農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

1、2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為主題，以實施新農(nóng)村建設(shè)百件實事工程為載體，堅持開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式；堅持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)民收入水平；為建設(shè)更快開展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實根底。二、主要目標(biāo)1、農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入達(dá)10830元，增長13%以上。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.2萬畝。3、高效農(nóng)業(yè)。新增高效規(guī)模農(nóng)漁業(yè)園區(qū)面積5000畝，農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。4、農(nóng)村合作

2、組織。新增農(nóng)村“三大合作組織11個，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積2000畝；新創(chuàng)揚州市級以上“五好示范合作社2個。5、農(nóng)業(yè)根底設(shè)施。完成農(nóng)田水利各類土方18萬方，新增節(jié)水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農(nóng)村危橋9座，建設(shè)小農(nóng)橋5座，完成區(qū)域供水工程建設(shè)。6、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)率達(dá)83%。7、農(nóng)村環(huán)境整治。完善“五位一體長效管護(hù)機制， 根本實現(xiàn)居民生活垃圾市集中處理和集鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現(xiàn)100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛(wèi)生戶

3、廁500座，新建農(nóng)村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。8、農(nóng)村社會事業(yè)。新農(nóng)保擴面800人，覆蓋率達(dá)100%；新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%；農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保，五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。三、重點工作一突出開展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)1、加快高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。放大亮點工程效應(yīng)。重點圍繞“三水兩有機特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化和外向化開展。新建1個千畝以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力開展特水養(yǎng)殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉(zhuǎn)換基地。2、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營開展。堅持以土地流轉(zhuǎn)為根底,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極實施土地預(yù)流轉(zhuǎn)制度，為工程隨時快速落

4、戶奠定根底，新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝，規(guī)劃建設(shè)澳林達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)基地。3、做好農(nóng)業(yè)招商引資工作。著力包裝一批工程，加快在手信息向儲藏工程轉(zhuǎn)變，力求儲藏工程早簽約，簽約工程早開工。發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。優(yōu)化效勞、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農(nóng)業(yè)、萬源牧業(yè)、澳林達(dá)農(nóng)業(yè)等重點龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培植含稅農(nóng)業(yè)。二突出加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)1、加強農(nóng)村水利建設(shè)。完成各類農(nóng)田水利土方18萬方，其中縣鄉(xiāng) 河道疏浚與

5、村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農(nóng)田根本建設(shè)。完成實施省級土地整理工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。標(biāo)準(zhǔn)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。加強交通根底設(shè)施建設(shè)。推動鄉(xiāng)村道路工程向農(nóng)民集中居住區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)延伸，全面啟動農(nóng)村危橋改造三年行動方案，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。強化農(nóng)業(yè)機械裝備新增各類高效農(nóng)業(yè)設(shè)施30臺套以上，穩(wěn)固提高水稻種植機械化示范市創(chuàng)立成果，推廣插秧機22臺。加強農(nóng)村電氣信息化建設(shè)。加強新農(nóng)村電氣化改造和農(nóng)村信息化建設(shè)，推動村村通寬帶、戶戶能上網(wǎng)工程。2、著力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機制。以建設(shè)農(nóng)民幸福美好家園為宗旨，以創(chuàng)立江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)為契機，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步健全

6、和完善“五位一體長效管護(hù)機制，按季度開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查考評。強勢推進(jìn)垃圾集中收集處理。加強農(nóng)村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的農(nóng)村垃圾集中處理模式。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁500座。繼續(xù)實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進(jìn)綠化造林工作，創(chuàng)新林業(yè)投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、村莊綠化工程。三突出推進(jìn)農(nóng)民增收致富1、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)。標(biāo)準(zhǔn)“一事一議籌資籌勞管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。穩(wěn)固糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策落實到位的良好局面，切實拉動農(nóng)民增收。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)“一事

7、一議財政獎補工作，加大工程實施力度。標(biāo)準(zhǔn)土地承包管理，堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖，認(rèn)真開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。2、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化勞動力培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展，開展實用技術(shù)培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵村級招商引資，開展民營經(jīng)濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農(nóng)村能人、在外成功人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)；鼓勵農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)揮一技之長，開展個體私營經(jīng)濟和家庭工業(yè)、庭院經(jīng)濟，最大限度地利用農(nóng)村經(jīng)濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶，積極興辦工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，參與資源開發(fā)，領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織。3、開展村級集體經(jīng)濟。因村制宜，采取資源開發(fā)、開展三產(chǎn)效勞業(yè)、實施“三大合作等多種途徑，

8、拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村舉債行為，嚴(yán)格控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。拓展經(jīng)營理念，搞活經(jīng)營方式，加大股份合作力度，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟開展。在開展壯大村級集體經(jīng)濟的同時，全面提升村級開展集體經(jīng)濟能力、組織農(nóng)民合作能力、帶著農(nóng)民致富能力、實施民主管理能力和公共事業(yè)效勞能力。4、推進(jìn)脫貧攻堅工程。以每個行政村到2021年村級集體經(jīng)營收入到達(dá)20萬元為目標(biāo)，承接新一輪扶貧工程。把開展“物業(yè)、產(chǎn)業(yè)作為增強經(jīng)濟薄弱村造血功能的關(guān)鍵措施，大力推進(jìn)新一輪農(nóng)村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經(jīng)營收入5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。四突出推進(jìn)社會民生事業(yè)1、加快農(nóng)村社會事業(yè)開展，加強農(nóng)村文化體育建設(shè)。扎實做好“三

9、送和“三下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)深入開展特色文化鎮(zhèn)、團隊、家庭、標(biāo)兵系列創(chuàng)立活動。逐步建立文化設(shè)施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農(nóng)村特色文化資源的開發(fā)與保護(hù)。農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)90%。 進(jìn)一步完善農(nóng)村體育健身設(shè)施，廣泛開展農(nóng)民健身活動。加強農(nóng)村教育事業(yè)開展。著力改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，完善農(nóng)村學(xué)前教育體制，不斷改善學(xué)前教育條件。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)開展。加快農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生效勞中心硬件改造和布局調(diào)整，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、平安、價廉的根本醫(yī)療效勞。2、加強農(nóng)村社會保障建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。農(nóng)村最低生活保障按自然增長機制應(yīng)保盡保，被征地農(nóng)民根本生活保障率達(dá)100%；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平到達(dá)

10、當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的45%，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高補償比例，確保參合農(nóng)民充分收益。全面落實農(nóng)村低保優(yōu)撫政策。農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?。加快農(nóng)村社會福利事業(yè)開展。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，大力開展農(nóng)村社會福利和慈善事業(yè)。3、抓緊推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)。抓緊實施區(qū)域供水工程建設(shè),同步推進(jìn)內(nèi)部到戶管網(wǎng)改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經(jīng)營模式,在運行體制上進(jìn)一步保障飲水優(yōu)質(zhì)平安。四、保障措施1、提高組織水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮

11、點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農(nóng)村建設(shè)、小康村建設(shè)、“三大合作組織、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新典型，以示范帶動推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面開展。2、強化工作責(zé)任。各村要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要牽頭抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農(nóng)口及涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，改變作風(fēng)，優(yōu)化效勞，強化指導(dǎo)，全力支持，形成合力。加強基層組織建設(shè)，配強村級班子，推進(jìn)黨員干部“雙帶雙創(chuàng)工程，注重村級后備干部培養(yǎng)，創(chuàng)新開展大學(xué)生村官工作。3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專項考核工資,對照全年指標(biāo)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點工作進(jìn)行考核，設(shè)定權(quán)重分具體考核工程見附表，由職能部門制定詳細(xì)的考核細(xì)那么，年底視各