙贏機制。根據當地特色產品爭取創(chuàng)立品牌,提高市場競爭力。同時,要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農產品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產業(yè)等是在目前狀況下山背村脫貧致富的有效途徑。繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目如河魚、河蟹養(yǎng)殖等,以增加人均收入為中心。所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,發(fā)展農村特色產業(yè),提高質量,增加效益,實現可持續(xù)發(fā)展。以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。針對好的致富項目,應加以鼓勵并給予支持,在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持,使農民更快的富起來。 4.加強基層組織建設,爭創(chuàng)一流班子。按照縣委組織部的有關要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。同時也帶動、幫助群

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