關(guān)于計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策泗洪縣人口和方案生育執(zhí)法大隊(duì)馮超一、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作存在的主要問(wèn)題近年來(lái)縣政府和人口計(jì)生部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了一系列行之有效的措施和方法，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理力度，但專項(xiàng)治理清理情況看，全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作仍存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一群眾自覺(jué)意識(shí)偏低。受文化水平不高、法律知識(shí)欠缺等影響，群眾依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，很少有人把繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)作自己應(yīng)該履行的義務(wù)。對(duì)執(zhí)法部門的調(diào)查取證不予配合，甚至是編理由、提條件、講價(jià)錢，有意拖欠逃避，出現(xiàn)了征收工作調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難等現(xiàn)象。二部門聯(lián)動(dòng)配合偏弱。由于現(xiàn)行方案生育體制和政策法

2、規(guī)等方面的因素，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上全縣還沒(méi)有形成整體聯(lián)動(dòng)的合力。如在民政部門辦理結(jié)、離婚手續(xù)不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居證明，基層難掌握婚育信息；住建、國(guó)土等相關(guān)部門在辦理房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)過(guò)戶時(shí)也不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居證明，致使少數(shù)違法生育對(duì)象轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和房產(chǎn)，逃避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。三流動(dòng)人口征收偏難。由于外出流動(dòng)人口分布在全國(guó)各地，大局部常年不回家，流向不明，有的鉆管理上的空子，躲在外地違法生育，而且知情人不愿提供有關(guān)線索，即使提供，查找也相對(duì)較難。有的接到處分決定書(shū)后，就人去樓空或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，造成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法征收。特別是居無(wú)定所的違法生育應(yīng)征對(duì)象，查處更無(wú)從談起。四基層收費(fèi)程序偏亂。通過(guò)省、市方案生育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理督

3、查中發(fā)現(xiàn)，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)打白條、使用鄉(xiāng)、村自制票據(jù)和清單問(wèn)題較為突出；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在下任務(wù)征收問(wèn)題，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)也不能及時(shí)送達(dá)對(duì)象戶手中，造成了征收秩序紊亂；局部村居在對(duì)象戶違法生育之前即收取追找費(fèi)、保證金等費(fèi)用，名目繁多，局部村干部收取時(shí)不開(kāi)任何票據(jù)或多收少開(kāi)；有的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)征收兩年之久，也未給對(duì)象戶開(kāi)出票據(jù)。三、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的對(duì)策及建議縣政府、人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居應(yīng)高度重視當(dāng)前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)決做好人口計(jì)生工作的信心，積極研究相應(yīng)的措施和方法，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作力度，努力營(yíng)造良性、務(wù)實(shí)、文明、和諧的人口計(jì)生工作秩序。一健全制度，標(biāo)準(zhǔn)征收程序。縣

4、人口計(jì)生局將以縣政府200437號(hào)文件精神為依據(jù)，制定并印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)方案生育收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)?，進(jìn)一步確立征收主體，明確征收范圍，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，履行征收程序，嚴(yán)肅征收紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。二加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)查重處?？h政府及相關(guān)部門將按照?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法?的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理和使用的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)下任務(wù)征收、巧立名目收取對(duì)象戶各種費(fèi)用、私設(shè)小金庫(kù)、把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)作獎(jiǎng)金福利等問(wèn)題的發(fā)生；將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用列入年度方案生育目標(biāo)考核，每季度考評(píng)一次，年度計(jì)入總分，作為評(píng)先懲劣的重要依據(jù)，對(duì)問(wèn)題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)行一票否決或列入重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三部門聯(lián)動(dòng)，形成共管合力。今

5、后，我們將每年請(qǐng)縣紀(jì)委牽頭，協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、法院等部門，采取定期與不定期的方式，對(duì)基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦理、現(xiàn)場(chǎng)解決，努力促進(jìn)征收工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化；對(duì)需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，縣人口計(jì)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將主動(dòng)與法院、工商、住建、國(guó)土等部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各部門的職能作用，提高執(zhí)行效率。四深入宣傳，增強(qiáng)公民意識(shí)。深入開(kāi)展人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳教育，明確廣闊育齡夫婦自身在方案生育中的權(quán)利和義務(wù)，讓違法生育者明白繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是自身的法定義務(wù)，同時(shí)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)也是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案例，我們將制成光碟，在鄉(xiāng)

6、村進(jìn)行巡回播放，營(yíng)造更加嚴(yán)格，更加有效地依法征收的輿論氣氛。五強(qiáng)化根底，發(fā)揮基層作用。縣人口計(jì)生局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全并發(fā)揮村級(jí)組織作用，進(jìn)一步完善考核制度，采取法規(guī)工作分類考核、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收分成比例向村級(jí)傾斜的方法，充分調(diào)動(dòng)廣闊基層計(jì)生干部的工作熱情。把有熱心、事業(yè)心的中青年女性充實(shí)到村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)育齡婦女動(dòng)態(tài)有效跟蹤監(jiān)管，減少和控制違法生育，最終到達(dá)無(wú)違法生育、不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of

7、 accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from base