事故調(diào)查處理制度

1、事故調(diào)查處理制度1 目的為了在本公司建立一個有效的事故(事件)處理機制，對發(fā)生的事故（事件）盡可能快地開始事故調(diào)查，做好事故報告和處理工作，并采取有效預防措施，防止事故（事件）擴大，最大限度地減少事故損失，特制定本制度。2 適用范圍2.1 本規(guī)定適用于我公司職權(quán)范圍內(nèi)各類事故的報告和由我公司調(diào)查和處理的事故。2.2 事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學、依法進行的原則。3 內(nèi)容3.1相關(guān)部門職責如下：3.1.1 安全管理部門負責無死亡事故報告、調(diào)查、處理工作；安全生產(chǎn)委員會負責死亡事故報告、調(diào)查、處理工作；3.1.2 安全管理部門牽頭負責事故調(diào)查、處理，負責事故相關(guān)資料的收集、

2、保存，負責事故防范措施的監(jiān)督、監(jiān)察、驗證工作；3.1.3 安全管理部門牽頭負責事故報告及搶救協(xié)調(diào)工作；3.1.4 各部門負責業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)生事故時的勘測，并及時向上級部門進行報告，配合安全管理部門完成事故的調(diào)查處理工作，會同事故責任部門制定事故防范措施；3.1.5 由行政管理部門協(xié)調(diào)醫(yī)院負責發(fā)生人身事故后的搶救工作；3.1.6 由安全管理部門協(xié)調(diào)安全事故的搶救工作；3.1.7 行政管理部門負責事故責任人行政處分的執(zhí)行；3.1.8 各事故責任部門配合安全管理部門完成事故的調(diào)查工作，負責制定事故防范措施。3.2 事故報告程序為：3.2.1 事故當事人或最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應以最快捷的方法向本

3、部門領(lǐng)導報告。本部門領(lǐng)導接到事故報告后根據(jù)事故類別上報各相關(guān)職能部門，各相關(guān)職能部門接到事故報告后根據(jù)事故等級，按照國家有關(guān)規(guī)定向自己業(yè)務主管部門及時上報事故。3.2.2 對各類重大事故，公司要立即將事故概況(事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡、事態(tài)的發(fā)展及經(jīng)濟損失情況等)向上級機關(guān)和有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)展，要隨時報告。3.2.3 人身傷害事故的上報、處置程序。a 死亡事故 發(fā)生死亡事故后，當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，并立即直接或逐級報告公司主要負責人； 公司主要負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損

4、失； 按照國家有關(guān)規(guī)定公司主要負責人在1小時內(nèi)如實報告上級部門； 公司主要負責人不得瞞報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)； 公司主要負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。b 輕傷、重傷事故 公司員工因工受傷后，發(fā)生事故的部門除及時救治傷員外，應立即（1小時內(nèi)）同時報告公司行政管理部門和安全管理部門。 行政管理部門立即與當?shù)卣畡趧雍蜕鐣Ｕ暇致?lián)系，按工傷保險條例的有關(guān)規(guī)定進行治療工作。 發(fā)生人身傷害事故的部門從發(fā)生事故之日起三日之內(nèi)，對所發(fā)生的事故進行調(diào)查取證，召開事故分析會，編制事故分析報告表，并交公司安全管理部門

5、核實。在15日之內(nèi)按規(guī)定填寫傷亡事故登記表、事故傷害報表、工傷認定申請書交公司行政管理部門。 公司行政管理部門將所有的資料、材料審核整理后，30日之內(nèi)上報當?shù)卣畡趧雍蜕鐣Ｕ暇诌M行工傷認定，并辦理工傷認定決定書發(fā)放給受傷者。 被認定為工傷的受傷員工經(jīng)治愈后，須進行勞動能力、傷殘鑒定的，憑工傷認定決定書、身份證復印件去公司人事企管科申請進行勞動能力、傷殘鑒定。 需復工的工傷員工，在復工前必須經(jīng)安全管理部門進行復工前的安全培訓教育后，方能安排其工作。 安全管理部門根據(jù)各部門的事故分析報告表在5日內(nèi)編制完成事故調(diào)查處理通報。c 發(fā)生事故，按國家相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。d 發(fā)生事故的部門，要按規(guī)定填寫事

6、故報告送公司的主管部門。報出時間：一般事故三天內(nèi)，重大事故七天內(nèi)。e 凡因工負傷者，從發(fā)生事故受傷之日起，若一個月以后由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報。f 對一般事故，在事故發(fā)生后三天內(nèi)，由發(fā)生事故的部門組織調(diào)查并召開事故分析會，公司有關(guān)部門的人員參加，找準原因，吸取教訓，提出防范措施，對事故責任者提出處理意見等，并上報公司有關(guān)部門。對重大未遂事故，由公司相關(guān)部門及時組織召開事故分析會。事故分析應包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料,確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過, 確定事故的直接原因和間接原因,事故責任分析等。g 各部門發(fā)生其它事故，應根據(jù)事故管理職責的劃分歸口上報。3.3

7、 為了便于事故調(diào)查分析處理，我公司參照上級有關(guān)規(guī)定將傷亡事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故、輕傷事故，具體劃分標準如下。3.3.1 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；3.3.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.3.3 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.3.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1

8、000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3.3.5 重傷事故：參照國家重傷工傷鑒定標準；3.3.6 輕傷事故：指只有輕傷的事故。3.4 事故調(diào)查3.4.1 事故調(diào)查人員應符合的條件：a 具有事故調(diào)查所需要的安全知識和某一方面的專長；b 與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系，與事故當事人沒有直接親屬關(guān)系；c 實事求是，認真負責，堅持原則。3.4.2 事故調(diào)查組的職責：a 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；b 認定事故的性質(zhì)和事故責任；c 提出對事故責任者的處理建議；d 總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；e 提交事故調(diào)查報告。3.4.3 事故調(diào)查組的權(quán)利a 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個人了

9、解事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個人不得拒絕；b 任何部門和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。3.4.4 發(fā)生人身傷亡事故的調(diào)查和處理。a 一般、較大、重大、特別重大傷亡事故，由上級部門調(diào)查處理；b 重傷事故，由公司安全管理部門等相關(guān)部門人員參加事故調(diào)查。必要時由上級主管部門組織事故調(diào)查和處理；c 輕傷事故，由安全管理部門組織相關(guān)部門人員參加事故調(diào)查。3.5 事故調(diào)查處理時限規(guī)定如下：3.5.1 輕傷事故，一般應當在3日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，最長不得超過5日；3.5.2 重傷事故、應當在4日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，最長不得超過6日。3.6 事故處理時嚴格執(zhí)行“四不放過”

10、原則，查清事故經(jīng)過，分析清楚事故的原因，找出事故責任者，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責任者的大小，按照本規(guī)定及上級有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組提出對事故責任人的處理意見和事故防范措施建議。3.6.1 事故責任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任。a 直接責任：凡是導致事故發(fā)生的直接原因的責任屬直接責任。b 間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責任屬間接責任。3.6.2 對事故相關(guān)責任人員進行責任認定時，要遵循“一個準確、兩個對應”的原則，即事故責任人的違規(guī)、違法事故要表述清楚、準確；事故責任人的違規(guī)、違法事實與認定的責任相對應，認定的

11、責任與對其處理建議相對應。a 負直接責任、間接責任的人員分四類：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。b 直接責任：主要指現(xiàn)場操作、指揮人員?？煞譃橹苯迂熑握?、主要責任者、重要責任者、一般責任者。c 間接責任：主要指各級管理人員。d 部門管理責任可分為：直接管理責任者、重要管理責任者、一般管理責任者。3.6.3 事故責任區(qū)分原則：a 凡因下列情形之一造成事故的，應追究現(xiàn)場有關(guān)人員的直接責任或主要責任: 違章作業(yè)，違章指揮； 玩忽職守，違反勞動紀律和安全生產(chǎn)責任制； 發(fā)現(xiàn)危急情況既不報告，又不采取措施； 擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置； 不按規(guī)定配備、穿戴防護用品和用具。b 凡因下

12、列情況之一造成事故的，應追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導人員的責任： 未按規(guī)定對員工進行安全教育和技術(shù)培訓、考核，員工未經(jīng)考試合格上崗或不會操作，不懂安全規(guī)程； 安全管理混亂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無章可循； 設備、設施不按規(guī)定檢修或超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)； 無視安全管理部門門警告，不及時消除安全隱患； 勞動條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護裝置不齊全，有缺陷，又不采取整改措施； 新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定； 在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有安全生產(chǎn)責任要求和相應措施； 不按規(guī)定提取、使用安全費用或挪作它用； 對已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全

13、措施致使事故重復發(fā)生； 安全組織機構(gòu)不健全，沒有按規(guī)定配齊安全管理人員或安監(jiān)人員； 現(xiàn)場管理、檢查不力，或工作失誤； 違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定； 設計有錯誤或在施工中違反設計規(guī)定，削減安全衛(wèi)生設施的；3.7發(fā)生一人次輕傷事故，對事故責任人員進行如下處理：3.7.1對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理：a 對事故直接責任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600元；b 對事故主要責任者，按情節(jié)輕重給予罰款300-500元；c 對事故重要責任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400元；d 對事故一般責任者，按情節(jié)輕重給予罰款100-200元；3.7.2 對負有管理責任的有關(guān)部門領(lǐng)導管理人員，按情節(jié)輕重給予罰款300-40

14、0元。3.8 發(fā)生一人次重傷，根據(jù)情節(jié)輕重酌情對事故責任人員進行如下處理：3.8.1 對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理：a 對事故直接責任者，按情節(jié)輕重給予罰款800-1000元；b 對事故主要責任者，按情節(jié)輕重給予罰款600-800 元；c 對事故重要責任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600 元；d 對事故一般責任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400 元；3.8.2 對部門領(lǐng)導按以下規(guī)定處理：a 對直接管理責任者，按情節(jié)輕重給予罰款400-600元；b 對重要管理責任者，按情節(jié)輕重給予罰款200-400元；c 對一般管理責任者，按情節(jié)輕重給予罰款100-200元；3.8.3 對負有直接業(yè)務管理責任的

15、有關(guān)部門人員，根據(jù)情節(jié)輕重罰款300-700元。3.9 有下列情形之一者，對有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員給予加罰1000-5000 元，或上一個臺階進行處分。3.9.1 對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限的；3.9.2 事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場的；3.9.3 阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進行的；3.9.4 無正當理由拒絕接受事故調(diào)查，或拒絕提供事故情況或資料的；3.9.5 事故發(fā)生后，不積極搶救或搶救不力的，以至增加了人員傷亡、財產(chǎn)損失的；3.9.6 在事故調(diào)查中，故意推卸責任，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；3.9.7 不認真吸取事故教訓，采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。3.1

16、0 事故報告、調(diào)查處理過程中對相關(guān)人員的考核執(zhí)行以下規(guī)定：3.10.1 對發(fā)生事故后不按規(guī)定時間和要求報告的安全員，給予罰款200元/次；3.10.2 對無故不參加事故分析會的責任人給予罰款200元/次，遲到的給予罰款100元/次；3.10.3 對未按規(guī)定時間完成事故處理工作的責任人員,每推遲一天,給予罰款100元；3.10.4 對不配合事故調(diào)查，或拖延、躲避、刁難，甚至胡攪蠻纏者，給予罰款200-1000元。3.11 事故調(diào)查報告的編制事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：3.11.1 事故發(fā)生部門概況；3.11.2 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.11.3 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；3.11.4 發(fā)生事故的原因和事故性質(zhì)；3.11.5 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；3.11.6 事故防范和整改措施。3.12 事故管理臺賬的建立3.12.1 安全管理部門應建立事故檔案，應整理登記和保管好事故資料。對所有事故調(diào)查分析的資料，如：現(xiàn)場檢查處理記錄、現(xiàn)場攝影（像）、技術(shù)鑒定、分析化驗、會議記錄、儀表記錄、物證、人證及事故事實材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書、事故圖等，應妥善保管。3.12.2 重大事故登記表應寫明事故部門名稱、部位、原因、傷害情況、作業(yè)概要、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。發(fā)生事