《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)條文說明

1、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-91條文說明主編單位：上海市建筑施工技術(shù)研究所前 言根據(jù)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部（86）城科字第263號(hào)文的要求.由上海市建筑施工技術(shù)研究所主編.上海市建筑工程管理局和上海市第三、四、五、七、八建筑工程公司等單位參加共同編制的建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91).經(jīng)建設(shè)部1992年1月8日以建標(biāo)19925號(hào)文標(biāo)準(zhǔn).業(yè)已發(fā)布。為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位的有關(guān)人員在使用本規(guī)范時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定.建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說明.供國內(nèi)使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本條文說明有欠妥之處.請將意見

2、函寄上海市建筑施工技術(shù)研究所。本條文說明由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織出版發(fā)行.僅供國內(nèi)使用.不得外傳和翻印。 1992 年 l 月 8 日目錄第一章 總則第二章 基本規(guī)定第三章 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護(hù) 第一節(jié) 臨邊作業(yè)第二節(jié) 洞口作業(yè)第四章 攀登與懸空作業(yè)的安全防護(hù)第一節(jié) 攀登作業(yè)第二節(jié) 懸空作業(yè)第五章 操作平臺(tái)與交叉作業(yè)的安全防護(hù)第一節(jié) 操作平臺(tái)第二節(jié) 交叉作業(yè)第六章 高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收附錄一 本規(guī)范名詞解釋附錄二 臨邊作業(yè)防護(hù)欄桿的計(jì)算及構(gòu)造實(shí)例附錄五 操作平臺(tái)的計(jì)算及構(gòu)造實(shí)例第一章 總 則第1.0.1條 本條說明制訂本規(guī)范的目的.在于防止高處作業(yè)中發(fā)生高處墜落及產(chǎn)生其他危及人身安

3、全的各種事故。第 102 條本規(guī)范的適用范圍.原定僅限于工業(yè)與民用房屋和一般構(gòu)筑物施工中在整體結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的特定的高處作業(yè).包括臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺(tái)與交叉作業(yè)等6個(gè)范疇。其他機(jī)械裝置和施工設(shè)備諸如各種塔式起重機(jī)、各類腳手架以及室外電氣設(shè)施等的安全技術(shù)均在各專業(yè)技術(shù)規(guī)范內(nèi)分別制訂。因室外的施工作業(yè).亦有各種洞、坑、溝、槽等工程.可形成高處作業(yè).1988年12月松江評審會(huì)議上.故決定也將其包括在內(nèi)。1988年4月北京會(huì)議上建議加人市政設(shè)施的管道溝槽.松江評審會(huì)議上鑒于市政設(shè)施范圍較廣.決定適用范圍以建筑施工現(xiàn)場為限。第1.0.3條 本規(guī)范所稱高處作業(yè).其基本定義包括專業(yè)名詞解釋、級別、

4、高處作業(yè)的種類、特殊高處作業(yè)的類別.以及高處作業(yè)的標(biāo)記等項(xiàng).概以國家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級（GB3608-83）為依據(jù).本規(guī)范各條不再加以附述。第1.0.4條 涉及高處作業(yè)的工種相當(dāng)多.有關(guān)施工安全的范疇亦相當(dāng)廣.關(guān)于人身安全的各種安全措施.各類工具和設(shè)備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定等.業(yè)已有不少國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定.陸續(xù)明令公布.均必須遵照執(zhí)行.本規(guī)范不予重復(fù)。多年來.我國政府業(yè)已頒布許多有關(guān)安全的國家法令、條例、規(guī)定和通知等文件.其中也有涉及高處作業(yè)的安全部分.必須同時(shí)貫徹執(zhí)行.特予強(qiáng)調(diào).不可疏忽。第二章 基本規(guī)定第2.0.1條 在作為綱領(lǐng)性文件的施工組織設(shè)計(jì)中.高處作業(yè)的安全技術(shù)措施.往往會(huì)被忽略

5、。故現(xiàn)作出明確規(guī)定.必須予以列入。第2.0.2條 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施范圍較廣。既有一般措施如高處作業(yè)安全標(biāo)志的設(shè)置。各種安全網(wǎng)的張掛等；亦有專項(xiàng)設(shè)施如本規(guī)范各節(jié)所定。本條首先明確高處作業(yè)安全技術(shù)的總負(fù)責(zé)者同時(shí)還著重指明了負(fù)責(zé)人的幾項(xiàng)主要任務(wù).以謀重視第2.0.4條 懸空高處作業(yè)屬特種高處作業(yè).攀登作業(yè)以及在臨空狀態(tài)下裝設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的操作人員.危險(xiǎn)性均較大.對作業(yè)人員除應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)外.規(guī)定還必須進(jìn)行考試、發(fā)證和體檢等以昭慎重。第2.0.5條 對高處作業(yè)中所使用的工具、設(shè)備等器物的檢查以及對安全設(shè)施的經(jīng)常性檢查.是施工期間保障人身安全的重要環(huán)節(jié)故予強(qiáng)調(diào)說明。第2.0.6條 高處作業(yè)中除安全

6、技術(shù)設(shè)施及人身防護(hù)用品外操作時(shí)處處需要使用各種料具設(shè)備.偶一疏忽.隨時(shí)會(huì)發(fā)生因墜落而造成傷亡事故故對相應(yīng)的安全防范措施亦都作出規(guī)定。第2.0.7條 對雨、雪、強(qiáng)風(fēng)、雷電等特殊高處作業(yè).由于我國幅員廣大.各地情況和條件不同.目前還難以定出更具體的統(tǒng)一措施；1988年4月初審會(huì)議上決定暫作原則規(guī)定.待取得較多經(jīng)驗(yàn)后再修訂補(bǔ)充。第2.0.8條 安全技術(shù)設(shè)施施工期間原則上應(yīng)嚴(yán)禁變動(dòng)和拆除。若因作業(yè)必須臨時(shí)暫拆.為慎重計(jì).規(guī)定必須取得施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人同意。第2.0.9條 防護(hù)棚的結(jié)構(gòu)構(gòu)造.經(jīng)松江評審會(huì)議決定.按國家標(biāo)準(zhǔn)龍門架（井架）安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行.本規(guī)范不另作規(guī)定。第2.0.10條 高處作業(yè)安全

7、設(shè)施受力桿件的計(jì)算如何列入規(guī)范.在1987年11月重慶討論會(huì)議及1988年4月北京初審會(huì)議上.各方意見均不一致。一種意見認(rèn)為.為保證安全并有章可循.應(yīng)按不同的受力狀態(tài)列出各種可應(yīng)用于直接計(jì)算的表達(dá)式.并舉例加以說明。另一種意見則認(rèn)為.要施工工地上作出這樣的計(jì)算.在目前是難以辦到的。經(jīng)過反復(fù)討論.決定暫在本規(guī)范正文中作一原則性的規(guī)定.在附錄中以較簡單的方式列出計(jì)算與構(gòu)造的實(shí)例.作為試行。最后.在1988年12月松江評審會(huì)議上.決定按國家標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定的規(guī)定.取消計(jì)算例題.改為列出計(jì)算步驟。同時(shí)決定.為適應(yīng)施工單位的具體情況.計(jì)算采用容許應(yīng)力方法進(jìn)行。各有關(guān)計(jì)算程序均列入附錄。在報(bào)

8、批稿報(bào)建設(shè)部審批過程中.有關(guān)主管部門審核后.最終定為不采用容許應(yīng)力方法.改為按修訂后新發(fā)布的規(guī)范所規(guī)定的方式進(jìn)行計(jì)算.但不考慮塑性所產(chǎn)生的可減小選用截面的影響.因此.附錄中的計(jì)算.依照建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GBJ9-87及鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ17-88有關(guān)章節(jié)的規(guī)定執(zhí)行；按正常使用極限狀態(tài).并按彈性理論進(jìn)行計(jì)算.不考慮塑性的影響。條文為依此原則而重新規(guī)定第三章 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護(hù)第一節(jié) 臨邊作業(yè)第3.1.1條 第一、二款指出了設(shè)防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)的臨邊范圍。高度超過3.2m張掛安全網(wǎng).系參照上海市1987年所作的規(guī)定4m.經(jīng)北京會(huì)議討論而酌改。第三款規(guī)定.施工過程中的樓梯口和梯段邊.都必須設(shè)防護(hù)

9、欄桿.即使梯段邊上無敞口.亦應(yīng)設(shè)至少一道扶手作臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口.由于結(jié)構(gòu)施工已完.故應(yīng)即裝設(shè)建筑物的正式防護(hù)欄桿。第四、五款.因提升裝置的進(jìn)出口與旁邊的通道.都是容易出安全事故的場所.故作了較嚴(yán)密的規(guī)定。第3.1.2條 對不同材質(zhì)的防護(hù)欄桿桿件的規(guī)格要求.曾經(jīng)過多次討論.并向上海、北京、廣州、西安、蘭州、昆明、成都等市的建筑施工單位征求了意見。根據(jù)我國目前施工現(xiàn)場的具體情況.并參考國際勞工署（I LO）安全規(guī)則法典“Model code of safety regulations for industrial establishments for the guidance of gover

10、nment : and industry”第二章第一節(jié)第12條的規(guī)定.作了此項(xiàng)規(guī)定。第二款指木材.其強(qiáng)度與上述法典第12條規(guī)定采用的枋子相差不大.考慮到我國主要采用圓木.故規(guī)定以圓木梢徑為準(zhǔn)。第三款鋼筋直徑.取其強(qiáng)度大致與上述法典第12條規(guī)定的木材相近。第四款鋼管的規(guī)格相對地說較大了。上述法典規(guī)定橫桿上桿與欄桿柱不小于32mm.橫桿下桿不小于25mm。美國國家標(biāo)準(zhǔn)ANS Al0.18-1977附錄參考表A1 “stress analysis of wood and metal railings”要求鋼管直徑不小于1½in.即38mm。由于我國施工現(xiàn)場普遍使用48mm鋼管作設(shè)備材料.故

11、按現(xiàn)成規(guī)格采用48×（2.753.5)mm。第五款對其他鋼材的規(guī)格.是由于使用得很少而未作具體規(guī)定。上述法典規(guī)定橫桿上桿與欄桿柱用角鋼不小于38×38×5, 下桿不小于32×32×3；美國ANS Al0. 18-1977附錄參考表A1要求角鋼不小于2×2×（in）.即50×50×9.5；強(qiáng)度相差不大。故本款僅作原則規(guī)定。第3.1.3條 第一款中防護(hù)欄桿的作用是防止人在各種可能情況下的墜落.故設(shè)上下兩道橫桿。有關(guān)的尺寸系參照美國國家標(biāo)準(zhǔn)局（ANSI）的美國國家標(biāo)準(zhǔn)ANS A10.18 -1977“Safet

12、y Requirements for Temporary Floor and Wall Openings , Flat Roofs , stairs , Railings , and Toeboards for Construction.”第七節(jié)與國際勞工署（I LO）的安全規(guī)則法典第二章第一節(jié).并考慮到我國的習(xí)慣與材料的尺寸經(jīng)數(shù)次討論而定。防護(hù)欄桿高度與屋面坡度關(guān)系.原定坡度以25°為界.現(xiàn)換算成比例改為1:2.2。第二款欄桿的固定.本規(guī)范考慮了幾種主要場合.以穩(wěn)固堅(jiān)牢為原則。欄桿不宜有懸臂部分.桿件周圍均應(yīng)有40mm以上的凈空.藉以保證其安全作用。第三款的規(guī)定亦系根據(jù)第一款內(nèi)所引

13、用的美國國家標(biāo)準(zhǔn)局( ANSI）與國際勞工署（I LO）兩項(xiàng)資料的規(guī)定而制訂。第四款規(guī)定的擋腳板高度18cm系考慮多數(shù)地方的習(xí)質(zhì).擋腳笆的高度40cm系按常用規(guī)格而定。對擋腳板的材料不作具體規(guī)定.只要結(jié)實(shí)及固定于欄桿柱即可?？籽郏ɑ蚓W(wǎng)眼）不大于25mm.系根據(jù)美國國家標(biāo)準(zhǔn)局ANS A10.18-1977第八節(jié)而定。板與笆下邊離底面的空隙不大于l0mm.系參考國際勞工署 (ILO）安全規(guī)則法典第二章第一節(jié)第12條內(nèi)規(guī)定的6mm而酌定。第五款臨街建筑的施工.必須作全封閉以處理安全防護(hù)問題由松江評審會(huì)議根據(jù)目前城市建設(shè)日益發(fā)展、城市人口日益增多而增定。有關(guān)安全網(wǎng)及其張掛方式等.應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

14、范辦理.故本規(guī)范均略而不贅述。第3.1.4條 防護(hù)欄桿的用料和構(gòu)造型式.各地按傳統(tǒng)習(xí)慣在設(shè)置上有所變動(dòng)時(shí).應(yīng)以符合現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范及本規(guī)范所定的要求為準(zhǔn)第二節(jié) 洞口作業(yè)第3.2.1條 各款中的欄桿應(yīng)按照本章第一節(jié)的規(guī)定處理。當(dāng)無蓋件時(shí).必須裝設(shè)臨時(shí)護(hù)欄。第3.2.2條 洞口分為平行于地面的.如樓板、人孔、梯道、天窗、管道溝槽、管井、地板門和斜通道等處.以及垂直于地面的.如墻壁和窗臺(tái)墻等.可便于分別作出規(guī)定。第六款內(nèi)位于車輛行駛道旁各種洞口的蓋板及其支件.應(yīng)能承受不小于后車輪有效承載力2倍的荷載.系采用美國ANS Al0.15-1977第3、9兩節(jié)的規(guī)定。第七款豎向洞口的防護(hù).系參酌各地情況而制訂

15、。有的地區(qū).在電梯井口采用砌筑高1.2m的臨時(shí)矮墻作防護(hù).北京會(huì)議決定暫不列入。第八款的外側(cè)落差大于2m應(yīng)設(shè)臨時(shí)護(hù)欄的窗臺(tái)墻身.建議草案原定高度為 90cm.系參酌國際勞工署安全規(guī)則法典而定.北京初審討論后改為80mm。第3.2.3條 附錄提供的構(gòu)造實(shí)例.各地按傳統(tǒng)習(xí)慣有所變動(dòng)時(shí).以符合本規(guī)范各條所定的要求為準(zhǔn)。第四章 攀登與懸空作業(yè)的安全防護(hù)第一節(jié) 攀登作業(yè)第4.1.1條 對現(xiàn)場施工.必須事先考慮好登高設(shè)施并編入施工組織設(shè)計(jì)中.這在許多文件中已屢有規(guī)定。現(xiàn)據(jù)北京會(huì)議決定.先列述可資利用的三項(xiàng)主要設(shè)施.并對采用事先設(shè)置在構(gòu)件上的攀登設(shè)施或各種梯子作出明確規(guī)定.以資強(qiáng)調(diào)。第4.1.2條 這樣規(guī)定

16、是為了施工的安全和方便。并且.制作構(gòu)件時(shí)一并制作攀登設(shè)施.亦較容易處理。第4.1.3條 規(guī)定梯面上作業(yè)和上下時(shí)的總重量以1100N計(jì)算.是將人與衣著的重量750N.酌量乘以動(dòng)荷載結(jié)合安全的系數(shù)1.5.同時(shí)參閱美國國家標(biāo)準(zhǔn)ANS A14.3-1984 “American National Standard for Ladders-Fixed-Safety Requirements”第四節(jié)及 A92.1-1977“American National standard for Manually Propelled Mobile Ladder Stands and Scaffolds ( Towers

17、 )”第三節(jié)的有關(guān)條文而定。第4.1.44.1.8條 各種梯子的構(gòu)造及有關(guān)要求均已有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn).故本規(guī)范從略。梯子的形式甚多.除本節(jié)列舉的四類外.尚有伸縮梯.支架梯、手推梯及竹梯等等多種.均應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查和驗(yàn)算。關(guān)于梯子使用的安全規(guī)定.本條列出幾項(xiàng)重點(diǎn)措施.以求重視。梯子的梯腳不得墊高.系防止受荷后下沉或不穩(wěn)定。上端應(yīng)予固定及斜度不應(yīng)過大.系防止作業(yè)時(shí)滑倒。梯腳的防滑措施.除配以防滑梯腳外.也可按各地習(xí)慣辦理.或捆.或錨.或夾住.等等。梯子接長后.穩(wěn)定性會(huì)降低.故作出一定的條件上的限制。折梯夾角的45°是依立梯斜度60°70°的余角2倍而定。美國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

18、斜度為75°。直爬梯使用鋼材制作時(shí).應(yīng)采用甲類3號(hào)沸騰鋼。高度超過2m時(shí)應(yīng)加設(shè)護(hù)籠.超過8m時(shí)必須設(shè)置梯間平臺(tái).系根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)固定式鋼直梯GB4653.1-83.并參酌美國國家標(biāo)準(zhǔn) ANS A14.3-1984第四節(jié)的規(guī)定而定。第4.1.9條 對不得利用作攀登之處.這里列出了兩項(xiàng)主要場合.此外.還應(yīng)注意遵守原國家建筑工程總局所頒發(fā)的建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程第一章第一節(jié)與第三節(jié)的有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定第4.1.10條、第4.1.11條 附錄四系部分常見的關(guān)于攀登作業(yè)的安全技術(shù)措施。第二節(jié) 懸空作業(yè)第4.2.1條、第4.2.2條 由于懸空作業(yè)的條件往往并不相同.故這兩條僅作原則上的規(guī)定.具體可

19、由施工單位自行決定.用以保證施工安全。第4.2.3條 第一款規(guī)定將鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件盡量在地面安裝.并裝設(shè)進(jìn)行高空作業(yè)的安全設(shè)施.是為了盡量避免或減少在懸空狀態(tài)下的作業(yè)。第三款.安裝中的管道.特別是橫向管道.并不具有承受操作人員重量的能力.故操作時(shí)嚴(yán)禁在其上面站立和行走。第4.2.4條 第二款.高處作業(yè)對有可能墜落的高度規(guī)定為2m.支模時(shí)人手操作的高度一般在lm以上.故作出關(guān)于3m的規(guī)定。第三款的內(nèi)容與修訂版的國家標(biāo)準(zhǔn)組合鋼模板技術(shù)規(guī)范GBJ214-89相適應(yīng)。第4.2.5條、第4.2.6條 均系參酌建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定而制訂。第4.2.8條 第一、二兩款所指各項(xiàng)作業(yè).均系指外墻作業(yè)

20、第五章 操作平臺(tái)與交叉作業(yè)的安全防護(hù)第一節(jié) 操作平臺(tái)第5.1.1條 第一款所稱現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范.系指木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范。第二款的移動(dòng)式操作平臺(tái).其面積是從移動(dòng)式的特點(diǎn)不宜過大出發(fā).高度的控制是從防傾覆出發(fā)而制訂。第三款立柱底部離地面不得超過80mm.是為了工人在使用操作平臺(tái)進(jìn)行施工時(shí).宜將立柱與地坪間墊實(shí).避免輪子起傳力作用。第5.1.2條 在設(shè)計(jì)懸挑式鋼平臺(tái)時(shí).一般兩邊各設(shè)兩道斜拉桿或鋼絲繩；如只各設(shè)一道時(shí).斜拉桿或鋼絲繩的安全系數(shù)比按常規(guī)設(shè)計(jì)還應(yīng)適當(dāng)提高.以策安全。設(shè)計(jì)需拆下并上翻的懸挑式鋼平臺(tái)時(shí).應(yīng)注意使拆裝容易。第5.1.3條 指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查.除應(yīng)在管理?xiàng)l例中作出規(guī)

21、定外.還應(yīng)給予相應(yīng)的職權(quán).目的為了保證操作平臺(tái)的安全施工。第二節(jié) 交叉作業(yè)第5.2.1條 本條要求施工單位在進(jìn)行上、下立體交叉作業(yè)時(shí).首先必須有一定的左右方向的安全隔離距離。在不能切實(shí)保證此符合可能墜落半徑范圍的安全間隔距離時(shí).應(yīng)設(shè)能防止墜物傷害下方人員的防護(hù)層。關(guān)于安全網(wǎng)的設(shè)置也應(yīng)按臨邊與洞口的安全防護(hù)規(guī)定辦理第5.2.25.2.5條 這些條文都是根據(jù)施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的墜落物傷人現(xiàn)象而制訂的。第六章 高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收第6.0.1條、第6.0.2條 高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施是否應(yīng)作驗(yàn)收.各方意見尚不一致。經(jīng)北京專題會(huì)議討論及松江評審會(huì)議決定.為加強(qiáng)檢查.保障安全.應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收.并規(guī)定由單位工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作。第6.0.3條、第6.0.4條安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收所查驗(yàn)的資料與驗(yàn)收內(nèi)容.既不宜繁瑣.又必須確保安全。幾經(jīng)討論.分別暫定所列三項(xiàng)與五項(xiàng).俟試行取得經(jīng)驗(yàn)后再作修訂。附錄一 本規(guī)范名詞解釋臨邊作業(yè)：臨邊作業(yè)中包括圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm者一項(xiàng).系與本規(guī)范第3.2.2 條第八款取得一致而定?？着c洞：有墜落或踏入可能的樓面、地面和墻面的開口或敞口部分.按大小分為孔與洞。其尺度系參照美國 ANS A10.18-1977第一、三、四各節(jié)和國際勞工署（ILO） 安全規(guī)則法典第二章第一節(jié)第11、12兩條以及我國各地具體情況.在北京初審會(huì)議上討論決定。懸空作業(yè)：現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)