XXX2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

1、XXX 辦函 2020 X 號(hào)XXX 市 XXX 區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā) XXX 市 XXX2020 年 地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)直（垂直）及駐 xx 各有關(guān)單位： xxxxxx 區(qū) 2020 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案 已經(jīng)區(qū)人民政府同 意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。xxxxxx 區(qū)人民政府辦公室2020 年 5 月 19 日xxxxxx 區(qū) 2020 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為貫徹落實(shí) xx 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治 工作的意見（XX政發(fā)201812號(hào)），科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害， 最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，

2、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例 和湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際， 制定本方案。一、2020年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和易發(fā)區(qū)（一）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。 據(jù)省水文中心、省氣象局預(yù) 測，2020年汛期（49月）我省氣候狀況總體偏差， 澇重于旱。 雨水相對(duì)集中期主要出現(xiàn)在 5 月下旬、6 月下旬到 7月上旬。雨 水集中期內(nèi)，由暴雨引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大，澧水流域有 較大洪水發(fā)生的可能。 需加強(qiáng)防范中小型河流洪澇災(zāi)害及崩塌、 滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。 49 月是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要防范時(shí) 段，其中 57 月是突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期， 需要更加注意防范。（二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。 XXX區(qū)XXX區(qū)地形地貌復(fù)雜

3、，局部 邊坡巖體破碎、風(fēng)化程度較高，在強(qiáng)降水或雷擊的作用下，發(fā) 生山體崩塌、滑坡、泥石流的可能性較大。各景區(qū)管委會(huì)、各 相關(guān)旅游企業(yè)要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，加強(qiáng)巡查 排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置力度，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，提醒游 客和工作人員注意安全。各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要特別 關(guān)注靠近山體邊坡的人口集中區(qū)受持續(xù)強(qiáng)降水以及人類工程活 動(dòng)等因素引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范對(duì)象（一）重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。 全區(qū)共查明各類地質(zhì)災(zāi) 害隱患點(diǎn)X處，其中滑坡X處、崩塌X處、泥石流X處、不穩(wěn)定斜坡X 處，受災(zāi)害威脅人口 X人。根據(jù)汛前X、市、區(qū)三級(jí)排查結(jié)果，需 重點(diǎn)防

4、范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為XX處，其中：XXX街道X處、XXXX處、 XXX鄉(xiāng)X處、XXX街道X處。（二）重點(diǎn)防范的旅游景區(qū)。XXX是世界知名旅游景區(qū)，地質(zhì)地貌屬性特殊，除XXXX游道及交通沿線危巖體以外，XXX、黃XXX、XXX景區(qū)都存在崩塌及危巖體隱患點(diǎn)。尤其是 XXXX公路沿 線、XXXX沿線等游客密集區(qū)、主要旅游交通通道，相關(guān)責(zé)任單 位要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，汛期保持專人監(jiān)測，及時(shí)除險(xiǎn)，采取科學(xué) 防治手段將危險(xiǎn)性降低到最小。（三）重點(diǎn)防范的交通線路。XXX大道景區(qū)段、XXX索道上站 至XXX路段、XX路、XX路、XX公路、XX路、XX公路。以上路段旁的 高陡邊坡和高坡降沖溝等部位是滑坡、崩塌、泥石流

5、的多發(fā)地段，區(qū)交通運(yùn)輸局、XXX景區(qū)環(huán)?？瓦\(yùn)公司等相關(guān)單位要加強(qiáng)交通線路 及相關(guān)在建工程的地質(zhì)災(zāi)害防范。（四）重點(diǎn)防范的在建工程。在建的公路、橋梁、地質(zhì)災(zāi)害治理等重大工程項(xiàng)目及其附屬設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村居民切坡 建房，要重點(diǎn)防范建設(shè)過程中人為誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流 等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要落實(shí)主體責(zé) 任，嚴(yán)格居民建房審批，對(duì)于未批先建、私自開挖、濫建擋墻 的行為要嚴(yán)加管控。三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）加強(qiáng)屬地管理。 堅(jiān)持屬地管理、分工負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，要 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定、修訂地質(zhì)災(zāi) 害防治相關(guān)要求和制度

6、，把地質(zhì)災(zāi)害防治納入日常工作的重要 內(nèi)容，做到年初有部署、日常有巡查、年中有督查、年底有考 核。要及時(shí)研究制定本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害 隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)建立考核辦法，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入績 效考核獎(jiǎng)罰、換屆選舉提名的內(nèi)容。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng) 籌各方資源，逐級(jí)逐隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測責(zé)任主體和責(zé)任人員，加 大排查巡查力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置險(xiǎn)情，確保地質(zhì) 災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行到位。（二）落實(shí)共同責(zé)任。按照 誰主管誰負(fù)責(zé)、誰引發(fā)誰負(fù)責(zé) 的原則，構(gòu)建 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參 與”的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制。 各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求落實(shí)共同責(zé)任，區(qū)自然資源局要切

7、實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)；區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā) 區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和監(jiān)管 地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，會(huì)同區(qū)自然資源局等部門建立地質(zhì)災(zāi) 害防治投入、管理的長效機(jī)制；區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé) 收集、提供氣象信息，會(huì)同區(qū)自然資源局及時(shí)制作并聯(lián)合發(fā)布 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)中地 質(zhì)災(zāi)害隱患的防治，以及公路地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和防治工 作；區(qū)水利局負(fù)責(zé)各類水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測和防治 工作；區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)威脅中小學(xué)校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的 排查、監(jiān)測及治理工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救 援，加強(qiáng)

8、必要物資的儲(chǔ)備；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)文化旅游 廣電體育局、區(qū)林業(yè)局等部門要做好主管范圍內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害 的排查、監(jiān)測及防治。要堅(jiān)持誰引發(fā)誰治理”的原則，對(duì)工程建設(shè)、房屋建設(shè)等人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)治理。（三）扎實(shí)開展監(jiān)測預(yù)警。始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害特別是重點(diǎn) 防范區(qū)域、旅游景區(qū)、交通干線和中小學(xué)校等人口密集區(qū)、切 坡和溝口建房區(qū)域以及在建重要工程地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展不定 期的排查和巡回檢查。 對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域和危險(xiǎn)點(diǎn)， 各鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）及地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)責(zé)任單位

9、要 建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，要逐區(qū)逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測責(zé)任主體和 監(jiān)測責(zé)任人，實(shí)行 鄉(xiāng)（街道）干部包村、村（居）干部包組、 監(jiān)測人員包點(diǎn)”責(zé)任制。及時(shí)建立、更新、完善以鄉(xiāng)（街道）、 村（居）干部和骨干群眾為主體的地質(zhì)災(zāi)害群測群防隊(duì)伍，負(fù) 責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警。要充分利用各種渠道和行之有 效的手段開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、 避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等知識(shí)。要及時(shí)向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象發(fā) 放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示牌和警示標(biāo)志，著力 提高群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。（街（四）全力做好應(yīng)急管理。區(qū)自然資源局和各鄉(xiāng)人民政府 道辦事處）要及時(shí)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)

10、 害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)； 要加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，暢通信息報(bào) 送渠道，規(guī)范信息報(bào)送工作；要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，對(duì)轄區(qū) 各隱患點(diǎn)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確落實(shí)監(jiān)測預(yù)警和防 治責(zé)任人，做好主要隱患點(diǎn)的應(yīng)急演練。遇重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或 險(xiǎn)情，應(yīng)迅速組織危險(xiǎn)區(qū)人員緊急撤離，快速高效做好人員搜救、 災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，妥善安置 受災(zāi)群眾，在危險(xiǎn)解除前，杜絕受災(zāi)區(qū)域群眾返居，最大限度減 少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（五）著力推進(jìn)綜合防治。地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)責(zé)任單位要高度重視農(nóng)村和景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，指導(dǎo)村（居）民建房 及景區(qū)游道等工程建設(shè)科學(xué)選址、選線，禁止過度削坡無支護(hù) 實(shí)施工程建設(shè)。要加強(qiáng)源頭防范，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng) 估制度，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治配套工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收 三同時(shí)制度和地質(zhì)災(zāi)害防治制度， 積極預(yù)防因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。 對(duì)居住在危險(xiǎn)程度高、治理難度大、治理效益差的地質(zhì)災(zāi)害危 險(xiǎn)區(qū)的居民登記造冊，并按照 政府主導(dǎo)、群眾自愿、整合資源， 分步實(shí)施”的原則，采取集中或分散、就近或易地、自建或購房 等方式，結(jié)合易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、精 準(zhǔn)扶貧等相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排資金，按輕重緩急實(shí)施搬遷避讓。 對(duì)因自然因素引發(fā)、