對(duì)三類商品征消費(fèi)稅是為所當(dāng)為

1、對(duì)三類商品征消費(fèi)稅是“為所當(dāng)為”8月25日，財(cái)政部網(wǎng)站公布，去年我國消費(fèi)稅收入占全部稅收收入的比重為4.7%，占GDP的比重為0.8%。數(shù)字表明，消費(fèi)稅在我國稅收收入中所占比例越來越大。今年上半年，在總體稅收下降的情況下，消費(fèi)稅仍實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，國內(nèi)消費(fèi)稅完成2196.43億元，同比增長(zhǎng)63.1%，增速比去年同期提高了44.7個(gè)百分點(diǎn)。但是，與發(fā)達(dá)國家消費(fèi)稅在稅收收入中一般都占10%以上，消費(fèi)稅收入占GDP的比重一般都在3%以上的數(shù)字相比，這個(gè)數(shù)字還明顯偏低。盡管如此，我國在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)公平稅負(fù)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面，消費(fèi)稅已經(jīng)起到越來越重要的作用。正如我國消費(fèi)稅基本情況中所表述：

2、“消費(fèi)稅作為一個(gè)政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)財(cái)富再分配的手段，被世界各國廣泛采用，而且征收力度在逐年加大?！逼涠x為：消費(fèi)稅是對(duì)過度消耗資源和危害生態(tài)環(huán)境的商品（如汽油、柴油、汽車、輪胎），過度消費(fèi)不利于人類健康的商品（如煙、酒）以及只有少數(shù)富人才能消費(fèi)得起的商品（如貴重首飾）等征收的一種稅。值得肯定的是，對(duì)上述三類商品征收消費(fèi)稅表明，政府正在力圖用經(jīng)濟(jì)手段控制資源浪費(fèi)，是在用看得見的手“為所當(dāng)為”。抑制資源過度消耗正當(dāng)時(shí)我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境資源也遭受到前所未有的重創(chuàng)。一些地方因爭(zhēng)奪資源和當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)生矛盾的事件也越來越多。因而，稅收作為保護(hù)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)手段，也就顯得越來越重要。事實(shí)上，由于

3、我國汽車保有量和增長(zhǎng)率十幾年來一直處于高增長(zhǎng)，汽車尾氣排放對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)”高達(dá)60%-70%，群眾對(duì)用稅收政策控制汽車污染的要求也越來越強(qiáng)烈。2006年在消費(fèi)稅政策調(diào)整時(shí)，按照“大排量多負(fù)稅、小排量少負(fù)稅”的原則，對(duì)乘用車（包括越野車）按排量大小分別設(shè)置高低不同的稅率。2008年，國家再次提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%，同時(shí)，進(jìn)一步降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。2009年，國家實(shí)施了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，歷經(jīng)十幾年坎坷的“燃油稅”改革終于修成正果，在提高了成品油消費(fèi)稅單位

4、稅額的同時(shí)，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用。這可以說是中國經(jīng)濟(jì)改革中具有里程碑意義的事件，為過度耗費(fèi)資源設(shè)置了一道經(jīng)濟(jì)上的“閘門”。奢侈品因消費(fèi)稅而“美麗動(dòng)人”對(duì)奢侈品征收消費(fèi)稅，一直是輿論與公眾關(guān)注和呼吁的話題。調(diào)查顯示，低收入人群對(duì)奢侈品征收消費(fèi)稅的贊同程度要遠(yuǎn)高于對(duì)一般消費(fèi)品征收消費(fèi)稅。多年來，我國奢侈品市場(chǎng)發(fā)展迅速，不少富人趨之若鶩，從而導(dǎo)致社會(huì)心態(tài)的失衡，出現(xiàn)了低收入人群的仇富心理。讓富人在消費(fèi)奢侈品的同時(shí)，更多地承擔(dān)納稅的義務(wù)，體現(xiàn)了稅負(fù)公平的原則，對(duì)大多數(shù)公眾心理也能起到一定的平衡作用。對(duì)于富人來說，在獲得物質(zhì)滿足與享受的同時(shí)，多承擔(dān)稅負(fù)從道德上也可以讓他們?cè)谙M(fèi)奢侈品時(shí)更加心安理得

5、。對(duì)高收入者來講，他們不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格稍高而不去購買奢侈品，恰恰相反，讓大多人可望不可及的感覺正滿足了他們這種“炫耀性消費(fèi)”的心理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫（T.Veblen）說，“一件美麗的東西若價(jià)格不昂貴，便會(huì)被視為不美麗。”所以，奢侈品因價(jià)格而美麗，也會(huì)因加稅而動(dòng)人。而在我國，奢侈品消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)多年呈上升趨勢(shì)。世界奢侈品協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，到今年1月份，我國奢侈品消費(fèi)總額達(dá)86億美元，占全球市場(chǎng)的25%，已超過美國，成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國。據(jù)了解，目前世界公認(rèn)的頂級(jí)奢侈品品牌中有八成左右已進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。世界著名箱包品牌路易威登集團(tuán)總裁透露，路易威登在我國的年均銷售增長(zhǎng)率高于50%。最近，在廣州國際

6、奢侈品展上，勞斯萊斯、百達(dá)裴麗表、LV、價(jià)值28萬元的人頭馬盡管價(jià)格反彈幅度驚人，購買者仍是排隊(duì)等候。紐約時(shí)報(bào)稱，“中國現(xiàn)在已是世界上增長(zhǎng)最快的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)?！辟Y料顯示，盡管金融危機(jī)波及全球，但奢侈品牌進(jìn)入中國開店卻是熱情不減，有的奢侈品牌在中國開店達(dá)到50家之多，近期還在開設(shè)新店，可以說是進(jìn)入了一個(gè)開店的“井噴期”。從這些方面看出，奢侈品消費(fèi)在中國并不因消費(fèi)稅存在而影響市場(chǎng)發(fā)育，反而變得更加繁榮。限制煙酒消費(fèi)，保護(hù)人民身體健康我國是全球最大的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國，種植了全球三分之一的煙葉，消費(fèi)了全球三分之一的卷煙。卷煙屬于特殊消費(fèi)品，吸煙對(duì)人類身體健康、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安全都有較大危害，2007

7、年衛(wèi)生部發(fā)布的2007年中國控制吸煙報(bào)告顯示，我國每年約有100萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。另據(jù)中國的煙草稅收及其潛在的經(jīng)濟(jì)影響對(duì)2000年我國吸煙帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本估計(jì)為410億元，其中：醫(yī)療成本140億元，占當(dāng)年全國衛(wèi)生費(fèi)用的3.1%，生產(chǎn)力損失成本270億元。在貧困家庭的總支出中，有8%-11%的支出用在卷煙消費(fèi)上。近幾年，隨著生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)，上述成本和支出也會(huì)隨之相應(yīng)增加。2003年，我國正式簽署了世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約，作為履約國應(yīng)按照公約要求，運(yùn)用價(jià)格和稅收等手段限制煙草消費(fèi)。全球的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，提高煙產(chǎn)品的稅負(fù)能非常有效地減少煙草消費(fèi)。2009年5月，國家調(diào)整了卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格和從價(jià)比例稅率，并且在批發(fā)環(huán)節(jié)加征了一道消費(fèi)稅。對(duì)白酒征收消費(fèi)稅一直是個(gè)熱點(diǎn)話題。白酒是我國傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)品，有著深厚的群眾基礎(chǔ)和文化根基。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是隨著機(jī)動(dòng)車的保有量迅速增長(zhǎng)，醉酒駕車也就成為社會(huì)公共治理的一個(gè)重大隱患。稅收作為抑制白酒消費(fèi)的一道經(jīng)濟(jì)門檻，尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。事實(shí)上，由于一些白酒生產(chǎn)廠家偷漏稅嚴(yán)重，在給國家造成稅收損失的同時(shí)，也為酗酒者開了另外一道方便之門。2006年國家調(diào)整白酒消費(fèi)稅政策，取消了糧食白酒和薯類白酒的差別稅率，改為20%的統(tǒng)一稅率，同時(shí)再按每斤白