企業(yè)安全生產(chǎn)基礎知識

1、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎知識 在生產(chǎn)勞動中，生產(chǎn)環(huán)境和機器設備、勞動工具等存在 著某些對勞動者安全、健康不利因素。為了預防傷亡事故的 發(fā)生，保護勞動者的安全健康，每個勞動者都必須自覺遵守 各種安全制度和操作規(guī)范。? 一、根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，制定有關制 度章程制定安全生產(chǎn)各項管理制度、規(guī)章、消防安全、操作規(guī)程等。主要為： 安全生產(chǎn)責任制度、 安全生產(chǎn)工作例會制度、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓 制度、勞動防護用品管理制度、事故管理制度、崗位操作規(guī) 程、企業(yè)消防安全制度等。? 二、全面推行安全生產(chǎn)“三級管理、四級臺帳”制度? 1 、企業(yè)層層分解、落實，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理 及消

2、防安全體系和分層責任制，橫向到邊，縱向到人。? 2 、建立企業(yè)安全管理機構或?qū)Ｂ?、群眾義務消防隊；? 3 、制定并落實安全生產(chǎn)責任制和防火方案，落實 火災、爆炸、 坍塌、 中毒等事故發(fā)生時保護人員疏散、 撤離、 搶救等安全措施，并確定專門的負責人；? 4 、配備安全設施、消防器材，落實定期維護、保 養(yǎng)措施，改善安全條件，經(jīng)常開展安全檢查，及時消除安全 隱患，并有記錄；? 5 、建立生產(chǎn)事故應急救援預案，組織對員工進行 安全教育和應急救援演練，使其提高安全意識，掌握預防事 故、撲救火災及逃生自救互救的一般知識；? 6 、組織事故自救，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故原因 調(diào)查。? 三、結合本單位安全生產(chǎn)工

3、作特點，進行安全生產(chǎn) 知識的宣傳教育，增強職工的安全意識，組織安全檢查，及 時消除各類事故隱患 ?1、生產(chǎn)車間、場所、作業(yè)現(xiàn)場要遵循“輪加罩、 軸帶套、臺加欄、洞加蓋” ，防止輪、軸、洞、臺等處的被 卷入、甩落、滑倒等事故的發(fā)生；? 2 、窖池、陰井、下水道、發(fā)酵池、化漿池、水井 等可能有氣體沉積的場所、場地，施工、作業(yè)時要采取防毒 措施，注意使用防毒面具，并做好通風等工作。如發(fā)現(xiàn)有人 中毒，切不可在無任何防范保護措施情況下盲目施救；? 3 、鍋、容、管、特等特種設備、設施的安全必須 符合檢驗、維修、使用等有關規(guī)定，經(jīng)常檢查保養(yǎng)，專人持 證操作；? 4 、自備發(fā)電機組操作人員要經(jīng)過專門培訓，持

4、證 上崗；機房、配電房內(nèi)不得存放柴油、汽油等；廢氣必須排放在室外；? 5 、氣焊作業(yè)的單位，乙炔、煤氣等氣瓶必須與氧 氣瓶隔離；? 6 、不得將未經(jīng)處理的帶空氣、水等容器類金屬投 入熔爐冶煉；? 7 、不得把 220V 電源直接接入各類機床照明設備；? 8 、油庫設置必須符合消防規(guī)范，嚴禁用汽油直接 清洗金屬產(chǎn)品；? 9 、在沒有任何防護措施的情況下，不得移動、維 修帶電設備；? 10 、嚴禁制造、安裝、使用、乘坐土制貨梯（升降 機）。? 四、從事故發(fā)生的要素中查找原因，落實防范措施? （一）造成事故原因主要分直接原因和間接原因? 1 、事故的直接原因：? 一是機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)?

5、（1） 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷?無防護裝置。包括無防護罩，無安全保險裝置， 無報警裝置；電氣未接地，絕緣不良，無安全標志；無防護 柵欄或防護欄損壞；風扇無消音裝置、噪聲大；未安裝防止 “跑車”的擋車器或擋車欄等。?防護不當。包括機械外露的轉動部件無防護罩， 防護罩未在適當位置，防護裝置松動或調(diào)整不當；放炮作業(yè)時，隱蔽所的安全距離不夠或有缺陷；防爆裝置失效或安裝 不當。電氣裝置帶電部分裸露，失去絕緣，或電線接口不牢 松動造成搭殼漏電等。? (2) 設備、設施、工具、附件有缺陷?設計布局不當，結構不符合安全要求。包括通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；工件有鋒利 毛刺、毛邊；

6、設備、設施上有鋒利倒刺等。?強度或穩(wěn)定性不夠。包括機械強度不夠；絕緣強度不夠；起吊重物的繩索不符合安全要求；承重設備穩(wěn)定性 不夠，承重時失穩(wěn)等。? 設備在非正常狀態(tài)下運行 j 包括設備帶“病”運 行，超速、超負荷運行等。?維修、調(diào)試、校正不良。包括設備失修，保養(yǎng)不當，設備失靈；廠房失修，作業(yè)場所地面不平等。? (3) 勞動防護用品用具缺乏或有缺陷。包括防護服、 手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、 安全帽、絕緣鞋等?沒有發(fā)放必需的勞動防護用具、用品。?發(fā)放的勞動防護用品、用具不符合安全要求，起 不到防護作用。? (4) 生產(chǎn) (施工 ) 場地作業(yè)環(huán)境不良?照明不良。包括照度不足

7、或光線過強，作業(yè)場所 粉塵、煙霧彌漫，視物不清等。?通風不良。包括無通風，通風系統(tǒng)效率低，風流 短路；車間有毒有害物質(zhì) （氣態(tài)、粉塵等 ） 超標，未經(jīng)排放、 處理，仍繼續(xù)作業(yè)等。?危房內(nèi)作業(yè)，作業(yè)場所狹窄，通道不暢。露天采 石場沒有剝離、宕面外傾、危石未清理；人員過于密集，安 全出口不足或堵塞；生產(chǎn)、貯存危險品的車間與宿舍同在一 座建筑物內(nèi) （ 三合一等 ）。?作業(yè)場地雜亂。包括電氣線路、管道布置不當， 隨意亂拉亂放；工具、制品、材料等堆放不安全。?交通運輸線路的配置不安全。如車輛等運輸工具 平行時，無法分道；交會時，無法避讓；彎道或交叉時，無 信號或警告標志等。?作業(yè)場所的溫度、濕度、噪音、

8、粉塵等環(huán)境指標 不當，影響正常作業(yè)。?地面滑。包括地面有油或其他液體，冰雪覆蓋， 地面有其他易滑物質(zhì)，地面材質(zhì)不防滑等。 ?貯存方法不安全。如易燃易爆、有毒有害等危險 化學品物質(zhì)貯存裝置有缺陷，安全間距不足等。?操作工序、工藝設計不當或配置不齊全。如工藝 參數(shù)中的溫度、壓力、濕度、電流、電壓、時間等參數(shù)、施工點的高度、深度、水上、地下等位置的選擇不當；工藝流 程、設備、設施選擇不當?shù)取?? 二是人的不安全行為，主要包括以下內(nèi)容：? (1) 忽視安全，忽視警告，操作錯誤。包括未經(jīng)許 可開動、關停、移動機器；開動、關停機器時未給信號；開 關未鎖緊，造成意外轉動、通電、通氣或泄漏等；忘記關閉 設備；

9、精力不集中，忽視警告標志、信號，操作錯誤 ( 指按 鈕、閥門、扳手、把柄等的操作 ) ；行走不當，奔跑作業(yè)； 供料或送料速度過快，機器超速運轉；違章駕駛機動車輛； 升降設備提升速度過快， 超載及客貨混載； 沖壓剪切作業(yè)時， 手伸進沖壓模區(qū)；工件緊固不牢；用壓縮空氣吹掃鐵屑等違 章行為。 ? (2) 人為造成安全裝置失效：包括拆除安全裝置； 安全裝置堵塞失去作用，或調(diào)整不當造成安全裝置失效等。? (3) 使用不安全設備。包括臨時使用不牢固的提升、 起重設備，登高設備、設施，搬運裝載設備；使用無安全裝 置的設備等。? (4) 用手代替工具操作。包括用手代替手動工具； 用手清除切屑；不用夾具固定，用

10、手直接拿工件進行加工； 搬運物體姿勢不當?shù)取? (5) 物體 ( 指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)、生活等用品等 ) 存放不當? (6) 冒險進入危險場所。包括未經(jīng)安全人員允許就 進入油灌或井中，冒險進入涵洞，無安全設施接近漏料處； 堆集、運輸及裝車時，未撤離危險區(qū)；冒險進入警示危險信 號及標志牌指示的危險區(qū)域：調(diào)車場超速上下車；易燃易爆 場所動火；進入礦山采場；擅自違章搭乘礦(貨)車等。? (7) 攀、坐不安全位置。如攀、坐在平臺護欄、汽 車擋板、吊車吊鉤等高處及可移動的部位等。? (8) 在起吊物、危險懸掛物下作業(yè)、停留、休息； 上下立體交叉作業(yè)時無安全設施和安全措施等。 ? (9)

11、 在機器運轉時，進行加油、修理、檢查、調(diào)整、 焊接、清掃等工作。? (10) 工作中，作業(yè)人員有干擾和分散注意力的行為 如酒后作業(yè)，帶病作業(yè)，疲勞作業(yè)；思想負擔過重，帶嚴重 不滿的情緒作業(yè)等。? (11) 在必須使用個體勞動防護用品、用具的作業(yè)或 場所中，忽視使用或未正確使用。如未戴護目鏡或面罩，未 穿絕緣鞋，未戴防護手套、安全帽、呼吸護具、安全帶、工 作帽等。? (12) 不安全裝束。如在有外露旋轉零部件的設備旁 作業(yè)，穿肥大服裝；長頭發(fā)不戴進工作帽內(nèi)；操縱帶有旋轉 零部件設備時戴手套等。 ? (13) 對易燃、 易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等? 2 、事故間接原因? (1) 技術和設計上

12、有缺陷。如工業(yè)構件、建筑物、機 械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設 計、施工和材料使用上存在問題；設備失修，未正常檢驗、 維護；企業(yè)安全生產(chǎn)設備設施沒有與建設項目主體工程同時 設計、同時建設、同時投產(chǎn)使用；危險化學品生產(chǎn)項目未進 行安全評價等。? (2) 安全生產(chǎn)教育培訓不夠。企業(yè)負責人及從業(yè)人員 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓，安全生產(chǎn)意識淡薄或不懂安全操作 技術知識；特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，職工未進行三級安 全教育等。? (3) 勞動組織不合理。如作業(yè)場所的人員過于密集； 交接班或作業(yè)程序不當?shù)取? (4) 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。如違章指揮， 事故搶救指揮不當?shù)取? (5

13、) 沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 ( 作 業(yè)規(guī)程、使用說明 ) ，或者安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程 ( 作業(yè)規(guī)程 ) 不健全，無章可循等。? (6) 沒有或不認真實施事故防范措施和事故應急措 施，對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實等。? (二)嚴肅安全事故責任追究? 1 、凡是發(fā)生下述傷亡事故的，應首先追究有關領導人的責任：? (1) 工人未經(jīng)過安全教育和技術培訓就上崗位工作， 特種作業(yè)人員未持特種作業(yè)人員操作證就獨立作業(yè)，而 造成重大事故的；? (2) 缺乏安全技術操作規(guī)程或規(guī)程不健全，造成傷亡 事故的；? (3) 安全設施、安全信號、安全標志、安全用具等不 全、不齊、不清，造

14、成傷亡事故的；? (4) 設備嚴重失修，嚴重超負荷，造成事故；? (5) 對事故熟視無睹，不認真采取措施，重復發(fā)生同 類傷亡事故；? (6) 違章指揮、強令或親自冒險操作，造成傷亡事故 的；? (7) 由于不安排安全技術措施經(jīng)費，不及時消除事故 隱患、改善勞動條件，造成傷亡事故的；? (8) 由于新建、改建、擴建工程中有關安全設施未做 到同時設計、同時施工、同時竣工驗收而交付使用，造成傷 亡事故的；? (9) 對“安全生產(chǎn)隱患整改監(jiān)察意見書”和有關部門 “整改指令書”等執(zhí)行不力，限期內(nèi)不整改，造成傷亡事故 的。? 2 、有下列情況之一時，應當追究肇事者或有關人 員的責任： ? (1) 由于違章

15、指揮或違章、冒險作業(yè)，造成傷亡事故 的；? (2) 由于違反安全生產(chǎn)責任制及有關規(guī)章制度、操作 規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，造成傷亡事故的；? (3) 發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，不立即報告或 不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡事故的；? (4) 由于不服從管理，違反規(guī)章制度和勞動紀律，擅 離職守或擅自啟動機器設備，拆除安全防護裝置，造成傷亡 事故的。? 3 、有下列情況之一時，對有關人員從嚴處罰：? (1) 發(fā)生重傷或死亡事故后，隱瞞不報、虛報或故意 拖延報告的；? (2) 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至 嫁禍于人的；? (3) 事故發(fā)生后，由于不負責任，不積極組織搶救或 搶救不力

16、造成更大傷亡的；? (4) 發(fā)生事故后，不認真吸取教訓、采取防范措施， 致使同類事故重復發(fā)生的；? (5) 違反上級規(guī)定的程序，濫用職權，擅自處理或袒 護、包庇事故責任者的。 ? 對事故責任者在以教育為主的同時，要根據(jù)事故的后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。? (三)常見事故傷害的預防? 1 、事故傷害預防的主要措施? (1) 嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準， 對企業(yè)要堅持依法監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人必須具 備基本的安全管理和安全生產(chǎn)技術知識，認真履行安全生產(chǎn) 職責，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任。? (2) 建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn) 責任制，完善安全生

17、產(chǎn)管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī) 程，嚴格勞動紀律。? (3) 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn) 管理人員，加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查和管理。并根據(jù)企業(yè)的 特點和有關要求，配備或聘用一定數(shù)量有資格的企業(yè)注冊安 全主任和安全生產(chǎn)管理人員，解決企業(yè)“有人管安全、有人 會管安全”的問題。? (4) 對重大事故隱患要及時采取整改和監(jiān)控措施，力 爭早日消除事故隱患。在安排企業(yè)財務計劃時，應留有一定 的經(jīng)費，用于整改事故隱患，改善勞動條件。? (5) 在新建、改建、擴建、技術改造和引進工程項目 時，要按國家有關規(guī)定提供和報批安全衛(wèi)生工程設計資料， 按規(guī)定，委托有資格單位對工程項目進行職業(yè)安全衛(wèi)生預

18、評 價。保證職業(yè)安全衛(wèi)生工程和設備設施與其主體工程同時設 計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。國外引進的設備、工 藝及其原材料和產(chǎn)品等，要同時引進安全衛(wèi)生的配套設施和 保障技術，確保安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害。? （6） 加快對工藝、設備的技術改造，加強對危險性較 大的設備和工作場所的安全管理，按規(guī)定委托有資格的單位 對危險性較大的設備和工作場所進行定期檢驗。? （7） 加強對職工的安全教育培訓，提高職工的安全意 識和安全操作技能。 特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓考核， 持證上崗? （8） 參加工傷保險和財產(chǎn)保險，分散重大事故損失可 能對企業(yè)經(jīng)營管理造成的風險。2、傷害事故預防的基本要求（ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應

19、當具備符合國家標準或行業(yè)標準 規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。廠房設計標準化，各種間距、通道、 標志、照明等符合國家規(guī)范。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 必須具備生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。廠 內(nèi)各級各部門要按安全生產(chǎn)責任制的要求，認真做好各自的 安全生產(chǎn)工作。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的設備、特種設備、安全設備 等應符合國家標準或行業(yè)標準。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對有毒有害氣體、粉塵車間安 裝通風排毒設施，使車間內(nèi)的有毒物質(zhì)，粉塵濃度達到國家 標準。（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國 家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。從業(yè)人員必須及時、正 確使用、穿戴好勞動防護用品

20、。（6）從業(yè)人員進廠、換崗、操作使用新設備上崗前， 必須經(jīng)過企業(yè)的“三級安全教育” ，經(jīng)考核合格后，方可上 崗作業(yè)。（ 7）特種作業(yè)人員必須按上級指定單位專門培訓，理 論、實踐考核合格后，持“特種作業(yè)操作資格證書 上崗作業(yè)。（ 8）從業(yè)人員必須認真履行“安全生產(chǎn)責任制” ，嚴格 按“安全操作規(guī)程”作業(yè)，嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。（9）從業(yè)人員要仔細尋找自己身邊的事故隱患，發(fā)現(xiàn) 事故隱患，及時上報，及時消除，確保安全。五、按國家有關規(guī)定配置安全設施和消防器材，設置安 全、防火等標志，并定期組織檢驗、維修l 、企業(yè)制定詳細的安全生產(chǎn)和防火、滅火管理制度以 及實施細則并公布上墻告知職工。2、企業(yè)建筑工

21、程和內(nèi)裝修防火設計，必須符合國家有 關技術規(guī)范要求。建筑工程和內(nèi)裝修防火設計，送公安消防 監(jiān)督機構審核批準后組織實施，且不得私自改動。施工完成 后，向公安消防監(jiān)督機構申請消防驗收。3、企業(yè)施工應落實安全制度，配備必要的安全防護和滅火器具，指定專人負責施工現(xiàn)場的安全、消防工作。4、企業(yè)內(nèi)下列場所應設置疏散、指示標志、緊急照明 裝置和必要的消防設施：1) 易燃易爆危險品的生產(chǎn)房、儲存場地；2) 高層建筑、地下人防工程、原材料及成品倉庫；3) 車隊、油庫 ( 加油站 ) 、液化氣站、變電站、發(fā)電機房 等；4) 醫(yī)務所、子弟學校、招待所、飯店；5) 臨時搭建的房屋、商店、農(nóng)貿(mào)市場、展銷會場。5、企業(yè)使

22、用的安全防護設施、消防器具和設備必須是 有國家生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量認證證書的產(chǎn)品。使用的電器 設備的質(zhì)量，必須符合安全要求。電器設備的安裝和電氣線 路的設計、 敷設， 必須符合電氣安全技術規(guī)定， 并定期檢修6、禁止在火災危險場所擅自動用明火。需要使用明火 器具應事先提出申請，說明安全措施，經(jīng)安保部批準后予以 使用。7、特種作業(yè)人員應當持證上崗，對電焊、氣割、砂輪 切割、煤氣燃燒以及其他具有火災危險作業(yè)的，必須依照有 關安全要求操作。8、不在辦公和宿舍地使用自制或外購電爐取暖或飲事。9、劃定禁煙區(qū)，員工不得在禁煙區(qū)、集體宿舍等場地吸煙10、企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有安全設施狀況和財力狀況，合理配置 安全、消防

23、器材。不得擅自移動、損壞、挪用，并定期檢查 和更換。11、員工自行車、摩托車、企業(yè)車輛按指定區(qū)域、地點 有序存放，物品有序堆放，廢舊物品及時處理。12、企業(yè)下列人員須接受安全生產(chǎn)和消防知識培訓：1）各級安全生產(chǎn)第一責任人或分管負責人；2）企業(yè)安全管理人員；3）危險性較大設備的安裝、操作、維修人員（特種作業(yè) 人員）；4）易燃易爆品倉庫管理人員。六、保障疏散通道、安全出口暢通，是各類企業(yè)特別是 公共場所安全管理的重中之重生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建 設項目） 的安全設施， 必須與主體工程同時設計、 同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”審核） 。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、

24、經(jīng)營場所， 必須保障疏散通道、 安全出口暢通，并有安全出口指示標志、應急照明等。二樓 以上場所必須有兩個以上出口，門必須朝外方向開，應急門 在生產(chǎn)經(jīng)營時不得上鎖。七、企業(yè)不得在設有車間或者倉庫的建筑內(nèi)，設置員工 集體宿舍，勞動密集型單位必須消除“三合一”現(xiàn)象生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫 與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi)，或者不得與員工宿舍距離 不符合安全要求。嚴格執(zhí)行與本企業(yè)相適應的建筑工程包括 消防設施在內(nèi)的安全生產(chǎn)強制標準。八、企業(yè)“三級安全教育” 對進人工廠從事生產(chǎn)勞動的新工人或調(diào)動崗位的人員， 要進行入廠安全教育、車間安全教育和工作崗位安全教育的 “三級安全教育” 。只有經(jīng)過三級安全教育，并考核合格， 才能進入生產(chǎn)崗位進行操作。（一）廠級教育的主要內(nèi)容是：1、安全生產(chǎn)意義，黨和政府關于安全生產(chǎn)的方針、政 策和法律法規(guī)；本企業(yè)的生產(chǎn)特點以及安全生產(chǎn)正反兩方面 的經(jīng)驗和教訓；2、本企業(yè)安全生產(chǎn)的一般規(guī)定以及安全操作常識等。（二）車間安全教育的主要內(nèi)容是：l 、本車間的生產(chǎn)特點；本車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2、本車間的機械設備狀況、危險區(qū)域以及有毒害作業(yè) 的措施；3、本車間的安全生產(chǎn)情況，以及預防事故的措施。（三）