危險作業(yè)安全管理課題研究成果制度高處作業(yè)管理指引

1、燃氣鄭州工程建設(shè)高處作業(yè)管理辦法一、目的為了規(guī)范施工過程中的高處作業(yè)管理，明確需要取得作業(yè)證的作業(yè)范疇及相關(guān)要求，以便確保相關(guān)安全措施能夠得到有效落實，從而、減少或消除高處作業(yè)過程中的，保證作業(yè)的生命安全，特制訂本辦法。二、范圍本標準適用于鄭州工程公司的高處作業(yè)管理工作。三、規(guī)范性文件GB/T 3068-2008高處作業(yè)分級四、術(shù)語及分級4.1高處作業(yè)在距墜落高度基準面 2m 或 2m 以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。4.2墜落高度基準面：通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。4.3作業(yè)高度：作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準面的垂直距離中的最大值。4.4高處作業(yè)證作業(yè)在生產(chǎn)場所從事高處作業(yè)前所取

2、得的由簽發(fā)人簽發(fā)的文件。4.5作業(yè)指具體負責(zé)作業(yè)的各項目部。4.6簽發(fā)人指本標準規(guī)定的可以對作業(yè)證實施簽發(fā)的或部門的。4.7審核部門與簽發(fā)人同級的安全管理部門或安全管理。4.8根據(jù)GB/T 3608高處作業(yè)分級的規(guī)定，本指引僅選取作業(yè)高度h進行分級，高處作業(yè)分為一級、三級和四級：表 1高處作業(yè)分級注 1：高處作業(yè)以作業(yè)高度 h 進行分級。其中，不存在 4.8.1 列出的任一種客觀的，記為 hA；存在 4.8.1 列出的任一種或一種以上客觀的，記為 hB。4.8.1直接引起墜落的客觀（1）陣風(fēng)風(fēng)力五級（風(fēng)速 8.0m/s）以上；（2）平均氣溫等于或低于 5的作業(yè)環(huán)境；（3）接觸冷水溫度等于或低于

3、 12的作業(yè)；（4）作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（5）作業(yè)場所光線不足，能見度差；（6）擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于 500mm 的矩形平面、直徑小于 500mm 的圓形平面或具有類似的其它形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常；（7） 存在氣體或空氣中含氧量低于 0.195 的作業(yè)環(huán)境；（8） 可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。五、職責(zé)5.1 施工項目部5.1.1負責(zé)對高處作業(yè)進行辨識，制定措施。5.1.2根據(jù)施工計劃填寫作業(yè)證報送主管部門審批。5.1.3負責(zé)對高處作業(yè)施工進行安全技術(shù)交底，在高處作業(yè)過程按照制定的措施落實。高處作業(yè)一級

4、2mhA5m5mhA15m 或 2mhB5m三級15mhA30m 或 5mhB15m四級hA30m 或 hB15m5.1.4 作業(yè)結(jié)束及主管部門撤銷作業(yè)證。5.2 區(qū)域項目部5.2.1負責(zé)一至三級高處作業(yè)證的審核、簽發(fā)。5.2.2負責(zé)施工資質(zhì)的。5.2.3負責(zé)作業(yè)職業(yè)癥、職業(yè)資格的。5.2.4負責(zé)對施工項目部管理的安全技術(shù)交底、安全教育和日常管理。5.2.5對作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況進行檢查。5.2.6負責(zé)作業(yè)證的中斷及中斷期間作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。5.2.7負責(zé)作業(yè)證的撤銷。5.3 質(zhì)量安全部5.3.1負責(zé)四級高處作業(yè)證的審核、簽發(fā)。5.3.2負責(zé)作業(yè)證的撤銷。5.3.3負責(zé)對區(qū)域項目部一至三

5、級高處作業(yè)證的審核、簽發(fā)及現(xiàn)場檢查情況進行抽查。六、作業(yè)證的審批證辦理6.1 作業(yè)6.1.1 作業(yè)前由施工項目部根據(jù)高處作業(yè)施工內(nèi)容判定作業(yè)級別，組織安全管理及現(xiàn)場管理進行辨識，制定措施，按照作業(yè)證要求如實填寫相關(guān)內(nèi)容，報送區(qū)域項目部進行審核。成員公司對高處作業(yè)證的辦理審批要求負責(zé)的，施工項目部根據(jù)高處作業(yè)施工內(nèi)容判定作業(yè)級別，組織安全管理及現(xiàn)場管理進行辨識，制定措施，按照作業(yè)證要求如實填寫相關(guān)內(nèi)容，報送成員公司相關(guān)部門進行審批。由成員公司負責(zé)審批的高處作業(yè)，可不再進行我公司的審批流程。說明：辦理審核簽發(fā)時，高處作業(yè)一級至三級按照安全技術(shù)資料中的“高空作業(yè)審批表”內(nèi)容填寫，四級填寫高處作業(yè)證。

6、證審核簽發(fā)時，只需填寫第一聯(lián)即可，份數(shù)按：簽發(fā)部門（1 份）+作業(yè)（1 份）+現(xiàn)場展示（1 份）。第二聯(lián)依據(jù)具體作業(yè)過程的需要，由施工項目部自行填寫、存檔。6.1.2 審核部門對工作內(nèi)容及安全措施進行審核，確認安全措施可靠有效，可以保證施工安全，發(fā)現(xiàn)不足之處可進行補充。6.1.3 審核部門根據(jù)施工項目部計劃作業(yè)時間確定高處作業(yè)證時間期限。6.2證的變更作業(yè)過程中，因作業(yè)條件（作業(yè)、監(jiān)護人、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)級別及其它內(nèi)容）發(fā)生變化，導(dǎo)致證的任何信息發(fā)生變化時，證均自行作廢。作業(yè)須中斷作業(yè)，并重新辦理證。如遇特殊情況，作業(yè)不能中斷，必須現(xiàn)場落實相應(yīng)的安全措施。6.3證的中斷在作業(yè)過程中，發(fā)

7、生相關(guān)規(guī)范規(guī)定的作業(yè)的情況（如高溫、大風(fēng)、雨雪、大霧、冰雹等）、緊急、與其它作業(yè)產(chǎn)生及其它需要中斷作業(yè)的情況時，作業(yè)應(yīng)宣布證中斷，暫停作業(yè)。待作業(yè)條件恢復(fù)后繼續(xù)作業(yè)。若中斷時間超出時限，應(yīng)重新辦理證。6.4證的撤銷6.4.1證簽發(fā)后，若遇到、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或其它因素致使作業(yè)不能進行時，作業(yè)應(yīng)宣布撤銷作業(yè)證。6.4.2 作業(yè)完成后由現(xiàn)場、監(jiān)護人在作業(yè)證上簽字確認并返還審核部門。6.5管理要求6.5.1 進行本標準規(guī)定的作業(yè)時，施工項目部必須辦理證后才能作業(yè)，作業(yè)證應(yīng)放置在作業(yè)現(xiàn)場。公司正常的生產(chǎn)活動，如巡視、檢查、操作等不需辦理證。6.5.2根據(jù)具體作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)施工項目部的主要或其指定的

8、其他擔任，負責(zé)作業(yè)的全面工作。6.5.3監(jiān)護人施工項目部中具有安全管理能力的擔任。作業(yè)內(nèi)容專業(yè)性較強時，地區(qū)項目部應(yīng)指定一名安全管理一并進行監(jiān)護。監(jiān)護人應(yīng)全程監(jiān)護，不得脫崗。6.5.4作業(yè)過程中，如作業(yè)發(fā)生變化，作業(yè)必須組織對新參加作業(yè)的進行安全教育，明確作業(yè)內(nèi)容、安全措施等事項。6.5.5必要時，施工項目部應(yīng)制定相應(yīng)的作業(yè)方案。6.5.6施工項目部必須按證規(guī)定的日期、地點、內(nèi)容進行作業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓、涂改證，不得擅自擴大作業(yè)范圍。6.5.7不能按時完成作業(yè)或作業(yè)內(nèi)容有變化時，應(yīng)重新辦理證。在特殊情況下，重新辦理證有時，作業(yè)必須將變化情況上報審核部門，并就采取的相應(yīng)的安全措施進行說明。審核部門確認

9、新的安全措施有效、可靠后，報請簽發(fā)人同意方可繼續(xù)作業(yè)，但必須補辦作業(yè)證。6.5.8在作業(yè)過程中發(fā)生異常情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)，由作業(yè)組織重新進行分析，并重新辦理作業(yè)證。6.5.9搶險工程可以不辦作業(yè)證，但必須現(xiàn)場落實安全措施。七、高處作業(yè)準備7.1作業(yè)前應(yīng)根據(jù)該次作業(yè)的條件進行風(fēng)險評估，識別出危害并確定相應(yīng)的措施，必要時制定安全專項方案。評估時應(yīng)考慮可能直接引起墜落的客觀，當出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)避免高處作業(yè)：（1）陣風(fēng)風(fēng)力五級（風(fēng)速 8.0m/s）以上；（2）GB/T 4200高溫作業(yè)分級規(guī)定的或以上的高溫作業(yè)；（3）平均氣溫等于或低于 5的作業(yè)環(huán)境；（4）接觸冷水溫度等于或低于 12的作業(yè)；（

10、5）作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；（6）作業(yè)場所光線不足，能見度差；（7）作業(yè)活動范圍與電壓帶電體的距離小于下表的規(guī)定：表 2作業(yè)活動范圍與電壓帶電體的距離電壓帶電體的電壓等級/kV距離/m101.7352.0631102.52204.03305.0（8）擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于 500mm 的矩形平面、直徑小于 500mm 的圓形平面或具有類似的其它形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常；（9）GB 3869體力勞動強度分級規(guī)定的三級或三級以上的體力勞動強度；（10） 存在氣體或空氣中含氧量低于 19.5%的作業(yè)環(huán)境；（11） 可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和

11、搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。7.2 購置的梯子、腳手架、移動平臺、吊籃、安全繩、安全帶等登高工具和設(shè)施應(yīng)有出廠證或定期檢定文件；安裝后應(yīng)經(jīng)檢查或經(jīng)具有資質(zhì)的專業(yè)檢定方可使用，并張貼或懸掛標志，嚴禁使用不的登高工具和設(shè)施。7.3 作業(yè)前，作業(yè)應(yīng)對作業(yè)人和監(jiān)護人進行安全交底，交待現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容和安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外及處置措施。7.4高處作業(yè)開始前，作業(yè)必須清點作業(yè)和所有機具設(shè)備。7.5在高處作業(yè)及下方區(qū)域設(shè)置合理的警戒范圍，并安排專人監(jiān)護，非進入。7.6高處作業(yè)前，必須進行不局限于下列的檢查項目：（1）作業(yè)患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及其他高空癥的不許從事高處作業(yè)。（2）嚴禁

12、作業(yè)酒后、疲勞從事高處作業(yè)。（3）高處作業(yè)必須按照要求穿戴個人防護用品，并能正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。（4）在吊籃內(nèi)作業(yè)時，吊籠所能承受的負荷有一定的安全系數(shù)保證。（5）使用臨時爬梯時，梯子要堅固，放置要穩(wěn)固，立梯坡度一般以 60 度左右為宜，并應(yīng)設(shè)防滑裝置。梯頂無搭鉤，梯腳不能穩(wěn)固時必須有人扶梯。人字梯拉繩須牢固；金屬梯應(yīng)與電氣設(shè)備保持安全間距。（6）冬季及雨雪天氣條件下實施登高作業(yè)，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。5006.0（7）在自然光線不足或者在夜間進行高處作業(yè)時，必須有充足的照明。（8）在石棉瓦、（或薄板材料、輕型材料）屋頂上工作時，必須鋪設(shè)

13、堅固、防滑的腳手板，如果工作面有時必須加以固定。（9）進行高處作業(yè)時作業(yè)應(yīng)避免過度負重，負重15kg，女性負重10kg 。7.7 作業(yè)在對資質(zhì)、現(xiàn)場安全措施落實情況全面復(fù)查無誤后，簽署認可意見，確認，方可實施作業(yè)。八、高處作業(yè)實施8.1 作業(yè)組織實施高處作業(yè)時，落實證上的各項措施和要求，并在作業(yè)現(xiàn)場明顯處展示證。8.2 進行高處作業(yè)時，除特殊情況外不應(yīng)有其它專業(yè)交叉作業(yè)，因工程需要必須在同一垂直線上交叉作業(yè)時，必須采取可靠的防范措施，防止墜物傷人。8.3 高處作業(yè)在作業(yè)時必須系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶禁止用繩子代替，且安全帶的拴掛必須高掛低用，拴掛物必須牢固可靠。8.4 高處作業(yè)所需

14、的工具、零件、材料等物品必須裝入工具袋；必須從指定的路線上下傳遞物品，扔擲物品；不得將易滾動、易滑動的工具、材料堆放在腳手架上。8.5 高處作業(yè)作業(yè)時，要距離普通電線 1m 以上，普通高壓線 2.5m 以上，高壓輸電線 3m 以上，并應(yīng)防止運送具有導(dǎo)電性能的材料時觸碰電線，根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置屏護遮欄。8.6作業(yè)中應(yīng)及時平臺和起吊物件附近的雜物和小件物品，做好防墜落措施。8.7作業(yè)應(yīng)從規(guī)定的通道上下進出作業(yè)場所，手中不許持物。8.8監(jiān)護在作業(yè)期間必須在合適位置或巡視監(jiān)護，監(jiān)督作業(yè)按規(guī)定完成作業(yè)，及時糾正違章行為，并負責(zé)防止周圍被高處墜物。8.9 作業(yè)、監(jiān)護與作業(yè)進行必要的、有效的安全、撤離等信息交

15、流，在緊急情況時向作業(yè)發(fā)出警報。監(jiān)護在履行監(jiān)測和保護職責(zé)時，不兼負其他職責(zé)。8.10 作業(yè)中，作業(yè)的動作可能發(fā)生時，作業(yè)或監(jiān)護人必須要求其應(yīng)做好安全措施并確認檢查無誤后，方可繼續(xù)作業(yè)。九、高處作業(yè)結(jié)束9.1 作業(yè)完成后，將工具、零星材料、零部件等一切易墜落的物品干凈，以防墜落傷人。確定作業(yè)及所攜帶的物品均已后終止。9.2 在高處作業(yè)過程中及其附近發(fā)生安全作業(yè)所不的情況時，終止作業(yè)。9.3 作業(yè)中止或結(jié)束，應(yīng)由現(xiàn)場、監(jiān)護人在證上進行簽字確認。十、應(yīng)急處置10.1 作業(yè)發(fā)現(xiàn)危及人身安全時，應(yīng)停止作業(yè)，并及警或作業(yè)點：（1）已經(jīng)身體出現(xiàn)癥狀和體征；（2）監(jiān)護人或作業(yè)下達了命令；（3）發(fā)現(xiàn)必須的其它情

16、況。10.2 當發(fā)生以下情況時，監(jiān)護或作業(yè)應(yīng)命令并協(xié)助作業(yè)立即作業(yè)場所，呼叫應(yīng)急救援服務(wù)。（1）發(fā)現(xiàn)不符合安全作業(yè)要求的情況；（2）發(fā)現(xiàn)作業(yè)出現(xiàn)異常行為的情況；（3）作業(yè)受傷或出現(xiàn)安全和健康險情的情況；（4）其他危及作業(yè)和作業(yè)實施的情況。10.3 當作業(yè)發(fā)生意外時，作業(yè)確保自身安全的前提下最大限度地救助作業(yè)，不得擅自進入作業(yè)現(xiàn)場；同時，依照相關(guān)應(yīng)急程序報請救援。10.4作業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)應(yīng)當立即，盲目施救。應(yīng)急救援實施救援時，應(yīng)當做好自身防護，佩戴必要救援器材。十一、報告和作業(yè)證由簽發(fā)部門、作業(yè)各存一份。保存期限為一年。十二、本標準由質(zhì)量安全部起草并負責(zé)解釋和修訂附件 A：高空作業(yè)審批表

17、附件 B：高處作業(yè)證附件 C：高處作業(yè)審批流程圖附件 A：燃氣鄭州工程建設(shè)高空作業(yè)審批表年月日編號：工程名稱工程地址工程概況主要安全技術(shù)措施A. 開始高空作業(yè)前，項目，應(yīng)對參加高空作業(yè)的進行安全教育；B. 高空作業(yè)及其他輔助安全帽；C. 應(yīng)檢查各種樣子是否牢固可靠；（梯子設(shè)絆繩。堅立的在 4 米以上者，頂端用在牢固處，并。站在梯子的最高點作業(yè)，移動有人的梯子。）D. 高空作業(yè)和戶外作業(yè)安全帶，并掛在牢固處；E. 作業(yè)前要對安全設(shè)施進行檢查；F. 應(yīng)對使用的設(shè)備工具進行檢查。高空電氣焊接作業(yè)時，應(yīng)清除作業(yè)區(qū)的易燃物品， 并采取有效的防護措施；G. 戶外立管作業(yè)時，專人在現(xiàn)場監(jiān)護；H. 施工用的腳

18、手架活動平臺應(yīng)綁扎牢固；I. 高空管道未固定前，不得在管子上行走，必須用繩索綁扎或戴上管卡穩(wěn)固，未穩(wěn)固前嚴禁作業(yè)。項目部現(xiàn)場安全員專職安全審批意見主管部門審批意見附件 B:燃氣鄭州工程建設(shè)高處作業(yè)證（第一聯(lián)：審核簽發(fā)）編號：作業(yè)：作業(yè)：方式：作業(yè)內(nèi)容：作業(yè)地點：作業(yè)高度：作業(yè)級別：預(yù)計作業(yè)時間：年月日時年月日時危害辨識（可附頁）安全措施（可附頁）作業(yè)意見作業(yè)：日期：年月日審核部門意見審核人：時限年月日時年月日時日期：年月日簽發(fā)人意見簽發(fā)人：日期：年月日燃氣鄭州工程建設(shè)高處作業(yè)證（第二聯(lián)：現(xiàn)場）編號：安全措施落實情況落實人：日期：年月日現(xiàn)場安全措施檢查安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備完好？是 否 不適用緊急程序已解釋給參與此工作的所有？是 否 不適用已明確緊急狀況時的逃生路線和救護方法？是 否 不適用現(xiàn)場配備了救生設(shè)施和滅火器材？是 否 不適用作業(yè)沒有患有職業(yè)證？是 否 不適用沒有年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的？是 否 不適用作業(yè)穿戴符合標準的勞動保護用品？是 否 不適用夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明？是 否 不適用腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合有關(guān)標準？是 否 不適用使用的材料、器具、設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全標準要求？是 否 不適用切割、焊接設(shè)備經(jīng)檢驗且狀態(tài)良好？是 否 不適用