淺析從國家助學(xué)貸款談高校學(xué)生誠信教育

1、淺析從國家助學(xué)貸款談高校學(xué)生誠信教育論文關(guān)鍵詞: 國家助學(xué)貸款高校學(xué)生誠信教育論文摘要: 自1999年我國實(shí)施國家助學(xué)貸款政策以來,取得了顯著的成效,幫助了很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),但貸款違約率卻居高不下,高校學(xué)生的誠信受到社會的質(zhì)疑,國家助學(xué)貸款工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文從國家助學(xué)貸款的改革和現(xiàn)狀入手,通過對高校學(xué)生誠信缺失原因的分析,探討了構(gòu)建高校學(xué)生誠信教育體系的具體途徑。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險補(bǔ)償金,銀行、教育行政部門與高校共同操作的,幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。國家助學(xué)貸款是信用貸

2、款,貸款學(xué)生需要承諾按期還款,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。1.國家助學(xué)貸款的改革與現(xiàn)狀1999年6月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家助學(xué)貸款政策出臺,率先在北京、天津、上海、重慶、武漢、沈陽、西安、南京8個城市試點(diǎn)。從那時起到現(xiàn)在,國家助學(xué)貸款工作在不斷探索中前進(jìn),經(jīng)歷了以下三個階段。1.1第一階段。從1999年試點(diǎn),2000年正式在全國實(shí)施,政府大力推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作。為體現(xiàn)國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的優(yōu)惠政策,減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān),國家對貸款學(xué)生給予利息補(bǔ)貼。所產(chǎn)生利息的50%由財政貼息,其余50%由學(xué)生個人負(fù)擔(dān)。但當(dāng)時尚未建立完善的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,銀行承擔(dān)著巨大的金融風(fēng)險。2003年,隨著貸款學(xué)生的還款期陸續(xù)到來

3、,全國不少高校的學(xué)生貸款違約率都超過了20%,這動搖了銀行的信心,部分地區(qū)的銀行停辦了國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。1.2第二階段。2004年,國家出臺了新政策,實(shí)施國家助學(xué)貸款新機(jī)制,貸款學(xué)生在校期間不付利息,畢業(yè)后全部自付,并延長了還貸年限。建立和完善了貸款風(fēng)險防范與補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立了風(fēng)險補(bǔ)償金,讓財政和高校各承擔(dān)一半,支付給經(jīng)辦銀行,降低金融風(fēng)險。但由于多種原因,仍然存在著較高的違約率,另外助學(xué)貸款的工作成本高、工作量大、收益小,部分銀行態(tài)度不積極,國家助學(xué)貸款工作進(jìn)展仍然相對比較緩慢。1.3第三階段。針對國家助學(xué)貸款存在的一系列問題,2007年,國家在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市試點(diǎn)開辦生源地

4、信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。2009年,全國已有20多個省份開展了生源地信用助學(xué)貸款工作。生源地貸款由學(xué)生和家長為共同借款人,承擔(dān)還款責(zé)任,學(xué)生家庭所在地的銀行負(fù)責(zé)審核材料,便于準(zhǔn)確認(rèn)定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度,同時還可建立起與學(xué)生家庭的聯(lián)系,進(jìn)一步降低了還款風(fēng)險。它將作為國家助學(xué)貸款的重要組成部分,解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。2.高校學(xué)生誠信缺失的原因高校學(xué)生接受過高等教育,理應(yīng)其思想道德素養(yǎng)比較高,能夠做到誠實(shí)守信,但在國家助學(xué)貸款中,部分畢業(yè)生未能履行合同 ,造成違約。這不僅僅嚴(yán)重地?fù)p害了自身的形象,還損害了學(xué)校的利益。高校學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)是由多種因素造成的。2.1社會環(huán)境的影響。大學(xué)生作

5、為社會的一分子,必然會受到社會不良風(fēng)氣的影響。社會上諸如“弄虛作假”、“坑蒙拐騙”、“假冒偽劣”、“偷稅漏稅”等現(xiàn)象的存在必然會給大學(xué)生帶來負(fù)面影響,淡化其誠信意識,弱化其社會責(zé)任感。少數(shù)學(xué)生抱著“不貸白不貸”,至于“還不還,何時還”根本沒放在心上的態(tài)度,認(rèn)為國家助學(xué)貸款是國家提供的無償補(bǔ)助,是理所當(dāng)然的事,缺乏誠信觀念和感恩之心。2.2經(jīng)濟(jì)壓力的困擾。目前,大學(xué)生的就業(yè)難已成為一個引人關(guān)注的社會問題。畢業(yè)學(xué)生能找到一份待遇不錯的工作已是相當(dāng)不易,加上貸款學(xué)生本身就是貧困學(xué)生,家庭早已負(fù)債累累,日常生活的開支,如贍養(yǎng)父母、結(jié)婚、租房等,使得經(jīng)濟(jì)壓力更加巨大。不少違約學(xué)生反映,確實(shí)由于經(jīng)濟(jì)上的拮

6、據(jù)導(dǎo)致不能按時歸還貸款本金和利息,而按時還款必然會帶來生活質(zhì)量的下降。很多貸款學(xué)生處于兩難的境地。2.3貸后管理的問題。雖然貸款學(xué)生在畢業(yè)離校前已給銀行和學(xué)校留下了自己的就業(yè)單位和聯(lián)系方式,但隨著工作“跳槽”及手機(jī)號碼更換,并未通知銀行和學(xué)校,使其失去聯(lián)系。而貸款學(xué)生留下的家庭住址,卻常常由于通訊不便或者早已無人居住,成為“無用”地址。銀行和學(xué)校不能及時通知學(xué)生按時還款,這又從客觀上造成了較高的違約率。如何建立起有效的貸后聯(lián)系制度已是當(dāng)務(wù)之急。3.構(gòu)建高校學(xué)生誠信教育體系的途徑貸款學(xué)生能否信守承諾,按時還款,成了能否順利開展國家助學(xué)貸款工作的關(guān)鍵。當(dāng)誠信這一中華民族傳統(tǒng)美德受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)時,我

7、們應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生誠信教育,創(chuàng)新誠信教育內(nèi)容,豐富誠信教育形式,全力構(gòu)建制度規(guī)范,形成內(nèi)容新穎、形式多樣、富有特色的高校學(xué)生誠信教育體系。3.1建立完善的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)信用規(guī)范化管理。必須有一套完善的規(guī)章制度作為保障,使對學(xué)生的誠信管理有章可循、有據(jù)可依,促進(jìn)學(xué)生誠信意識的形成。建立學(xué)生個人信息庫,記錄學(xué)生的考試違紀(jì)、獎懲情況、學(xué)費(fèi)交納情況、助學(xué)貸款情況等,作為評優(yōu)評獎、入黨考察、畢業(yè)推薦的重要依據(jù),也可提供給用人單位和貸款銀行了解該生情況。這樣可以提高學(xué)生講誠信的自覺性,讓學(xué)生明白誠實(shí)守信的重要性,不講誠信將難以在社會上立足。建立學(xué)生誠信的獎懲制度,對講誠信的學(xué)生進(jìn)行獎勵,樹立典型,表揚(yáng)先進(jìn),使

8、誠信的學(xué)生受益,并影響和帶動其他學(xué)生,鼓勵大家誠實(shí)守信。對不講誠信的學(xué)生進(jìn)行懲罰,將貸款違約、考試作弊等不守誠信的學(xué)生名單公布,強(qiáng)化大家對誠信的深刻認(rèn)識。2006年,中國人民銀行建立的個人征信系統(tǒng)已啟用,將貸款學(xué)生的違約情況記錄在案,違約學(xué)生辦理信用卡、貸款買房買車等行為將受到限制。這是從機(jī)制上處理違約問題的好辦法,既有助于促進(jìn)大學(xué)生提高誠信水平,又有助于助學(xué)貸款工作的開展。3.2創(chuàng)新誠信教育的內(nèi)容,切合大學(xué)生實(shí)際狀況。誠信教育的內(nèi)容應(yīng)為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù),在內(nèi)容設(shè)計(jì)上既要尊重客觀事實(shí)依據(jù),又要切合當(dāng)代大學(xué)生實(shí)際狀況;既要安排誠信教育的理論學(xué)習(xí),又要注重在社會實(shí)踐中運(yùn)用。以成功人士、先進(jìn)模范為

9、榜樣,激勵大學(xué)生樹立誠信觀念。一個人的成功往往離不開他的誠信,我們可以把成功人士、先進(jìn)模范請到校園,讓他們談一下誠信在事業(yè)中不可或缺的地位。往往他們的幾句話就可以震撼學(xué)生的心靈,收到事半功倍的效果。請用人單位介紹選人標(biāo)準(zhǔn),讓大學(xué)生明白誠信在招聘中的重要性。我們可以邀請用人單位做專題講座,告誡大學(xué)生:企業(yè)需要誠信人才,而一個恪守誠信的人往往會更容易得到重用,讓大學(xué)生明白誠信與就業(yè)、工作的關(guān)系。這對大學(xué)生的誠信教育是極具說服力的。3.3豐富誠信教育的形式,營造良好的校園氛圍。營造良好的校園誠信氛圍,要大力宣傳“誠實(shí)守信光榮,見利忘義可恥”。充分利用課堂、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、海報、論壇等資源和陣地,經(jīng)

10、常性地開展與誠信相關(guān)的講座、演講、辯論和文體活動進(jìn)行宣傳教育,積極主動地培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識,同時在學(xué)生中提倡“講誠信、守承諾”的風(fēng)氣,用榜樣的力量進(jìn)行影響和教育,營造出良好的校園誠信氛圍。從學(xué)校管理和教師形象上做起,以學(xué)校和教師的誠信來影響、教育學(xué)生。“學(xué)高為師,身正為范”,要教育學(xué)生誠實(shí)守信,教師必須要首先嚴(yán)格要求自己,處處為學(xué)生做榜樣。采取豐富多樣的教育形式,寓教于各種比賽活動之中。開展以誠信為主題的班團(tuán)活動、簽名活動、征文活動、演講比賽、辯論比賽等,在學(xué)習(xí)和生活中明辨是非,鑄就誠信。通過舉辦專題報告會,編印誠信知識材料,在潛移默化中不斷提高學(xué)生對誠信的認(rèn)知水平,引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信意識,用實(shí)際行動來恪守誠信?？傊?為保障國家助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行,努力降低貸款的違約率,國家、社會、學(xué)校都應(yīng)該提高認(rèn)識,高度重視,積極制定和完善規(guī)范的規(guī)章制度,加強(qiáng)對助學(xué)貸款的科學(xué)管理,加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,營造良好的社會和校園氛圍,努力構(gòu)建高校學(xué)生誠信教育體系,培養(yǎng)出的誠實(shí)守信的合格大學(xué)生。參考文獻(xiàn):1張耀燦,陳成文,羅洪鐵,陳勞志.成才不是夢-高校貧困生的今天與未來M.北京:人民出版社,