土地利用規(guī)劃第3章-土地利用總體規(guī)劃

1、.6土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容、程序土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容、程序3土地利用總體規(guī)劃概念、特點(diǎn)土地利用總體規(guī)劃概念、特點(diǎn)1土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)21.土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點(diǎn)1.11.21.1土地利用總體規(guī)劃的概念土地利用總體規(guī)劃的概念在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利濟(jì)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。 概概 念念 1國(guó)家、省、地市、

2、國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政區(qū)域；區(qū)域；2對(duì)有限的土地資源對(duì)有限的土地資源國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)間的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)間的合理配置，既定量、合理配置，既定量、保質(zhì)、定位、規(guī)定保質(zhì)、定位、規(guī)定用途。用途。3對(duì)土地資源在時(shí)間對(duì)土地資源在時(shí)間和空間上、部門(mén)之和空間上、部門(mén)之間（用途之間）數(shù)間（用途之間）數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位的量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。時(shí)間、分布狀態(tài)。時(shí)間、空間、用途和數(shù)量空間、用途和數(shù)量是土地資源配置的是土地資源配置的四要素。四要素。確定和調(diào)整土地利確定和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)用結(jié)構(gòu)和布局，對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)、土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)利用、治理、保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)籌

3、安排的戰(zhàn)略性部署和措施略性部署和措施一定的規(guī)劃區(qū)域一定的規(guī)劃區(qū)域?qū)嵸|(zhì)實(shí)質(zhì)土地資源配置土地資源配置核心內(nèi)容核心內(nèi)容1.1土地利用總體規(guī)劃的概念土地利用總體規(guī)劃的概念1是政府調(diào)節(jié)土地資是政府調(diào)節(jié)土地資源配置的重要手段源配置的重要手段2能夠有效地解決土能夠有效地解決土地利用中的重大問(wèn)地利用中的重大問(wèn)題題3是土地利用管理的是土地利用管理的重要依據(jù)重要依據(jù)1.1土地利用總體規(guī)劃的概念土地利用總體規(guī)劃的概念1.1土地利用總體規(guī)劃的概念土地利用總體規(guī)劃的概念1.2土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在規(guī)劃對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容、效果等方面都具主要表現(xiàn)在規(guī)劃對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容、效果等方面都具有整體（總

4、體）的特性。有整體（總體）的特性。主要表現(xiàn)在規(guī)劃的時(shí)限具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃的影響具有主要表現(xiàn)在規(guī)劃的時(shí)限具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃的影響具有長(zhǎng)期性，規(guī)劃的實(shí)施具有長(zhǎng)期性。長(zhǎng)期性，規(guī)劃的實(shí)施具有長(zhǎng)期性。主要在研究問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義，對(duì)土地利用的戰(zhàn)略調(diào)主要在研究問(wèn)題具有戰(zhàn)略意義，對(duì)土地利用的戰(zhàn)略調(diào)節(jié)控制，以及其宏觀指導(dǎo)性。節(jié)控制，以及其宏觀指導(dǎo)性。 戰(zhàn)戰(zhàn) 略略 性性 長(zhǎng)長(zhǎng) 期期 性性 整整 體體 性性縱向講上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和控制；橫向講是縱向講上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和控制；橫向講是總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)用地的宏觀控制作總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)用地的宏觀控制作用。用。 控控 制制 性性 2.

5、土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)2.12.22.1土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)(一一)總目標(biāo)總目標(biāo)(二二)具體目標(biāo)具體目標(biāo)區(qū)域土地的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。既三個(gè)效益的統(tǒng)一。是總體目標(biāo)下的子目標(biāo)，是總目標(biāo)的具體體現(xiàn)。 如全國(guó)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)：如全國(guó)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)：在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，保持耕在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，土地利用方式由地總量動(dòng)態(tài)平衡，土地利用方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,土地利土地利用結(jié)構(gòu)與布局明顯改善用結(jié)構(gòu)與布局明顯改善,土地產(chǎn)出土地產(chǎn)出率和綜合利用效益有比較明顯的提率和綜合

6、利用效益有比較明顯的提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供土地保障。發(fā)展提供土地保障。如全國(guó)土地利用總體規(guī)劃的具體目如全國(guó)土地利用總體規(guī)劃的具體目標(biāo)有標(biāo)有4個(gè)方面。以規(guī)劃指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。個(gè)方面。以規(guī)劃指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。耕地指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)、土地開(kāi)耕地指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)、土地開(kāi)發(fā)整理指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境改善發(fā)整理指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境改善2.2土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控必須建立一個(gè)土地利用宏觀管理體系，必須建立一個(gè)土地利用宏觀管理體系，如用地計(jì)劃體系、土地信息系統(tǒng)等。如用地計(jì)劃體系、土地信息系統(tǒng)等。通過(guò)土地利用總體規(guī)劃在時(shí)空上對(duì)各類(lèi)通過(guò)土地利用總體規(guī)劃

7、在時(shí)空上對(duì)各類(lèi)用地進(jìn)行合理布局用地進(jìn)行合理布局,制定相應(yīng)的配套政策制定相應(yīng)的配套政策引導(dǎo)土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保引導(dǎo)土地資源的開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)，以保證充分、合理、科學(xué)、有效地護(hù)，以保證充分、合理、科學(xué)、有效地利用有限的土地資源，防止對(duì)土地資源利用有限的土地資源，防止對(duì)土地資源的盲目開(kāi)發(fā)。的盲目開(kāi)發(fā)。土地利用總體規(guī)劃具有法律效力，任何土地利用總體規(guī)劃具有法律效力，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得隨意變更規(guī)劃方案，各機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得隨意變更規(guī)劃方案，各項(xiàng)用地必須依據(jù)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)項(xiàng)用地必須依據(jù)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃是監(jiān)督各部門(mén)土地利用的重要依據(jù)。劃是監(jiān)督各部門(mén)土地利用的重要依據(jù)。合理組織合理組織

8、規(guī)范監(jiān)督規(guī)范監(jiān)督3.土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和程序土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和程序3.13.23.1土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容土地利用現(xiàn)狀分析土地利用現(xiàn)狀分析土地供給量預(yù)測(cè)土地供給量預(yù)測(cè)土地需求量預(yù)測(cè)土地需求量預(yù)測(cè)確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)土地利用結(jié)構(gòu)與布局土地利用結(jié)構(gòu)與布局土地利用分區(qū)土地利用分區(qū)確定實(shí)施規(guī)劃的措施確定實(shí)施規(guī)劃的措施明確土地利用潛力明確土地利用潛力摸清家底，規(guī)劃基礎(chǔ)摸清家底，規(guī)劃基礎(chǔ)土地利用調(diào)整的依據(jù)土地利用調(diào)整的依據(jù)規(guī)劃的方向規(guī)劃的方向土地用途管制的依據(jù)土地用途管制的依據(jù)規(guī)劃的核心內(nèi)容規(guī)劃的核心內(nèi)容規(guī)劃實(shí)施的保障規(guī)劃實(shí)施的保障3.2土地

9、利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序三個(gè)階段三個(gè)階段規(guī)劃層次：全國(guó)規(guī)劃層次：全國(guó) 省級(jí)省級(jí) 地（市）級(jí)地（市）級(jí) 縣（市）級(jí)縣（市）級(jí) 準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段方案編制階段方案編制階段規(guī)劃審批階段規(guī)劃審批階段3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序1.準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1、組織準(zhǔn)備：成立規(guī)劃工作小組、組織準(zhǔn)備：成立規(guī)劃工作小組2、制定工作計(jì)劃：制定工作方案、制定工作計(jì)劃：制定工作方案3、制定技術(shù)方案：規(guī)劃大綱等、制定技術(shù)方案：規(guī)劃大綱等4、收集資料：相關(guān)的文字和圖件資料、收集資料：相關(guān)的文字和圖件資料3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃工作小組規(guī)劃

10、工作小組3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序2.方案編制階段方案編制階段(1) 、土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與土地供需預(yù)測(cè)、土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與土地供需預(yù)測(cè)土地資源評(píng)價(jià)：土地資源評(píng)價(jià)：包括土地適宜性評(píng)價(jià)和土地后備資源評(píng)價(jià)。是確定合理的土地利用結(jié)構(gòu)的客觀依據(jù)。土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)：土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)：發(fā)現(xiàn)土地利用中存在的問(wèn)題，進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的依據(jù)。土地利用潛力分析：土地利用潛力分析：分析各類(lèi)用地的潛力，是確定用地?cái)?shù)量和調(diào)整用地布局的依據(jù)。土地需求量預(yù)測(cè)：土地需求量預(yù)測(cè)：對(duì)未來(lái)各項(xiàng)用地量的測(cè)算，發(fā)現(xiàn)未來(lái)用地的要求和趨勢(shì)。階段性成果：

11、階段性成果：土地評(píng)價(jià)成果；土地現(xiàn)狀評(píng)述；土地供需預(yù)測(cè)專(zhuān)題研究成果。3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序(2)、土地供需平衡分析、土地供需平衡分析 通過(guò)各類(lèi)用地預(yù)期的供給量和需求量計(jì)算，以達(dá)到協(xié)調(diào)各類(lèi)用地的關(guān)系。(3)、確定土地利用目標(biāo)與基本方針、確定土地利用目標(biāo)與基本方針“兩個(gè)估計(jì)”：?jiǎn)栴}解決程度、取得效益“兩個(gè)協(xié)調(diào)”：上級(jí)規(guī)劃、本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃(4) 、編制供選方案、編制供選方案(5)、方案擇優(yōu)、方案擇優(yōu)(6)、編制規(guī)劃成果資料、編制規(guī)劃成果資料2.方案編制階段方案編制階段3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序3.規(guī)劃審批階段規(guī)劃審批階段規(guī)劃成果評(píng)審規(guī)劃成果評(píng)審

12、由上級(jí)土地管理部門(mén)組織規(guī)劃成果評(píng)審小由上級(jí)土地管理部門(mén)組織規(guī)劃成果評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審,依據(jù)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)范。依據(jù)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)范。由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由同級(jí)人民政府審議由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由同級(jí)人民政府審議,后行文報(bào)上級(jí)人民政府審批，后行文報(bào)上級(jí)人民政府審批， 主管部門(mén)備案主管部門(mén)備案規(guī)劃審批規(guī)劃審批3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序3.規(guī)劃審批階段規(guī)劃審批階段（1）規(guī)劃成果評(píng)審）規(guī)劃成果評(píng)審內(nèi)容內(nèi)容文件、材料文件、材料u耕地動(dòng)態(tài)平衡（占補(bǔ)落實(shí)、保有量、基本農(nóng)田保護(hù)率）u建設(shè)用地規(guī)模（非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)執(zhí)行情況）u落實(shí)上一級(jí)規(guī)劃的土地利用控制指標(biāo)（土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、保護(hù)

13、等）u土地利用分區(qū)情況u規(guī)劃指標(biāo)分解落實(shí)到下一級(jí)情況u文本、說(shuō)明、專(zhuān)題研究質(zhì)量u規(guī)劃圖件u規(guī)劃文本和規(guī)劃說(shuō)明u規(guī)劃圖件u規(guī)劃專(zhuān)題報(bào)告u其他必須的文件資料3.2土地利用總體規(guī)劃的程序土地利用總體規(guī)劃的程序3.規(guī)劃審批階段規(guī)劃審批階段（2）規(guī)劃審批）規(guī)劃審批規(guī)劃的分級(jí)審批規(guī)劃的分級(jí)審批規(guī)劃審批的內(nèi)容規(guī)劃審批的內(nèi)容規(guī)劃的審查報(bào)批規(guī)劃的審查報(bào)批三級(jí)審批:國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府u國(guó)務(wù)院審批省、自治區(qū)、直轄市，省會(huì)所在城市，非農(nóng)人口50萬(wàn)以上城市和計(jì)劃單列市u省級(jí)政府審批地（市）級(jí)、縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃u市級(jí)政府審批設(shè)區(qū)的市的鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃u符合土地管理法的規(guī)定u符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，耕地和環(huán)

14、境保護(hù)u土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)是否充分u符合土地用途管制要求u農(nóng)用地和非農(nóng)用地是否協(xié)調(diào)u符合規(guī)劃審批規(guī)定u申報(bào)：由同級(jí)人民政府上報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)的上級(jí)政府。由同級(jí)主管部門(mén)審查。u前期準(zhǔn)備工作：聽(tīng)取意見(jiàn)，組織評(píng)審，做好協(xié)調(diào)u審查：征求意見(jiàn)，進(jìn)行全面、公正、客觀的評(píng)價(jià)，提出審查意見(jiàn)。u批復(fù)：上級(jí)主管部門(mén)報(bào)同級(jí)政府審批。補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性 1.規(guī)劃修編的背景規(guī)劃修編的背景 2.目前規(guī)劃存在的缺陷目前規(guī)劃存在的缺陷二、本輪修編應(yīng)注意的問(wèn)題二、本輪修編應(yīng)注意的問(wèn)題補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性 2000年開(kāi)始的圈地?zé)嶂?，浙?/p>

15、、上海、江蘇和山東沿海省市全面突破規(guī)劃。1.規(guī)劃修編規(guī)劃修編的背景的背景2002年底，山東已使用規(guī)劃用地的80%，浙江甚至超過(guò)了90%，還有一些地區(qū)5年就用完了10年的指標(biāo)補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性 第一輪土地利用總體規(guī)劃（第一輪土地利用總體規(guī)劃（1987-2000）1987年，我國(guó)第一輪覆蓋全國(guó)范圍的土地利用總體規(guī)劃編年，我國(guó)第一輪覆蓋全國(guó)范圍的土地利用總體規(guī)劃編制工作開(kāi)始展開(kāi)，到制工作開(kāi)始展開(kāi)，到1992年前后在全國(guó)普遍推開(kāi)，規(guī)劃的年前后在全國(guó)普遍推開(kāi)，規(guī)劃的目標(biāo)年為目標(biāo)年為2000年。年。該輪規(guī)劃主要思路是借鑒農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果、國(guó)土規(guī)劃成果和該輪規(guī)劃

16、主要思路是借鑒農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果、國(guó)土規(guī)劃成果和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織土地利用規(guī)劃指南土地利用規(guī)劃指南，提出實(shí)現(xiàn)，提出實(shí)現(xiàn)“一保一保吃飯，二保建設(shè)吃飯，二保建設(shè)”的規(guī)劃目標(biāo)。的規(guī)劃目標(biāo)。補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料第二輪土地利用總體規(guī)劃（第二輪土地利用總體規(guī)劃（1997-2010）1996年，原國(guó)家土地管理局提出對(duì)第一輪土地利用總體規(guī)年，原國(guó)家土地管理局提出對(duì)第一輪土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編的設(shè)想。在劃進(jìn)行修編的設(shè)想。在1997年全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和嚴(yán)格保年全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和嚴(yán)格保護(hù)耕地的環(huán)境和政策背景下，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)修編工作護(hù)耕地的環(huán)境和政策背景下，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)修編工作其重要特點(diǎn)是形成一套較為成熟的

17、土地利用總體規(guī)劃編制其重要特點(diǎn)是形成一套較為成熟的土地利用總體規(guī)劃編制技術(shù)路線和規(guī)程及規(guī)劃控制指標(biāo)體系，建立了鄉(xiāng)、縣、市、技術(shù)路線和規(guī)程及規(guī)劃控制指標(biāo)體系，建立了鄉(xiāng)、縣、市、省、國(guó)家五級(jí)規(guī)劃體系和管理方法。省、國(guó)家五級(jí)規(guī)劃體系和管理方法。一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性 2004年年6月，國(guó)土資源部下發(fā)了月，國(guó)土資源部下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展土地利用總體關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前調(diào)研工作的通知規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前調(diào)研工作的通知，著手啟動(dòng)新一，著手啟動(dòng)新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作。輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作。 2005年年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)

18、了關(guān)于做好土地利用總關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)的通知，正式開(kāi)始了新一輪土，正式開(kāi)始了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。地利用總體規(guī)劃修編工作。補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性一、開(kāi)展新一輪規(guī)劃的必要性 補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料目前規(guī)劃實(shí)施成效目前規(guī)劃實(shí)施成效龍頭龍頭地位地位管地管地意識(shí)意識(shí)保護(hù)保護(hù)耕地耕地用地用地意識(shí)意識(shí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展補(bǔ)充資料補(bǔ)充資料2、目前規(guī)劃存在的缺陷、目前規(guī)劃存在的缺陷 土地利用分區(qū)和土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍沿用第土地利用分區(qū)和土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍沿用第一輪規(guī)劃的相關(guān)成果，使新的土地用途分類(lèi)體系精神一輪規(guī)劃的相關(guān)成果，使新的土地用途分類(lèi)體系精神無(wú)法得以體系。無(wú)法得以體系。加大生態(tài)退耕力度要求修編規(guī)劃加