致親屬死亡的交通肇事案不起訴彰顯司法關懷-文檔

1、致親屬死亡的交通肇事案不起訴彰顯司法關懷隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，私家車數(shù)量的巨增，交通肇事案件頻發(fā)，因交通肇事致近親屬死亡案件同時也大幅增長。近年來，天津市靜?？h人民XX院受理多起交通肇事致近親屬死亡案件。綜合分析，該類案件有如下特點：一是交通肇事者在刑事法律關系中身份有多重性。交通肇事者既是案件犯罪嫌疑人，又是案件被害人的近親屬；既是危害行為的實施者，又是被傷害者。二是民事法律關系有復雜性。致死親屬的交通肇事存在錯綜復雜的民事法律關系，與刑事處理密不可分。交通肇事者既要接受刑事制裁，又要繼續(xù)承擔被害人未盡的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等法定義務。其侵害的法益有很大的一部分是肇事者的近親屬的權(quán)益，侵害和義務、權(quán)益交

2、織在了一起。懲罰了交通肇事者，也就傷害到了其本人及被害人的家庭和近親屬三是被害人其他近親屬對交通肇事者諒解有一致性。被害人近親屬在案發(fā)后，從親情出發(fā)，完全諒解肇事者，幾無要求嚴懲的情況。此時，為了家庭的安定需要，其均請求司法機關不予追究肇事者的刑事責任。如對該類案件不加區(qū)分地簡單化處理，追究肇事者的刑事責任，勢必使其家庭雪上加霜。針對案件的具體犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，靜海XX院積極適用寬嚴相濟的形勢政策，作出不起訴處理更符合當前構(gòu)建和諧社會的需要。相對不起訴，是法律賦予檢察機關的職權(quán)。新刑訴法第一百七十二條第二款規(guī)定： “對于犯罪情節(jié)輕微， 依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民XX

3、院可以作出不起訴決定”。因此， 檢察機關在審查起訴環(huán)節(jié)，對致近親屬死亡交通肇事案件，應當全面考慮案件的特殊情況，充分運用酌定不起訴的積極職能， 在符合實體法律規(guī)定并履行相關法定程序的情況下，依法對肇事者不予起訴。另外， 新刑訴法有關“當事人和解的公訴案件訴訟程序”的規(guī)范設計，應當引起檢察機關的重視。該法第二百七十七條規(guī)定：“下列公訴案件，犯罪肇事者、被告人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當事人可以和解：（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件”， 該法第二百七十九條進一步規(guī)定：“對于達成和解的案件人民XX院可以向人民法

4、院提出從寬處罰的建議；對于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定”。如上所述，由于近親屬死亡案件一般都具備和解的條件，新刑訴法的上述規(guī)定進一步為檢察機關發(fā)揮不起訴職能提供了明確的法律依據(jù)。同時， 檢察機關對符合不起訴條件的交通肇事者做出不起訴決定。使被害人近親屬、交通肇事者的家庭危機得到化解。此類案件作不起訴，有重要的積極影響：第一，有利于撫平被害家庭的創(chuàng)傷，解決家庭矛盾。此類案件中， 嫌疑人與被害人之間有著共同的親屬關系。作為嫌疑人與被害人的共同親屬，在失去親人之后，另一位親人身陷囹圄，無異于又一次的打擊，對于一個家庭來說更有失去經(jīng)濟來源或者家庭破裂的危險。如梁某交通肇事案件中

5、，梁某胞弟死亡，如果簡單的以交通肇事罪對梁某某提起公訴，進行處罰，那么對梁某本不富裕的家庭更是雪上加霜，一個兒子不幸離世，一個兒子身陷牢獄， 梁某父母將會失去家中的經(jīng)濟支柱，二位老人更無法安度晚年。靜海XX院將肇事者作出不起訴處理，挽救了一個家庭，達到了辦案社會效果的最大化。維護了社會的和諧穩(wěn)定，符合司法實踐中注重維護人民利益的要求。第二， 使寬嚴相濟的刑事司法政策得到落實。在司法實踐中，檢察機關對于犯罪嫌疑人的處理，應當結(jié)合犯罪嫌疑人的主觀惡性、 社會危害性以及社會影響的惡劣程度綜合考量。此類案件中，身份上的混同使得該類案件的社會危害性較小，對肇事者科處刑罰的必要性削弱。對于類似案件做不起訴

6、處理符合我國刑事訴訟法相關規(guī)定，同樣也符合寬嚴相濟的刑事司法政策。第三， 符合執(zhí)法為民的社會主義法治理念的基本內(nèi)涵。執(zhí)法為民的理念要求司法機關在司法活動中以廣大人民群眾的根本利益為基本出發(fā)點，切實維護人民群眾的正當利益。踐行執(zhí)法為民理念同時要求堅持國家利益、社會利益和個人利益的統(tǒng)一。類家庭似此類案件中，做不起訴處理的做法既維護了被害人親屬、 成員的利益，同時也符合執(zhí)法為民的社會主義法治理念基本內(nèi)涵 的要求。第四，有利于節(jié)約司法資源，提高刑事司法效率。對于此類 案件，人民法院在處理時也是采用從寬政策，很少判處實刑，更 或是免于刑事處罰。檢察機關作出不起訴處理， 使這些輕微的刑 事案件得以快速處理

7、，將司法機關的辦案效率、效果相統(tǒng)一，使 得司法機關擁有更多的資源用于處理嚴重的刑事犯罪案件。但是在檢察機關實際工作中處理交通肇事致近親屬死亡的 案件，仍存在以下幾個問題值得注意：一是忽略風險評估，易引發(fā)案件社會風險。 在處理此類案件 時，承辦人易機械性的認為加害者與被害者之間屬近親屬關系， 勿需作出風險評判。但在司法實踐中，常常出現(xiàn)因親屬間關系不 睦，相互毆打致傷，受害方要求對加害方從重處罰的情況出現(xiàn)。 所以在處理交通肇事致近親屬死亡案件時，檢察機關仍需注意案件風險的評估與防范。在作不起訴決定前，需要對可能的社會風 險進行充分的評估。包括親屬間關系是否和諧， 犯罪嫌疑人是否 存在其他主觀犯意。

8、如趙某肇事致其妻子死亡案件中，承辦人多方走訪被害人親屬，趙妻父母兄妹均表示趙某夫婦感情和睦，發(fā)生事故實屬意外，希望檢察機關對其肇事行為不予追究。經(jīng)過評 估，沒有案件質(zhì)量隱患，沒有社會風險隱患的，即作出不起訴處 理。二是以案辦案，忽視被害人救助。隨著當前刑事政策由“國家本位”向“社會本位”的過渡， 被害人在刑事程序中的地位日益提高。2007年1月，最高人民XX院提出：“有條件的地方可 以試點建立刑事被害人救助機制。 ”到目前為止， 全國已經(jīng)有眾多XX院建立了刑事被害人救助制度，設立了刑事被害人救助基金， 對被害人本人或其近親屬進行補償。但仍有部分地區(qū)并未推行該項制度，或者該項制度未能全面運用。在

9、日常辦案過程中，承辦人習慣性的以案辦案，忽視對被害人或被害人家屬的救助工作，使得案結(jié)、事了后，不能做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。 故應及時啟動刑事被害人救助機制，全面運用于司法實踐當中，以體現(xiàn)司法的人文關懷。三是呼吁立法，出臺相關司法解釋以規(guī)范辦案。以上方面都是在現(xiàn)行制度框架內(nèi)采取的，旨在消弭刑罰適用可能產(chǎn)生不足之措施。 考慮到我國有對近親屬犯罪進行特殊處理的傳統(tǒng)，如古代司法制度就規(guī)定有親屬間相互隱瞞罪行可以不負刑事責任的“親親得相首匿制度”。 現(xiàn)行司法解釋中也不乏對親屬之間犯罪進行特殊處理的精神，兩高可以出臺專門針對近親屬死亡案件相關司法解釋，在不與法律規(guī)定相沖突的前提下，盡可能采取能夠避免以上諸多不足的制度設計。待條件成熟，可以提請國家立法機關對立法進行完善，考慮在刑法中增加“交通肇事致近親屬死亡”的相關特別條款。與普通的交通肇事案件相比，該獨立條款應當采用較高的入罪標準和相對較輕的法定刑。我們的執(zhí)政理念、立法理念、司法理念、執(zhí)法理念和守法理