關(guān)于進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策

1、關(guān)于進(jìn)一步扶持中小企業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干政策為深入貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康開(kāi)展的意見(jiàn)?國(guó)發(fā)202114號(hào)，推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康開(kāi)展，依據(jù)?黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展條例?等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下扶持中小企業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干政策。一、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)一放開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)企業(yè)注冊(cè)由注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并取消首次出資限制，免予提交公司驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)一般經(jīng)營(yíng)工程實(shí)行自主申報(bào)制，不與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、注冊(cè)資本等條件掛鉤。對(duì)不直接涉及重大公共平安、人身平安、食品平安，通過(guò)事后監(jiān)管能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)的登記前置審批工程，試行“先照后證。二放寬企業(yè)住所登記條件。允許企業(yè)“一

2、址多照和“一照多址。對(duì)企業(yè)在同一區(qū)、縣市行政區(qū)域內(nèi)且無(wú)前置審批的，除主要辦公場(chǎng)所外，可根據(jù)需要增設(shè)多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，同時(shí)允許一個(gè)地址登記為多家企業(yè)住所，超出登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按分支機(jī)構(gòu)登記。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保、公安、消防、文化、衛(wèi)生或者其他行政機(jī)關(guān)審批的，須取得審批前方可用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷以及其他不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、鄰里生活、居住平安產(chǎn)生影響的企業(yè)，可以利用居民住宅開(kāi)辦。三扶持創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展。對(duì)市級(jí)以上含市級(jí)工業(yè)加工型創(chuàng)業(yè)孵化基地為入駐企業(yè)提供根底設(shè)施、共享資源、“一站式代辦等質(zhì)優(yōu)價(jià)惠公共效勞的，給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助；每育成畢業(yè)1戶小型、

3、中型企業(yè)分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市工業(yè)開(kāi)展資金列支。對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)基地，培訓(xùn)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，符合補(bǔ)貼條件的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金由市就業(yè)專項(xiàng)資金列支。四培育在孵企業(yè)成長(zhǎng)。對(duì)入駐經(jīng)市政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的新辦企業(yè)，給予優(yōu)先推薦融資擔(dān)保；對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人員新創(chuàng)辦企業(yè)，按照入駐孵化基地使用面積一次性給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)助，所需資金由市創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金列支。五鼓勵(lì)建設(shè)小型微型企業(yè)成長(zhǎng)園。對(duì)市級(jí)以上含市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)布局新建的小型微型企業(yè)成長(zhǎng)園，其場(chǎng)地的80%用于提供標(biāo)準(zhǔn)廠房，且入駐小型微型企業(yè)30戶以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予最高不

4、超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助，所需資金由市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展資金列支。二、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新六支持企業(yè)承接科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)承接高校、科研機(jī)構(gòu)且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具有有效職務(wù)創(chuàng)造專利的科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的工程資金補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)化的工程年度投資總額或年度新增產(chǎn)值到達(dá)2000萬(wàn)元以上的，按其年度投資總額或年度新增產(chǎn)值的5%給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的工程資金補(bǔ)助，所需資金由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支。七支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)企業(yè)建立的市級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，其研究與開(kāi)發(fā)R&D經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)超過(guò)同類中心平均值且研發(fā)工程取得成效的，給

5、予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助，所需資金由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金和市工業(yè)開(kāi)展資金列支。八鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)研發(fā)首臺(tái)套產(chǎn)品。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)并取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，價(jià)值在50萬(wàn)元以上，且具有產(chǎn)業(yè)化前景的市內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品，一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)國(guó)內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助，所需資金由市工業(yè)開(kāi)展資金列支。九鼓勵(lì)企業(yè)提升品牌價(jià)值。對(duì)企業(yè)新認(rèn)定為中國(guó)著名商標(biāo)、中華老字號(hào)的，分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)新評(píng)定為黑龍江省著名商標(biāo)、黑龍江省名牌產(chǎn)品、龍江老字號(hào)的，分別給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市財(cái)政預(yù)算安排。十鼓勵(lì)企業(yè)獲得創(chuàng)造專利。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)

6、展方向、實(shí)際應(yīng)用并取得經(jīng)濟(jì)效益且專利權(quán)歸屬企業(yè)的創(chuàng)造專利，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的工程資金補(bǔ)助，所需資金由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支。十一鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)企業(yè)主持國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)參與制定、主持修訂及參與修訂上述各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按同類標(biāo)準(zhǔn)制定補(bǔ)助額度的60%、50%及30%給予補(bǔ)助。所需資金根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域，符合?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的假設(shè)干政策?哈發(fā)20212號(hào)的由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支，其他分別由市農(nóng)業(yè)開(kāi)展資金、市工業(yè)開(kāi)展資金、市效勞業(yè)開(kāi)展資金等相應(yīng)的專項(xiàng)資金列支。三、支持中小企業(yè)開(kāi)

7、拓市場(chǎng)十二支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)參加市政府組織的本地、外地境外展會(huì)的，分別給予50%、100%的展位費(fèi)補(bǔ)助，其中本地展會(huì)補(bǔ)助資金由市會(huì)展業(yè)開(kāi)展資金列支、境外展會(huì)補(bǔ)助資金由市外貿(mào)開(kāi)展資金列支、外地展會(huì)補(bǔ)助資金根據(jù)展會(huì)性質(zhì)由各產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金統(tǒng)籌列支。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，給予50%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，每戶每年最高不超過(guò)5萬(wàn)元，所需資金由市外貿(mào)開(kāi)展資金列支。本地中小企業(yè)到外埠辟建本市產(chǎn)品營(yíng)銷中心、開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)等營(yíng)銷活動(dòng)并取得顯著成效的，通過(guò)工業(yè)開(kāi)展資金給予補(bǔ)助。十三支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，取得企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證或獲得境外專利、注冊(cè)境外商標(biāo)的，由市外貿(mào)開(kāi)展資

8、金給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)成功收購(gòu)境外技術(shù)和品牌的，給予一定額度的補(bǔ)助。十四提高地方產(chǎn)品配套率。對(duì)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)配套地方中小企業(yè)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)10%以上的，按新增配套額的5給予獎(jiǎng)勵(lì)，每戶企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元，所需資金由市工業(yè)開(kāi)展資金列支。對(duì)中小企業(yè)自主研發(fā)的科技產(chǎn)品首次為我市龍頭企業(yè)配套，按其新增配套額的5一次性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的工程資金補(bǔ)助，所需資金由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支。十五政府采購(gòu)支持中小企業(yè)。市政府各相關(guān)部門(mén)要編制完善并定期發(fā)布?地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品目錄?。各級(jí)采購(gòu)人要確保本單位每年直接從中小企業(yè)和?地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品目錄?中采購(gòu)的貨物、工程或效勞金額不

9、低于當(dāng)年采購(gòu)總金額的50%。在采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同情況給予6%10%的價(jià)格扣除；鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加采購(gòu)，其中小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額到達(dá)30%以上的可給予聯(lián)合體2%3%的價(jià)格扣除。對(duì)小型微型企業(yè)參加政府采購(gòu)工程投標(biāo)和簽訂合同，能夠提供擔(dān)保公司銀行開(kāi)具的“投標(biāo)保函和“履約保函的，不需交納投標(biāo)保證金和履約保證金。十六鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)擴(kuò)大銷售。對(duì)首次利用本地和外地電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，且已簽訂效勞協(xié)議并支付效勞費(fèi)用的本地企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別給予不超過(guò)年度費(fèi)用100%和80%的補(bǔ)助，所需資金由市效勞業(yè)引導(dǎo)資金列支。四、支持中小企業(yè)加快成長(zhǎng)十七鼓勵(lì)轉(zhuǎn)企

10、升級(jí)。對(duì)個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，其原有名稱字號(hào)可予以保存，并視企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)情況，連續(xù)3年給予補(bǔ)助，所需資金由市財(cái)政預(yù)算列支。對(duì)科技類民辦非企業(yè)單位轉(zhuǎn)型為科技型企業(yè)的，對(duì)其所開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品工程給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的工程資金補(bǔ)助，所需資金由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支。十八鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。按照中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定由中型企業(yè)開(kāi)展成為大型企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，所需資金根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域，分別由市農(nóng)業(yè)開(kāi)展資金、市工業(yè)開(kāi)展資金和市效勞業(yè)開(kāi)展資金等相應(yīng)專項(xiàng)資金列支。對(duì)新進(jìn)入規(guī)模以上和限額以上的企業(yè)，由各市級(jí)專項(xiàng)資金根據(jù)各自扶持方向給予重點(diǎn)支持；對(duì)新進(jìn)入的有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上科技型中小

11、企業(yè)，按其研發(fā)工程投入的10%給予工程資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元，所需資金由市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支。十九支持中小企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對(duì)中小企業(yè)采用崗位、工程、任務(wù)等多種聘用形式引進(jìn)的高層次人才，以及自帶工程、技術(shù)、資金在哈創(chuàng)辦中小企業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì)，通過(guò)市人才開(kāi)展資金給予支持。對(duì)中小企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，符合條件的享受入住市人才公寓等待遇。五、緩解中小企業(yè)融資難二十加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速要不低于全部貸款的平均增速，增量要高于上年同期水平。鼓勵(lì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債，進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款規(guī)模。二

12、十一推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，開(kāi)展市和區(qū)縣市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，拓展分保、聯(lián)保、再保等業(yè)務(wù)。二十二支持企業(yè)多渠道融資。對(duì)中小企業(yè)向融資租賃公司租賃生產(chǎn)設(shè)備的，按中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率的30%，連續(xù)3年不超過(guò)租賃期每年給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的設(shè)備租賃費(fèi)用補(bǔ)助，所需資金由市工業(yè)開(kāi)展資金列支。對(duì)中小企業(yè)采取股權(quán)融資的形式引進(jìn)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者的，按引進(jìn)資金總額的1%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元，所需資金由市工業(yè)開(kāi)展資金列支。對(duì)企業(yè)申報(bào)上市并被國(guó)家證監(jiān)會(huì)或境外證券監(jiān)管部門(mén)受理的，給予100萬(wàn)

13、元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌上市的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市工業(yè)開(kāi)展資金、市農(nóng)業(yè)開(kāi)展資金和市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金列支。對(duì)企業(yè)利用在境內(nèi)外上市所募集資金在本市投資符合我市鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)工程且到達(dá)一定規(guī)模的，按照實(shí)際到位資金總額的2，對(duì)其高管人員給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由市招商引資專項(xiàng)資金中列支。二十三擴(kuò)大企業(yè)抵押擔(dān)保范圍。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)，可采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、企業(yè)從業(yè)人員個(gè)人資產(chǎn)抵押、公務(wù)人員擔(dān)保、政府采購(gòu)合同擔(dān)保等靈活擔(dān)保方式，并給予快速辦理?yè)?dān)

14、保手續(xù)。二十四標(biāo)準(zhǔn)抵押貸款登記。對(duì)企業(yè)以土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、在建工程、機(jī)器設(shè)備及其它動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)為抵押物評(píng)估融資，并經(jīng)具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估書(shū)的，登記部門(mén)不得指定其他評(píng)估機(jī)構(gòu)再行確認(rèn)。對(duì)認(rèn)定的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，試行在建工業(yè)廠房抵押登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)予以辦理。六、強(qiáng)化效勞鼓勵(lì)機(jī)制二十五推進(jìn)中小企業(yè)效勞體系建設(shè)。政府通過(guò)購(gòu)置公共效勞、給予效勞補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本共同創(chuàng)立市和區(qū)縣市中小企業(yè)公共效勞平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資上市、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、法律維權(quán)等公共效勞。對(duì)業(yè)績(jī)突出、公信度高、效勞面廣，具有示范帶動(dòng)作用的各類效勞平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助，所需

15、資金由市工業(yè)開(kāi)展資金列支。二十六發(fā)揮社會(huì)組織作用。對(duì)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織在制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參加國(guó)內(nèi)外行業(yè)展會(huì)、發(fā)行行業(yè)集合票據(jù)等融資產(chǎn)品、建立行業(yè)供給鏈等方面為企業(yè)效勞，并在促進(jìn)行業(yè)開(kāi)展方面取得顯著成效的，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新注冊(cè)中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)、新認(rèn)定中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的社會(huì)組織給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域，由市農(nóng)業(yè)開(kāi)展資金、市工業(yè)開(kāi)展資金和市效勞業(yè)開(kāi)展資金等相應(yīng)專項(xiàng)資金列支。七、附那么二十七對(duì)同類事項(xiàng)，不重復(fù)給予企業(yè)政策扶持。二十八本政策由市工信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施。抄送：市委辦公廳，市紀(jì)檢委辦公廳，市委直屬各單位。市人大

16、常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。哈爾濱市人民政府辦公廳文電處 2014年5月22日印發(fā)several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on