關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)揚(yáng)州開展基層工會建設(shè)服務(wù)年活動的實(shí)施意見

1、儀工字(2016)26號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)揚(yáng)州市總工會關(guān)于開展“基層工會建設(shè)服務(wù)年”活動的實(shí)施意見的通知各鎮(zhèn)、園區(qū)、濱江新城、中心、辦事處工會，各系統(tǒng)（行業(yè)）工會，各直屬工會，各基層工會： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)揚(yáng)州市委辦公室、市政府辦公室“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見”的文件精神，不斷推進(jìn)我市基層工會整體規(guī)范。現(xiàn)將揚(yáng)州市總工會下發(fā)的關(guān)于開展“基層工會建設(shè)服務(wù)年”活動的實(shí)施意見（附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明：一、服務(wù)對象、內(nèi)容及相關(guān)原則服務(wù)對象：全市正常運(yùn)營的工會組織服務(wù)內(nèi)容：通過自查、巡視檢查指導(dǎo)的方法，重點(diǎn)在 “六有”建設(shè)上規(guī)范相關(guān)原則：采取市總抓中間層次工會，中間層次工會

2、抓基層工會的分級巡檢的原則。二、實(shí)施方法1、自查階段（5月1日30日）。請各級工會對照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)查缺補(bǔ)漏，采取掛牌督戰(zhàn)的方法迅速落實(shí)整改工作，如實(shí)填報基層工會“六有”自查表（附件2），于5月30日前將自查表由所在鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處、系統(tǒng)（行業(yè)）工會匯總后上報至市總組宣部，直屬工會自行上報；2、巡查整改階段。（6月1日10月30日）市總工會和各中間層次工會組織將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各單位自查申報情況，根據(jù)基層工會“六有”檢查指導(dǎo)清單（附件3）采取分級巡檢各負(fù)其責(zé)的方法，切實(shí)摸清所屬基層工會“六有”建設(shè)現(xiàn)狀，按照邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改的工作思路，確保10月底前巡視檢查指導(dǎo)面達(dá)70%，規(guī)范化率達(dá)30%。3

3、、統(tǒng)計匯總階段。（11月15日前）請各中間層次工會在11月15日之前將開展的巡檢情況通過“六有”基層工會統(tǒng)計表（附件4）的形式上報至市總組宣部，同時請在轄區(qū)內(nèi)正常運(yùn)營工會組織數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行備注。4、抽查考核階段（12月） 市總各部室將結(jié)合平時工作實(shí)績和年終現(xiàn)場走訪的方式進(jìn)行考評。同時將會把各級工會是否符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)作為評選“模范職工之家”“申領(lǐng)企業(yè)工會主席績效津貼”等各項評先評優(yōu)的必備條件。 儀征市總工會 2016年4月28日附件1：揚(yáng)州市總工會揚(yáng)工組201645號關(guān)于開展“基層工會建設(shè)服務(wù)年”活動的實(shí)施意見各縣（市、區(qū)）總工會，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會，化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡瘦西湖風(fēng)景

4、名勝區(qū)工會，市直各產(chǎn)業(yè)工會：為深入貫徹落實(shí)全國總工會和市委辦公室、市政府辦公室“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見”文件精神，不斷推進(jìn)基層工會工作向前發(fā)展，市總決定，2016年為全市“基層工會建設(shè)服務(wù)年”，并用兩年時間對工作正常的基層工會按照“六有”要求進(jìn)行巡視檢查指導(dǎo)活動，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總和市“兩辦”對基層工會建設(shè)的要求，繼續(xù)深化基層工會建設(shè)“落實(shí)年”活動，以“六有”為基本標(biāo)準(zhǔn)，推動基層工會管理規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化、功能多元化、工作品牌化、會站家一體化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把基層工會建設(shè)成為職工工信賴的職工之家。 二、總體要求 通

5、過加強(qiáng)對基層工會建設(shè)的檢查指導(dǎo)服務(wù)，用3至5年時間，力爭全市80%以上的基層工會建成“六有”基層工會，80%以上基層工會建成合格職工之家，其中30%以上建成市級以上模范職工之家。2016年對基層工會的巡視檢查指導(dǎo)面達(dá)到70% 以上，2017年全部完成對基層工會“六有”建設(shè)的巡視檢查。按照邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改、邊達(dá)標(biāo)的要求，全面加強(qiáng)基層工會“六有”建設(shè)。三、實(shí)施辦法1、明確指導(dǎo)內(nèi)容。開展基層工會建設(shè)服務(wù)年，通過巡視檢查指導(dǎo)活動，幫助基層工會工作規(guī)范化，重點(diǎn)在“六有”建設(shè)上下功夫：（1）有依法選舉的工會主席。工會“兩委”選舉是否規(guī)范，基層工會是否按期換屆，工會主席調(diào)整是否及時增補(bǔ)，工會主席是否符

6、合全總企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法中的任職條件等。（2）有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)。基層工會應(yīng)建的組織機(jī)構(gòu)是否按要求成立，人員構(gòu)成是否符合規(guī)定等。 （3）有健全完善的制度機(jī)制。非公企業(yè)工會是否實(shí)行“雙亮”、“三公開、四統(tǒng)籌”，工會各項工作制度是否完善，機(jī)制是否建立健全，一年一次的職代會、工代會是否堅持，企業(yè)是否開展工資協(xié)商，工資協(xié)商是否規(guī)范等。 （4）有服務(wù)職工的活動載體?；鶎庸趲头隼щy職工、幫助職工提升技能、豐富職工文化生活等方面有哪些平臺和載體。（5）有自主管理的工會經(jīng)費(fèi)?；鶎庸?jīng)費(fèi)是否獨(dú)立建帳，行政是否按規(guī)定依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)，工會經(jīng)費(fèi)是否由工會主席一支筆審批等。（6）有會員滿意的工作績效?；鶎庸?/p>

7、會和工會主席是否向會員（代表）報告工作，是否接受會員（代表）評議，工作績效會員滿意度是多少等。2、列出指導(dǎo)清單。各級工會在對基層工會檢查指導(dǎo)時要做到心中有數(shù)，哪些是基層工會己做到的，哪些是需要整改的，列出檢查指導(dǎo)清單，反饋給基層工會。讓基層工會明白哪些工作不符合“六有”建設(shè)要求需要不斷改進(jìn)完善。3、自查檢查結(jié)合?；鶎庸傲小苯ㄔO(shè)巡檢活動面廣量大，各級工會可以通過多種方式開展這項活動，一是通過分級巡檢，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)摸清所屬基層工會“六有”建設(shè)狀況；二是通過自查，上級工會根據(jù)“六有”建設(shè)內(nèi)容，制定基層工會自查表，基層工會如實(shí)填報，上級工會適時組織復(fù)查；三是深入基層工會巡查，重點(diǎn)是基層工會工作

8、薄弱、建會時間不長、工作開展不規(guī)范的單位。通過面對面指導(dǎo)，幫助基層工會盡快達(dá)到“六有”基本要求。4、做好巡檢統(tǒng)計。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)、市直各產(chǎn)業(yè)工會在2016年11月底和2017年9月底前分別上報巡檢情況和基層工會“六有”建設(shè)達(dá)標(biāo)情況，并在各地基層工會數(shù)據(jù)庫存中進(jìn)行備注。四、組織領(lǐng)導(dǎo)開展“基層工會建設(shè)服務(wù)年”活動，是今年市總貫徹全總、省總關(guān)于繼續(xù)深化基層工會建設(shè)“落實(shí)年”和貫徹落實(shí)市委“兩辦”文件精神的重要舉措，各級工會組織要把這項工作作為今年加強(qiáng)基層工會建設(shè)工作的重中之重，作為基層工會建設(shè)職工之家的重要基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)抓好。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和

9、部門配合抓，形成全會上下抓基層、強(qiáng)基層、服務(wù)基層的良好局面。各級工會組織要將“六有”基層工會建設(shè)作為考核激勵基層工會工作的重要抓手，圍繞“六有”標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照檢查，逐一完善改進(jìn)，確?；鶎庸ㄔO(shè)“六有”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要加大對基層工會“六有”建設(shè)典型的表彰激勵和宣傳力度，把基層工會是否符合“六有”作為評先評優(yōu)的必備條件，通過召開不同形式的觀摩會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等方式，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)基層工會“六有”建設(shè)。 揚(yáng)州市總工會 2016年4月20日附件2：基層工會“六有”自查表單位名稱：（工會蓋章）“六有”自 查 內(nèi) 容1、有依法選舉的工會主席1工會委員會、主席、副主席是否按照工會章程規(guī)范民主選舉產(chǎn)生（ ）

10、2工會委員會最新?lián)Q屆時間： 3工會主席是否企業(yè)合伙人（ ）或其近親屬（ ）或外籍職工（ ）4工會主席兼任職務(wù)： 5新任工會主席參加上崗培訓(xùn)時間： 2、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)1工會委員會建立時，是否同步建立經(jīng)費(fèi)審查委員會（ ）、女職工委員會（女職工不滿10人的設(shè)立女職工委員）（ ）、人員結(jié)構(gòu)合理（ ）2職工200人以上的企業(yè)是否依法配備專職工會主席并落實(shí)相關(guān)待遇（ ）3是否建立健全勞動爭議調(diào)解委員會（ ）、工會勞動法律監(jiān)督委員會（ ）、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會（ ），人員按規(guī)定配備（ ）3、有健全完善的制度機(jī)制1最近一次召開職工（代表）大會時間： 2最近一次召開會員（代表）大會時間： 3非公企業(yè)

11、工會是否實(shí)行“雙亮” （ ）、“三公開、四統(tǒng)籌”（ ）4是否建立健全廠務(wù)公開制度（ ）、公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度（ ），建立工資協(xié)商和集體合同制度（ ）5是否建立勞動法律法規(guī)宣傳教育制度（ ）、勞動保護(hù)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度（ ）、勞動爭議調(diào)解制度（ ）6是否建立工會經(jīng)費(fèi)審查制度（ ）、工會財務(wù)管理制度（ ）7是否建立工會工作信息報送制度（ ）、工會干部培訓(xùn)制度（ ）8工會是否有辦公場所、公章、牌子、經(jīng)費(fèi)、文件資料檔案（ ）4、有服務(wù)職工的活動載體1是否關(guān)心職工生產(chǎn)生活問題，開展生活、醫(yī)療、子女上學(xué)幫扶和法律援助、人文關(guān)懷等幫扶服務(wù)活動（ ）2是否持續(xù)開展勞動競賽、職工技術(shù)創(chuàng)新、“工人先鋒號

12、”、“五小”等活動，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展有成效（ ）3是否廣泛開展職工素質(zhì)提升活動，職工讀書有陣地、有活動，職工文體工作有計劃、有隊伍、有活動，職工教育培訓(xùn)有載體，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用規(guī)范到位（ ）4是否做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學(xué)和女職工心理關(guān)懷等工作（ ）5、有自主管理的工會經(jīng)費(fèi)1是否獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算獨(dú)立管理（ ）2基層工會60%部分留成經(jīng)費(fèi)是否及時足額收繳到位（ ）3行政是否按規(guī)定依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)（ ）4經(jīng)費(fèi)使用和開支范圍是否嚴(yán)格執(zhí)行基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)由工會主席、一支筆審批（ ）5是否每年審查審計本級工會經(jīng)費(fèi)收支及資產(chǎn)管理情況，向會員（代表）大

13、會報告經(jīng)審工作（ ）6、有會員滿意的工作績效1基層工會和工會主席是否向會員（代表）報告工作，接受會員評議（ ）2最近一次“會員評家”會員群眾對工會工作滿意率： %3最近一次“會員評家”會員群眾對工會主席滿意率： %注：1、“是”在相應(yīng)內(nèi)容的括號內(nèi)打“”符號，“否”就劃“×”符號。2、此表1式3份（自存1份，中間層次工會1份，市總工會1份）附件3：基層工會“六有”檢查指導(dǎo)清單單位名稱：（工會蓋章）“六有”基本要求是否1、有依法選舉的工會主席1工會委員會、主席、副主席按照工會章程規(guī)范民主選舉產(chǎn)生2工會委員會到期按時換屆3工會主席符合企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法（試行）中的任職條件4工會主席調(diào)整及

14、時增補(bǔ)5新任工會主席上崗一年內(nèi)參加培訓(xùn)2、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)1工會委員會建立時，同步建立經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會（女職工不滿10人的設(shè)立女職工委員），人員結(jié)構(gòu)合理2職工200人以上的企業(yè)依法配備專職工會主席并落實(shí)相關(guān)待遇3建立健全勞動爭議調(diào)解委員會、工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會組織，人員按規(guī)定配備3、有健全完善的制度機(jī)制1建立職工代表大會和會員代表大會制度，一年至少召開一次職代會、工代會，落實(shí)會員代表常任制，非公企業(yè)工會實(shí)行“雙亮”、“三公開、四統(tǒng)籌”2建立健全廠務(wù)公開制度、公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度，建立工資協(xié)商和集體合同制度3建立勞動法律法規(guī)宣傳教育制度、

15、勞動保護(hù)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、勞動爭議調(diào)解制度4建立工會經(jīng)費(fèi)審查制度、工會財務(wù)管理制度5建立工會工作信息報送制度、工會干部培訓(xùn)制度6有工會辦公場所、工會公章、工會牌子、工會經(jīng)費(fèi)、工會文件資料檔案4、有服務(wù)職工的活動載體1關(guān)心職工生產(chǎn)生活問題，職工醫(yī)療互助保障覆蓋面廣，“送溫暖”等幫扶困難職工工作制度化，開展生活、醫(yī)療、子女上學(xué)幫扶和法律援助、人文關(guān)懷等幫扶服務(wù)活動2持續(xù)開展勞動競賽、職工技術(shù)創(chuàng)新、“工人先鋒號”、“五小”等活動，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展有成效3廣泛開展職工素質(zhì)提升活動，職工讀書有陣地、有活動，職工文體工作有計劃、有隊伍、有活動，職工教育培訓(xùn)有載體，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用規(guī)范到位4深化拓展女職工關(guān)愛行動，重點(diǎn)做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學(xué)和女職工心理關(guān)懷等工作。5、有自主管理的工會經(jīng)費(fèi)1獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算獨(dú)立管理2基層工會60%部分留成經(jīng)費(fèi)及時足額收繳到位，行政按規(guī)定依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)，工會經(jīng)費(fèi)由工會主席、一支筆審批3經(jīng)費(fèi)使用和開支范圍嚴(yán)格執(zhí)行基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的規(guī)定4每年審查審計本級工會經(jīng)費(fèi)收支及資產(chǎn)管理情況，向會員（代表）大會報告經(jīng)審工作6、有會員滿意的工作績效1建立會員評家、會務(wù)公開、會員代表常任制等制度，職工會員的“知情、參與、