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1、恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)考,可能嗎? 不久前舉行的全國(guó)教育工作會(huì)議上,教育部傳出消息,今年各地要落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。目前,由于各地實(shí)際情況不同,從公布的異地高考方案看,各地的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置的“門(mén)檻”也不一。 當(dāng)視線聚焦于隨遷子女的升學(xué)考試辦法,不少人發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行高考分省命題的格局,恰是問(wèn)題的癥結(jié)所在。于是,恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)考的呼聲,又起來(lái)了。 “上世紀(jì)50年代,我國(guó)高考曾經(jīng)歷過(guò)短暫的全國(guó)統(tǒng)考,但很快發(fā)現(xiàn)其中有問(wèn)題?!鄙虾J薪逃茖W(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任胡瑞文說(shuō),實(shí)行“全國(guó)一張卷”,直接帶來(lái)的難題是閱卷。全國(guó)1000萬(wàn)考生,1000萬(wàn)套試卷拿到北京統(tǒng)一批閱,即便放在今日,也很不現(xiàn)實(shí)。所以當(dāng)時(shí)采
2、取的是分省閱卷。“試卷全國(guó)統(tǒng)一的,可閱卷交給地方來(lái)做,結(jié)果每個(gè)省都考慮著要保證當(dāng)?shù)氐纳龑W(xué)率,所以不少老師改卷子就手軟了,能少扣分的少扣,像語(yǔ)文作文這種本來(lái)就有評(píng)分彈性空間,標(biāo)準(zhǔn)更難把控?!痹u(píng)分尺度不一,直接影響后來(lái)的院校招生錄取。 胡瑞文認(rèn)為,之所以無(wú)法走“回頭路”,恢復(fù)“全國(guó)統(tǒng)考”,還有一個(gè)重要原因:作為指揮棒的高考,直接影響著中學(xué)教育的改革,對(duì)推動(dòng)中學(xué)教改有積極意義。1985年,上海最早開(kāi)始實(shí)行高考自主命題,到2004年,分省命題開(kāi)始大面積推開(kāi),目前,有16個(gè)省市實(shí)行分省命題。 根據(jù)廈門(mén)大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任劉海峰的一項(xiàng)研究,2004年全國(guó)開(kāi)始大范圍實(shí)行分省教育,這個(gè)大改革和此前一年
3、發(fā)生的一次意外事件有關(guān)。2003年6月5日下午,四川省南充市招生委員會(huì)考前督查組到南部縣教育局檢查高考試卷保密工作時(shí),發(fā)現(xiàn)存放試卷的保密柜被撬開(kāi),高考試卷被盜走了一份。而2003年,我國(guó)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,招考部門(mén)最擔(dān)心的就是試卷被傳到互聯(lián)網(wǎng)上,否則這一年高考的600多萬(wàn)考生都要受影響。不僅全國(guó)考生要延考,試卷的重新命題,再到印刷、運(yùn)輸,一系列問(wèn)題都讓招考部門(mén)承受巨大壓力。考慮到事態(tài)嚴(yán)重,公安部門(mén)調(diào)集精干力量破案,并在試卷被盜后掐斷了南部縣的網(wǎng)絡(luò),試卷內(nèi)容沒(méi)有被散布到互聯(lián)網(wǎng)上。6月7日,包括四川考生在內(nèi),全國(guó)高考如期進(jìn)行。一段時(shí)間后,這個(gè)案件才偵破。偷試卷的是南部縣一中高三學(xué)生楊博,因年初摸底考試成績(jī)不好,想到了偷試卷。楊博出于恐懼,將試卷燒毀,未造成試題擴(kuò)散。 這則看似意外的事件,直接導(dǎo)致了分省高考的推廣。 高考試題泄露,影響全國(guó)的幾百萬(wàn)考生,與其每年這樣草木皆兵,不如分散風(fēng)險(xiǎn)。但評(píng)價(jià)分省命題制度時(shí),劉海峰認(rèn)為,這一制度利弊互現(xiàn)。高考分省命題造成各省之間成績(jī)?nèi)狈杀刃?,命題質(zhì)量不一。更重要的是,美國(guó)有SAT這樣的統(tǒng)一學(xué)業(yè)考試,日本有統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試中心考試,韓國(guó)有全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)修學(xué)能力考試?!懊x
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