關(guān)于貫徹實(shí)施大氣污染防治法

1、關(guān)于貫徹實(shí)施?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法?的情況匯報(bào)省、市執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：新修訂的?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法?于2000年4月29日公布，2000年9月1日實(shí)施。它的公布實(shí)施，為防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，保障人民健康，維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益，標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)管行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展等，提供了有力的法律依據(jù)和法制保證。一直以來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以“讓人民群眾呼吸清新的空氣為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，防治結(jié)合，標(biāo)本兼治，促進(jìn)了?大氣污染防治法?和大氣污染防治的相關(guān)法規(guī)在我縣得到有效實(shí)施，大力改善了我縣局部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，努力保護(hù)了我縣的藍(lán)天白云?，F(xiàn)將2021年以來(lái)

2、我縣貫徹實(shí)施?大氣污染防治法?及大氣污染防治的相關(guān)法規(guī)情況匯報(bào)如下：我們的主要做法是：(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)開(kāi)展。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)生態(tài)縣的開(kāi)展定位，把大氣污染防治納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展總體規(guī)劃。為了讓全縣人民呼吸新鮮的空氣，為了給全縣人民創(chuàng)造一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，我們上高縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作。不僅成立了上高縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，還將環(huán)保工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以及各相關(guān)部門(mén)年終考核，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的單位在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，積極推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，淘汰了8個(gè)小型的水泥廠以及5個(gè)落后的冶煉廠，這是保護(hù)我縣環(huán)境空氣的

3、重要舉措。此外，還合理規(guī)劃了工業(yè)布局，建成了鏡山工業(yè)園區(qū)、黃金堆化工區(qū)以及五里嶺鞋革城等。同時(shí)，在制定區(qū)域開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)開(kāi)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要求環(huán)保部門(mén)參加綜合決策，實(shí)行源頭把關(guān)。此外，注重運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)開(kāi)展。通過(guò)努力，使大氣污染防治工作從機(jī)制上得到保障，有力地促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善。(二)嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。先后建立了建設(shè)工程審批準(zhǔn)入、環(huán)保一票否決等制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)重視環(huán)保、加強(qiáng)環(huán)保的自覺(jué)性，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法走上標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。二是落實(shí)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三

4、同時(shí)制度。認(rèn)真執(zhí)行?環(huán)境影響評(píng)價(jià)法?，要求建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)建設(shè)工程對(duì)環(huán)境工程對(duì)環(huán)境的影響程度，實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)國(guó)家禁止開(kāi)展的工程、不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的工程，堅(jiān)決嚴(yán)把關(guān)。三年來(lái)，我縣環(huán)保部門(mén)先后否決了多個(gè)煉釩和鉛酸蓄電池企業(yè)，今年還確立了堅(jiān)決不再引進(jìn)陶瓷企業(yè)的目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程環(huán)?！叭瑫r(shí)管理，催促建設(shè)單位環(huán)保治理設(shè)施按規(guī)定期限完成建設(shè)，污染物實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定到達(dá)排放。對(duì)違反制度的工程單位依法進(jìn)行限期整改、行政處分、停產(chǎn)治理等處理。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)歷年建設(shè)工程“三同時(shí)執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)處理，糾正重批輕管的現(xiàn)象，杜絕違法違規(guī)越權(quán)審批行為，

5、有效促進(jìn)了環(huán)?！叭瑫r(shí)執(zhí)行率的提高。三年來(lái)共審批32個(gè)大氣工程其中省級(jí)審批3個(gè)、市級(jí)審批18個(gè)、本級(jí)審批11個(gè)，絕大局部都依法執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r(shí)制度，執(zhí)行率達(dá)93.4%。四是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查。定期或不定期對(duì)污染源單位環(huán)保設(shè)施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違規(guī)閑置和運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的責(zé)令改正或進(jìn)行行政處分。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣污染源單位環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)94%以上。(三)強(qiáng)化污染治理，改善大氣環(huán)境。一是實(shí)施二氧化硫總量減排工程，今年還新增氮氧化物總量減排工程。我縣縣政府成立了專門(mén)的污染物總量減排領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，我縣環(huán)保部門(mén)也相應(yīng)成立了專門(mén)辦公室，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)市政府部署，縣政府先后下達(dá)了?上高

6、縣“十一五主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)?、?上高縣“十一五期間主要污染物排放總量削減方案?和?進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見(jiàn)?，把主要污染物總量減排工作分解到各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓造紙、化工、水泥、陶瓷等行業(yè)的二氧化硫減排工作。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建工程的監(jiān)管，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)行總量控制，但凡沒(méi)有總量調(diào)劑的新工程一律限批。經(jīng)過(guò)努力，“十一五期間主要污染物減排成效顯著，每年都排位全市前列，2021年被省政府評(píng)為全省主要污染物減排先進(jìn)縣。二是開(kāi)展了上高縣中心城市環(huán)境綜合治理。為了改良城市能源

7、結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源，改善縣城環(huán)境質(zhì)量，2021年我縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展了“上高縣中心城區(qū)有毒有害氣體排放控制專項(xiàng)行動(dòng)，成立了上高縣中心城區(qū)有毒有害氣體排放控制專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了?上高縣中心城區(qū)有毒有害氣體排放控制專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案?，劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，制定了?上高縣中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理方法?且該?方法?自發(fā)布之日起實(shí)施。我縣環(huán)保部門(mén)還開(kāi)展了蒙山鄉(xiāng)、南港鎮(zhèn)、塔下鄉(xiāng)等地區(qū)石粉企業(yè)大氣污染的專項(xiàng)整治行動(dòng)；2021年，我縣又開(kāi)展了陶瓷行業(yè)大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)整治，使各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)得到有效落實(shí)。(四)整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康。根據(jù)國(guó)家和省、市部署，我縣連續(xù)開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)

8、，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)整治了飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法以及污染嚴(yán)重的礦粉企業(yè)、化工、陶瓷、水泥等重點(diǎn)行業(yè)。專項(xiàng)行動(dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，派駐監(jiān)督員、掛牌督辦等措施，限期整改、取締關(guān)閉了一批污染嚴(yán)重的污染源。三年來(lái)，我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)出動(dòng)約3000余人次，檢查企業(yè)100多家，行政處分19家企業(yè)，要求限期整改的企業(yè)41家。專項(xiàng)行動(dòng)有力的打擊了違法犯罪行為，一批污染環(huán)境問(wèn)題得到了有效解決。此外，重視解決群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)處理群眾投訴。三年來(lái)，我縣環(huán)保部門(mén)共受理有關(guān)大氣污染投訴106件，已辦理101件，辦理率大于95.3%以上。一批群眾反映比擬強(qiáng)烈的如江西金唯冠建材廢氣污

9、染、江西上高南方水泥粉塵污染以及餐飲業(yè)油煙污染等問(wèn)題得到了及時(shí)解決，群眾比擬滿意。(五)加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策層的環(huán)境宣傳教育。把環(huán)保法律、法規(guī)、環(huán)境形勢(shì)和環(huán)保常識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。二是加強(qiáng)新聞媒介宣傳，面向社會(huì)開(kāi)展環(huán)境宣傳教育。三是積極向群眾開(kāi)展環(huán)境宣傳教育工作。開(kāi)展了以“科學(xué)開(kāi)展、低碳生活為主題的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾崇尚綠色消費(fèi)生活方式。我縣在貫徹實(shí)施大氣污染防治法的過(guò)程中，做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，但是我們也清醒地看到，局部區(qū)域的大氣污染還比擬突出。一是酸雨污染依然較重，主要是陶瓷企業(yè)所在區(qū)域，如泗溪鎮(zhèn)。二是城市揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重，環(huán)境

10、空氣仍然以塵類(lèi)污染為主。三是汽車(chē)尾氣污染監(jiān)管措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是局部企業(yè)大氣污染治理達(dá)不到要求，污染物不能達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，下階段，我們將進(jìn)一步貫徹實(shí)施?大氣污染防治法?，堅(jiān)持依法治污，強(qiáng)化工作措施，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，確保污染防治目標(biāo)落實(shí)到位。(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展的總體規(guī)劃，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)的原那么，優(yōu)化工業(yè)布局，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到降低消耗、提高效益上來(lái)。大力開(kāi)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)控高投入、高消耗、重污染、低效益的企業(yè)上馬，最大限度減少污染負(fù)荷，防范

11、新的污染源產(chǎn)生；加大企業(yè)技改力度，實(shí)現(xiàn)“三廢資源化；對(duì)老污染源的治理，逾期不能到達(dá)治理目標(biāo)的，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保一票否決。(二)強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。建議各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工、拆遷、運(yùn)輸撒漏等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保各項(xiàng)規(guī)章和管理規(guī)定落實(shí)到位。要大力推廣文明施工的經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要重拳治理，加大對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化管理和執(zhí)法檢查力度，實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)違反規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要加強(qiáng)對(duì)拆房揚(yáng)塵治理的監(jiān)管，逐步加大投入，改善灑水車(chē)輛缺乏的現(xiàn)狀。研究引入市場(chǎng)機(jī)制，成立專業(yè)的拆遷噴淋企業(yè)，確保每處拆遷工地都有灑水降塵措施，明確凡沒(méi)有降塵

12、措施的、設(shè)備不到場(chǎng)的，拆遷就不能進(jìn)行。(三)加大投入，科學(xué)推進(jìn)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。建議政府繼續(xù)加大公交車(chē)輛的更新力度，嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛維修保養(yǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，保證車(chē)況完好，保證尾氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)有些超市班線車(chē)、客運(yùn)班線、長(zhǎng)途客運(yùn)冒黑煙現(xiàn)象加強(qiáng)治理。要進(jìn)一步加大車(chē)用清潔能源的推廣力度，加強(qiáng)車(chē)用加氣站的規(guī)劃和建設(shè)，改變目前加氣站點(diǎn)少、布局不合理造成的加氣難狀況。要加強(qiáng)對(duì)尾氣排放的監(jiān)督檢查，提高機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加大對(duì)外來(lái)車(chē)輛和過(guò)路車(chē)輛的道路檢測(cè)力度。要加強(qiáng)車(chē)用燃油品質(zhì)管理，增加優(yōu)質(zhì)車(chē)用燃油市場(chǎng)供給。(四)推廣清潔能源，提高熱電供熱能力，減少燃煤污染。建議結(jié)合“十二五規(guī)劃編制工作，組

13、織編制好我市能源開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃和電力、燃?xì)狻⒐?、新能源等行業(yè)規(guī)劃，在改善能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例，努力減少高污染燃料的同時(shí)，增加熱電供熱能力、削減供熱燃煤鍋爐，繼續(xù)推動(dòng)燃煤鍋爐脫硫治理，削減現(xiàn)有燃煤設(shè)施的二氧化硫排放總量，減少采暖期大氣污染。(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大餐飲油煙及惡臭污染解決力度。建議加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，解決底商油煙污染擾民問(wèn)題。制定并實(shí)施嚴(yán)格的惡臭氣體排放管理制度，有組織地加強(qiáng)對(duì)排放源進(jìn)行日常采樣和監(jiān)測(cè)。明確向大氣排放惡臭氣體的單位必須采取有效措施防止周邊居民區(qū)受到污染，催促企業(yè)依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)有害氣體治理。特別要下大力氣研究解決一些污水處理廠和化工廠惡臭異味氣體排

14、放問(wèn)題。(六)加大宣傳教育，加強(qiáng)政策研究，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。建議進(jìn)一步加大大氣污染防治方面的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，明確企業(yè)和群眾在大氣污染防治工作中的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，關(guān)注社會(huì)和群眾反映，主動(dòng)認(rèn)真地解決一些日常的實(shí)際問(wèn)題。要積極研究相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，真正讓防治大氣污染變?yōu)槿鐣?huì)的自覺(jué)行動(dòng)。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical er