公務(wù)員績(jī)效考核存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施研究

1、 公務(wù)員績(jī)效考核存在的問(wèn)題與改進(jìn)措施研究摘要公務(wù)員績(jī)效考核制度有助于優(yōu)化行政單位的管理,提高行政人員工作積極性,但在具體實(shí)踐中存在一些不足。為了改變此現(xiàn)狀,行政單位必須完善考核制度?？?jī)效考核制度的改進(jìn)措施包括運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效考核方式、將績(jī)效考核同激勵(lì)聯(lián)系起來(lái)、增強(qiáng)考核的公平性和重視考核者對(duì)考核的反饋4個(gè)方面。關(guān)鍵詞公務(wù)員;績(jī)效考核;問(wèn)題;改進(jìn)措施doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 02. 027 中圖分類(lèi)號(hào) d630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 a 文章編號(hào) 1673 - 0194(201202- 0049- 011研究背景當(dāng)前,我國(guó)政府提出了

2、“服務(wù)型政府”的建設(shè)理念,并對(duì)各項(xiàng)行政措施進(jìn)行了改革,以使其更好地為人民服務(wù),促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展?？?jī)效考核是公務(wù)員行政管理改革的重要內(nèi)容。有效的績(jī)效考核有助于提高公務(wù)員的工作積極性,使其更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性。但是,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的一些原因,我國(guó)公務(wù)員的績(jī)效考核卻存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了其作用的發(fā)揮。在新的形勢(shì)下,完善公務(wù)員的績(jī)效考核制度,使其更好地同現(xiàn)實(shí)工作相契合,是優(yōu)化我國(guó)行政管理,推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要措施。2績(jī)效考核制度存在的問(wèn)題2.1績(jī)效考核未與現(xiàn)實(shí)工作結(jié)合起來(lái)在我國(guó)公務(wù)員管理工作中,績(jī)效考核很多時(shí)候流于形式,并沒(méi)有 很好地同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致績(jī)效考核在工作中并沒(méi)有發(fā)揮

3、其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。第一,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核重視程度不夠。領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有將績(jī)效考核作為提高行政管理效率的措施來(lái)開(kāi)展,認(rèn)為它的作用有限。第二,績(jī)效考核具有隨意性。定期對(duì)單位人員的績(jī)效進(jìn)行考核并使其制度化是完善考核制度的關(guān)鍵措施?？墒?在我國(guó)的一些單位,績(jī)效考核具有一定的隨意性。只有當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要求的時(shí)候,單位才開(kāi)展一些考核工作。第三,績(jī)效考核與激勵(lì)脫鉤?？?jī)效考核只有同激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能更好地發(fā)揮它的鼓勵(lì)作用。可是,一些單位卻將它們割裂開(kāi)來(lái),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它們聯(lián)系的必要性。這就大大降低了績(jī)效考核的作用。2.2績(jī)效考核方式不科學(xué)我國(guó)的公務(wù)員績(jī)效考核方式不科學(xué)。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,績(jī)

4、效考核方式不夠科學(xué)客觀?？?jī)效考核應(yīng)該準(zhǔn)確反映一個(gè)人的業(yè)績(jī)。但是,在現(xiàn)實(shí)工作中,一些領(lǐng)導(dǎo)卻凌駕于考核制度之上,對(duì)考核過(guò)程進(jìn)行了過(guò)多的干涉。有時(shí)候,績(jī)效考核完全成為了領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn)。另一方面,考核制度針對(duì)不同類(lèi)型崗位人員采取同一種考核方式。每一個(gè)行政單位都具有不同的崗位,不同崗位的員工其具體的工作不同。因此,針對(duì)他們工作的考核制度也應(yīng)該有所差異。但是,很多單位在制定考核制度時(shí)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這種差異,使績(jī)效考核的作用大打折扣。3績(jī)效考核制度改進(jìn)措施3.1運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效考核方式 科學(xué)的績(jī)效考核方式可以全面系統(tǒng)地了解行政人員的工作情況,從而為單位的決策提供依據(jù)。例如,單位可以應(yīng)用360度績(jī)效考核方法對(duì)員

5、工的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。這一方法是指負(fù)責(zé)績(jī)效考核的人員從與被考核者有關(guān)的主體那里獲取信息,保證評(píng)價(jià)的全面性和公平性。這些主體包括被考核者的上級(jí)、同事和下級(jí)?？己巳藛T可以利用這種考評(píng)方式,改變以往只重視領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的局面,使評(píng)價(jià)更為全面客觀。又如,考核人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代管理理念,依據(jù)工作內(nèi)容設(shè)計(jì)考核內(nèi)容。這就要求考核人員在設(shè)計(jì)考核制度的時(shí)候,要考慮每一崗位的工作職能,根據(jù)其崗位說(shuō)明書(shū),來(lái)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容。3.2將績(jī)效考核同激勵(lì)聯(lián)系起來(lái)考核只有同激勵(lì)結(jié)合起來(lái),才能發(fā)揮更大的作用。在系統(tǒng)全面地對(duì)員工進(jìn)行考核之前,要建立相應(yīng)的激勵(lì)制度。激勵(lì)程度要同考核結(jié)果相對(duì)應(yīng)使考核得分比較高的人得到更大的獎(jiǎng)勵(lì)。另外,相關(guān)部門(mén)應(yīng)

6、該采取多種激勵(lì)方式,既要有物質(zhì)激勵(lì),也要有精神激勵(lì)。建立全面的激勵(lì)制度,有利于提高行政人員工作的積極性。3.3增強(qiáng)考核的公平性在考核工作中,考核的公平性至關(guān)重要。如果考核沒(méi)有公平性,而使考核完全成為領(lǐng)導(dǎo)意志的體現(xiàn),那么考核將會(huì)失去其意義。因此,在完善績(jī)效考核工作中,應(yīng)對(duì)考核過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。行政單位應(yīng)該進(jìn)行“陽(yáng)光考核”,將考核過(guò)程置于監(jiān)督下開(kāi)展,從而保證考核的公平性。另一方面,行政部門(mén)還需要將考核制度化,對(duì)考核過(guò)程做出明確的規(guī)定。這有利于保證考核活動(dòng)有章可循,使績(jī)效考核工 作更為全面和系統(tǒng)。3.4重視考核者對(duì)考核的反饋績(jī)效考核的目的在于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,以及讓他們了解自己工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而更好地完善自我。前一個(gè)目的經(jīng)常受到人們的重視,但后一個(gè)目的卻往往為人們所忽視。在考核過(guò)程中,要重視考核者的反饋。通過(guò)考核者的反饋,被考核者能夠更好地了解自己工作中的不足,從而完善自我,將自己的目標(biāo)同單位發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體的共同發(fā)展。而且,與被考核者進(jìn)行交流,可以增加他們的歸屬感,使他們認(rèn)識(shí)到自己是組織的一員。除此之外,考核人員通過(guò)這種互動(dòng)的過(guò)程還能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行考核制度的不足,對(duì)其加以完善,提高考核制度的有效性。主要參考文獻(xiàn)1劉曉輝,王紅艷.論我國(guó)公務(wù)員考核制度的完善j.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2004(5.2盧文剛.公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理m.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,20