建設(shè)工程合同管理筆記

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上建設(shè)工程合同管理筆記第一章 建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)第二節(jié) 合同法律關(guān)系代理的各類分為：委托代理、法定代理、指定代理委托代理是基于被代理人對代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理。在建設(shè)工程中涉及的代理主要是委托代理，如項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)的代理人、總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位的代理人等。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師作為施工企業(yè)、監(jiān)理單位的代理人，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)，超出授權(quán)范圍的行為則應(yīng)當(dāng)由行為人自己承擔(dān)。如果授權(quán)范圍不明確，在當(dāng)由被代理人（單位）向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任，但是代理人的連帶責(zé)任是在被代理人無法承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上承擔(dān)的。法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)

2、定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為維護(hù)無行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式。指定代理，是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。第三節(jié) 合同擔(dān)保擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證的方式有兩種，一般保證和連帶責(zé)任保證。抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的方式。下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：1、土地所有權(quán)；2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)；3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

3、和其他社會公益設(shè)施。4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)。5、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；6、依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。留置是指債權(quán)人按照合同約定占有對方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。定金，是指當(dāng)事人雙方為了擔(dān)保債務(wù)的履行，約定由當(dāng)事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的傾向作為擔(dān)保。第四節(jié) 工程保險(xiǎn)建設(shè)工程涉及的主要險(xiǎn)種：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）第五節(jié) 合同

4、的公證和鑒證法律制度合同的公證程序：當(dāng)事人申請公證，應(yīng)當(dāng)親自到公證處提出書面或口頭申請。公證處對不真實(shí)、不合法的合同應(yīng)當(dāng)拒絕公證。第二章 合同法律制度第一節(jié) 合同法概述合同法的基本原則：1、平等原則；2、自愿原則；3、公平原則；4、誠實(shí)信用原則；5、遵守法律法規(guī)和公序良俗原則；第二節(jié) 合同的訂立合同的形式可分為：書面形式、口頭形式和其他形式。標(biāo)的：是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。合同示范文本：建設(shè)工程施工合同（示范文本）、建設(shè)工程勘察合同（示范文本）、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（示范文本）、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）。第三節(jié) 合同的效力（判斷）無效合

5、同是指當(dāng)事人違反了法律規(guī)定的條件而訂立的，國家不承認(rèn)其效力，不給予法律保護(hù)的合同。無效合同的種類：1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同。2、惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。3、以合法形式掩蓋非法目的的合同。4、損害社會公共利益。5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。當(dāng)事人名稱或者法定代表人變更不對合同效力產(chǎn)生影響。第六節(jié) 違約責(zé)任施工合同中約定了延期竣工的違約金，承包人沒有按照約定期限完成施工任務(wù)，承包人應(yīng)當(dāng)支付延期竣工的違約金，但發(fā)包人仍然有權(quán)要求承包人繼續(xù)施工。賠償損失：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償對方的損失

6、。支付違約金：當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失額的賠償辦法。違約金與賠償損失不能同時(shí)采用。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生的不可抗力，不能名除責(zé)任。第七節(jié) 合同爭議的解決（多選）合同爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。第三章 建設(shè)工程招標(biāo)管理第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述招標(biāo)的范圍：達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民以上；2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬以上；3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上。為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合

7、同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。招標(biāo)方式：1、公開招標(biāo)；2、邀請招標(biāo)；招標(biāo)程序：粗略劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。（選擇）招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作：1、選擇招標(biāo)方式；2、辦理招標(biāo)備案；3、編制招標(biāo)有關(guān)文件；招標(biāo)文件包括：招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書、資格預(yù)審和評標(biāo)的方法。（選擇）招標(biāo)階段的主要內(nèi)容：1、發(fā)布招標(biāo)公告；2、資格預(yù)審；投標(biāo)人的基本資格條件：必要合格條件和附加合格條件。無效投標(biāo)文件的條件：1、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密

8、封；2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法人的印章，或者企業(yè)法人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；3、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；4、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；5、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理服務(wù)”，與工程項(xiàng)目建設(shè)中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，只是受招標(biāo)人委托

9、對生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。鑒于標(biāo)的具有特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是“基于能力的選擇”。監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)：1、招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇；2、報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位；3、邀請投標(biāo)人較少；監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)主要側(cè)重于監(jiān)理單位的資質(zhì)能力、實(shí)施監(jiān)理任務(wù)的計(jì)劃和派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)。第四章 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第一節(jié) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的概述建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本由“工程建設(shè)委托監(jiān)理合同”、“建設(shè)工程監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件”組成。委托人權(quán)力：1、授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利；在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進(jìn)行監(jiān)督、

10、管理的協(xié)調(diào)，如果超載權(quán)限時(shí)，應(yīng)首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。2、對其他合同承包人的選定權(quán)；3、委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)；委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)以下3個(gè)方面：1、對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督；2、對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督；當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)委托人同意。3、對合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人權(quán)利：一類是監(jiān)理人在委托合同中應(yīng)享有的權(quán)利，另一類是監(jiān)理人履行委托人與第三方簽訂的承包合同的監(jiān)理任務(wù)時(shí)可行使的權(quán)利。委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利：1、完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利；2、終止合同的權(quán)利；（選擇）監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力：1、建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，建

11、設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)包括規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求。2、對實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)；3、工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)；4、在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。5、審核承包人索賠的權(quán)利。第三節(jié) 監(jiān)理合同的履行（判斷）“附加工作”是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。（判斷）“額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)

12、，如果因過失而造成經(jīng)濟(jì)損失，要負(fù)監(jiān)理失職的責(zé)任；監(jiān)理人不對責(zé)任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負(fù)責(zé)，也不對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限承擔(dān)責(zé)任。變更：任何一方申請并經(jīng)雙方書面同意時(shí)，可對合同進(jìn)行變更。合同的暫?；蚪K止：1、監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修合同，監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款結(jié)清監(jiān)理酬金后，本合同即告終止。2、當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在42天前通知對方，因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任者外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。3、變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

13、4、如果委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人在21天內(nèi)沒收到答復(fù)，可在第一個(gè)通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。5、監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋，或者暫停監(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過半年時(shí)，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知。如果14日內(nèi)示得到委托人答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知。如果第2份通知發(fā)出后42天內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，監(jiān)理人可終止合同，也可自行暫停履行部分或全部監(jiān)理業(yè)務(wù)。第六章 建設(shè)工程施工合同管理第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同的訂立發(fā)包人的義務(wù)：1、辦理土地

14、征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。2、將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。3、開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?、向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確。5、辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。6、確實(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以

15、書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。7、組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計(jì)交底。8、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。9、發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。承包人義務(wù)：1、根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。2、向工程師提供年、季月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3、按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。4、按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。5、有關(guān)部

16、門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。6、已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。7、按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作。8、保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。9、承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。第三節(jié) 施工準(zhǔn)備階段的合同管理（選擇）支付工程預(yù)付款，預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。第四節(jié) 施工過程的合同管理發(fā)包人在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，應(yīng)以書面形式通知承包人。承包人在

17、材料設(shè)備到貨前24小時(shí)應(yīng)通知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。承包人自檢：承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或在中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。重新檢驗(yàn)：無論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。重新檢驗(yàn)表明質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工程；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。發(fā)包人要求設(shè)計(jì)變更：施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人要求的設(shè)計(jì)變更：施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。工程量計(jì)量：工程師接到承包人的報(bào)告后7天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在現(xiàn)場實(shí)際計(jì)量前24小時(shí)通知承包人共同參加。第九章 建設(shè)