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文檔簡(jiǎn)介
1、歐美安全教育培訓(xùn)概覽一年一度的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”之際,全國(guó)各地各類教育培訓(xùn)主題活動(dòng)精彩紛呈。放眼世界,在高度重視職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的歐美主要工業(yè)化國(guó)家,政府和企業(yè)界以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),持續(xù)創(chuàng)造了良好的全民安全健康記錄。英國(guó):考試體系科學(xué)規(guī)范英國(guó)在1974年職業(yè)安全與健康法中就明確要求,為確保雇員在工作中的安全與健康,雇主必須對(duì)其提供培訓(xùn)。為保障培訓(xùn)實(shí)效,英國(guó)較早推行了國(guó)家職業(yè)安全健康考試制度。從1980年代以來(lái),已有數(shù)十萬(wàn)人通過(guò)了不同等級(jí)和專業(yè)的職業(yè)安全健康考試,全民職業(yè)安全健康素質(zhì)逐步提高。創(chuàng)建于1979年的“職業(yè)安全健康國(guó)家考試中心”(NEBOSH)是英國(guó)最高層次的職業(yè)安全健康考試機(jī)構(gòu),主
2、要職責(zé)包括制定專業(yè)課程培訓(xùn)大綱、實(shí)施規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考試、發(fā)放統(tǒng)一的等級(jí)證書(shū)。NEBOSHW心編制課程提綱、作業(yè)例子、工程項(xiàng)目摘要和考試試題實(shí)例等出版物,引導(dǎo)學(xué)員取得資格和證書(shū)。NEBOSHE書(shū)由以下六個(gè)專業(yè)模塊組成:風(fēng)險(xiǎn)管理、法規(guī)和組織、現(xiàn)場(chǎng)施工安全、作業(yè)設(shè)備安全、工業(yè)衛(wèi)生、日常技術(shù)。一般情況下,應(yīng)試者必須在三年內(nèi)完成對(duì)應(yīng)等級(jí)的課程學(xué)習(xí),完成被指派的作業(yè)以及相關(guān)的考試。應(yīng)試者的成績(jī)由課堂表現(xiàn)和作業(yè)得分,以及認(rèn)證中心對(duì)涉及的所有內(nèi)容的客觀測(cè)試和表現(xiàn)來(lái)決定。如此科學(xué)規(guī)范的考試體系,最大程度保證了培訓(xùn)效果。美國(guó):分類培訓(xùn)重點(diǎn)分明每年的六月也是美國(guó)的“全國(guó)安全月”。期間,全美各州紛紛舉辦宣教培訓(xùn)主題
3、活動(dòng),活動(dòng)由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康管理局(OSHA總領(lǐng)。OSHA的主要職責(zé)包括制定和實(shí)施行業(yè)職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各州制定地方職業(yè)安全健康計(jì)劃,提供教育培訓(xùn)和信息咨詢,組織實(shí)施職業(yè)安全與健康技術(shù)培訓(xùn)、教育、宣傳、推廣活動(dòng)等。在職安教育培訓(xùn)方面,OSHA培訓(xùn)課程計(jì)劃分為外展培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、培訓(xùn)資助計(jì)劃三類。外展培訓(xùn)課程主要面向雇主和員工,內(nèi)部培訓(xùn)課程主要面向聯(lián)邦和各級(jí)政府官員,培訓(xùn)資助計(jì)劃則主要資助非盈利組織用以發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生材料和培訓(xùn)課程。三種培訓(xùn)計(jì)劃覆蓋了從社區(qū)到企業(yè),從雇主、雇員到政府官員,完全覆蓋了職業(yè)安全可能涉及到的人群。三種培訓(xùn)中,OSHA比較側(cè)重外展培訓(xùn)。外展培訓(xùn)直接面向廣大雇主和員工提
4、供職業(yè)安全培訓(xùn),幫助他們識(shí)別、避免、治理及預(yù)防工作場(chǎng)所的安全和健康危害。自1971年開(kāi)始實(shí)施,OSHA外展培訓(xùn)計(jì)劃得到了迅速發(fā)展,培訓(xùn)覆蓋面逐步擴(kuò)大,培訓(xùn)課程也精益求精。OSHA2鼓勵(lì)經(jīng)授權(quán)的外展訓(xùn)練機(jī)構(gòu)公開(kāi)培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)課程目錄及培訓(xùn)計(jì)劃,企業(yè)可選擇合適的機(jī)構(gòu)來(lái)培訓(xùn)。培訓(xùn)課程一般分為10學(xué)時(shí)和30學(xué)時(shí)兩種。10學(xué)時(shí)課程適用于入門級(jí)工人,而30學(xué)時(shí)課程更適合高級(jí)管理者或負(fù)責(zé)安全管理的雇員。通過(guò)外展培訓(xùn),極大地提升了企業(yè)全員安全生產(chǎn)水平。加拿大:活動(dòng)精彩產(chǎn)品豐富每年六月也是加拿大的“職業(yè)安全衛(wèi)生周”。期間,加拿大安全工程協(xié)會(huì)(CSSEB織開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng):張貼安全衛(wèi)生宣傳畫(huà)、發(fā)放有關(guān)安全衛(wèi)生
5、方面的資料、放映有關(guān)安全衛(wèi)生的錄像片、邀請(qǐng)安全專家為企業(yè)進(jìn)行講座、要求企業(yè)職工制定自己的安全衛(wèi)生計(jì)劃、組織職工和家屬參加以安全為主題的野外郊游活動(dòng)等。一系列精彩的活動(dòng)為人們提供了交流職業(yè)安全衛(wèi)生信息的平臺(tái)和場(chǎng)所。加拿大歷來(lái)重視職業(yè)安全健康的宣教培訓(xùn)工作,通過(guò)各類安全健康教育培訓(xùn),提高員工操作技能和安全素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防傷害”和“拒絕傷害”。加拿大各級(jí)政府、各類行業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)體組織利用各種資源,開(kāi)發(fā)出大量淺顯易懂、實(shí)用工具型、免費(fèi)或低費(fèi)的職業(yè)安全健康主題的宣教培訓(xùn)產(chǎn)品,包括根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)發(fā)的網(wǎng)站和培訓(xùn)材料等。網(wǎng)站匯集了豐富的視頻資料,生動(dòng)地指導(dǎo)工人的安全操作。加拿大地方政府還持續(xù)開(kāi)展“公眾知
6、識(shí)運(yùn)動(dòng)”,普及職業(yè)衛(wèi)生安全常識(shí),提升全民安全與職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)。在加拿大經(jīng)濟(jì)與金融中心安大略省,職業(yè)安全健康與預(yù)防技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供職業(yè)安全健康咨詢和培訓(xùn),統(tǒng)一制作課程文件,形式從教育培訓(xùn)手冊(cè)到音頻和視頻產(chǎn)品等,放在網(wǎng)站上供企業(yè)員工在線學(xué)習(xí)。為更好地開(kāi)展職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),該省協(xié)會(huì)還通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)、組織大型研討會(huì)等形式,積極為企業(yè)提供面對(duì)面的培訓(xùn)教育,務(wù)求實(shí)效。澳大利亞:高額投入夯實(shí)基礎(chǔ)澳大利亞國(guó)民普遍安全意識(shí)較強(qiáng)、安全素質(zhì)較高。盡管如此,澳大利亞政府毫不放松對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康相關(guān)崗位培訓(xùn),每年都要投入大量的資金。如2007年政府投入培訓(xùn)資金高達(dá)60億澳元。特別是對(duì)采礦行業(yè)培訓(xùn)資金的投
7、入是其他行業(yè)平均值的三倍,全員必須經(jīng)培訓(xùn)并拿到相應(yīng)證書(shū)后才能上崗,并不斷進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)。如此高投入、重實(shí)效的培訓(xùn)確實(shí)成效顯著,2000-2012年期間全國(guó)煤礦行業(yè)僅發(fā)生一起死亡一人的事故。在交通運(yùn)輸和建筑業(yè)等事故高發(fā)行業(yè),澳大利亞的事故率也極低,因?yàn)檫`章違規(guī)現(xiàn)象極少。這些都得益于全民安全素質(zhì)的提高。如今在澳大利亞,“人的生命安全和身體健康是第一位的理念已深入人心。這一理念反映在澳大利亞人的日常生活和工作中,就是“時(shí)時(shí)注意安全、事事確保安全”,在一系列教育培訓(xùn)中提升安全素質(zhì)。此外,澳大利亞高度重視各類應(yīng)急救援演練,防患于未然。在城市,每棟大樓都要定期進(jìn)行火災(zāi)警報(bào)、語(yǔ)音指揮系統(tǒng)測(cè)試和人員疏散演習(xí)工作,檢驗(yàn)系統(tǒng)的完好性和人員疏
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