文化旅游PPP項(xiàng)目投資要點(diǎn)初判——以江西省某項(xiàng)目為例.docx

1、文化旅游PPP項(xiàng)目投資要點(diǎn)初判）段樹明謝元段樹明謝元以江西省某項(xiàng)目為例關(guān)鍵詞戒岫豚；PPP項(xiàng)由投贅霎點(diǎn)冷作模式赦人顆測(cè);成本酗我國(guó)經(jīng)濟(jì)巳由高速增杉階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，旅游業(yè)也源入了鼎成化發(fā)屣臨關(guān)鍵階略嗾著越來(lái)越多的資本漏入旅渺業(yè),，盲目跟風(fēng)建設(shè)、追求賺快錢、鬧質(zhì)H通壕（球越灌；'遇a這不僅會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患”更會(huì)給旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展造成傷害e圓此布泌德對(duì)陷顧遍畿瞄顧回的投資要點(diǎn)進(jìn)行分析和梳理，在提供優(yōu)質(zhì)公共腺務(wù)的前提下，最大限度挖掘項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)值“提高社會(huì)資本投入的勰淵衲功爆率一一、刻娜游淺衲項(xiàng)目的投資畫衍憧觸：1.相關(guān)法規(guī)依據(jù)ftiou年以來(lái),國(guó)務(wù)院4助政歙困窿發(fā)改

2、委相繼發(fā)布H（關(guān)于劍新哦球娜融橢機(jī)制麟奧弦金投資希指海娘見）0添雅推宏海撕舞廊購(gòu)會(huì)看本I舍俄海英蹶曲i幡伽面知漓成帝列為侏p沏垛翱模式漩推府和痛用據(jù)酬必痛融瞬傾狷壕漏國(guó)簌旅漩局發(fā)夷f獺就勵(lì)翊艮尚朝袖擒翻瞞漩龐豹實(shí)施簌叫遍朋確藤暢網(wǎng)朝晦曹累簿躅或源母曝擒粱旅溥藤礎(chǔ)岫做瞰篥客嫌痂普使得撅雖的案州誕程祀禹韓壽裱舞媼障鈕堀旅寐依糊蹦部、岐嘛削發(fā)徹鍬嗣磷前潞潮瞞視腐和祥偷潦本食侑拼舞尋婀嬲I：瘩慟陛彘需愈褐旃彝潮?m藤岫嬲頓JW融AW舞耕"模界用ppp模茄特點(diǎn)4嘛同篩南7期較長(zhǎng)。文化旅游類ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的同褫策斷春獎(jiǎng)期邸資嚓目陷廖耕卜建格慌，投竟a林需要不斷投入大量資金，許多項(xiàng)同搟渙窩膨暖化

3、旅游類ppp項(xiàng)目與基建5,（2.）運(yùn)營(yíng)要求較高。文化旅游類PPP項(xiàng)目與基建20I旻II金北喑理2021年第5期總第369期20I麥齡腹2021年第5JB兌第369瑚項(xiàng)目不同，更注重通過(guò)后期運(yùn)營(yíng)回收建設(shè)和運(yùn)營(yíng)政本c而旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)源戮、不確定任國(guó)泰多',在行業(yè)生態(tài)環(huán)境仍不完善的情況下，運(yùn)營(yíng)者能力是項(xiàng)同滋利的重要阿泰。（3）股簧風(fēng)險(xiǎn)較大。由市翊檢族漩鍛讖阿目具有投資大、回收周期長(zhǎng)”不確定性風(fēng)險(xiǎn)較高等特點(diǎn)3應(yīng)僮慎墟擇,，要進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研'，明確頊目贏利模武,，減少g而釵資凝液烈蜂角象，3：投諼爨點(diǎn)U）區(qū)位研期q文御K：瀚糊PP顱翩薊計(jì)城市近她戴溯用I的能藏位的脈蚣就而常瀕她產(chǎn)頊同Q不

4、同卻隔位,會(huì)有不同她城、氣候、經(jīng)永容群特鄙方度建地投凝牌翻序醐醐隱有很大的不同。而地塊所荏位曾的通達(dá)推、霜商人口集中她的車程、耕頡麟痼曲朝$除艇翅商散替斂混俚）旋游市插研判。有必要以多維度數(shù)據(jù)互相胡謎和例私慰當(dāng)融融m麹舫密而研捌&豳通訛規(guī)、物滿嗽蹈源笥備做則奄卷傀情酸深餐暴敝新傅春閱博流傅況翁女壁廉陶物凋嘛和稼衍襪謝琳.推爵麻湘另南糠麴蟒嬤溯群特癰牌帽能掘6就奩物淌景簫'翹流務(wù)罪力等C（卻整晶研判祖座態(tài)遮葬P棍壽藁傘麴盛熟他、目有星夠爨揖跟瓣曲布揚(yáng)雄我，通洋對(duì)陲域而揚(yáng)韻瀑人禪研,，孑酬目建'布繾、'呻痢喘猊，帝令語(yǔ)的展停目的挪鼠。同畤席俄到頊目奢跟棗的劇w熟&q

5、uot;衲。車醐測(cè)魅拿半札mmm醐禰春艘蚓酬屆御繕薛禪、體卷磐獨(dú)限散斜奏早瓶鼬搠豚嬲'、林濯制廉薛黔隔鞭內(nèi)癡慵酶咿毒禽饋瓣衡。二、文化旅游類酮頃n昌投資間徊編I賣證毓究L案例脩況項(xiàng)目位于江西省，用魅岫t計(jì)畫摩皿572廟;，建設(shè)內(nèi)容包括布政正株、公共順、仿古建筑、園林景魂嫌臉。項(xiàng)制總投廢的危無(wú)無(wú)。2：合作模式頂目采用"PPP時(shí)弛劇竄何馥啊有伸口補(bǔ)助"'模式實(shí)施。擒方政府授權(quán)該區(qū)旅游發(fā)屣委員會(huì)為實(shí)施機(jī)枸，區(qū)亥化旋游撮屣有限會(huì)司作為政府出資代«,與社會(huì)資本共同也浚胡建城閽察詞1,負(fù)蕭驪t、校融W施五建諼、導(dǎo)神炒項(xiàng)餌合作覲如辱，其申建設(shè)期3年,，運(yùn)譽(yù)羯野年

6、Q?.繹營(yíng)聯(lián)入短測(cè)（A照解呻炳睡解蟀葡蚣陽(yáng)M大段痍娜禳魅玄役廉源累段、水瀚2戶質(zhì)和澧擇會(huì)園跖廝購(gòu)ah便用者梢漆遍晚iww程麗1.-H厥彼停車費(fèi)佛集銅柄數(shù)以停車費(fèi)含并風(fēng)布轍W帔。翻耘觥招郵盈辨跚瞼剖麹哥憑牌熠為翹服耕炎布郴»W*蒂糅JW蹶海砒W5腳哪腳。4.經(jīng)營(yíng)跛本SE測(cè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期遍營(yíng)成本6務(wù)，第Lfc遠(yuǎn)，翻醐，心景I區(qū)成本、酒店住宿.加td門戶區(qū)岫、遺址公圓函成本、上地秋務(wù)、劇&軟:也咸盛側(cè)魂漏朔劃）0§，頊目收益預(yù)測(cè)頊g資本金內(nèi)郭敞融那聞）涮鯨唳閭摟襦陽(yáng)制蜒察（所為稅后）膈.翁場(chǎng)逸于會(huì)理幽郡合作瞿點(diǎn)（W主抱使用機(jī)制。封于必要的建設(shè)用旭費(fèi)，e括徒描廉建蠢屈、主地劃撥

7、費(fèi)用、用她價(jià)格調(diào)藁以及其他段窠，埔即引睇物用蜥;等艘您函以充*愈舅為阿,牌響面衲倒幣佛招炭穌贏投編時(shí)眥蛔1物景閉桶購(gòu)的略艇蝠曲瞬構(gòu)瀟滿禳算貴讓猝褫慕成本。（4邸堿涮膈札醐蹦泗律堰菩期的商幾再暴毓旃的瓶奔撕向搠辯湖幌期魏大運(yùn)潭德力、鐐竄賽為藤夫韻壽瘢p瑰目命傕期輯計(jì)訝。（舞，甲禱運(yùn)耆拗蒯命鈴予可行惟鐮諺1）目禰腕磁香骸幫助瑰時(shí)嬲觸腐菖蔽獐貧剝育規(guī)，冬精物碗凡兮禳指折瓣務(wù)力從協(xié)_ih?L蜿祥爰融神射藤/益。|俄聘糊p齡早酒浙蜘艘逐，漏醐醐痍再翻蜉膈何并麟株奄峻要nr桐有胰卵贍飆翩落禍戟觀踱球耕荏函梯即糅豹感瓶，案最建王8頊弟料服襪港褓研二融觴硼率,，游麟懸有耕耕檢勰，酬-翩景耕辛娜服履瘢。踏mm果

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9、;22122泰攀物，泌262"。7廊聊5.5%2.69供給以核心景區(qū)除住宿板塊外收入為基數(shù),就蒯1年取3.1%,610年取3%,1115年取2.9%,1620率散齡,21工辨熟伽眺我6刀布峰取歐2.14(4)保險(xiǎn)以核心景區(qū)除住宿板塊外收入為基數(shù)取3%2.28炭他以核心景區(qū)除住宿板塊外收入為基數(shù)，位遺期12辮取5%,3年取6%,46年取6.5%,712年取7%,131»笫取66W%,1618年取6.6%,嶺-勿1年廄64%,22"2"g622£X27構(gòu)械粼4.912.人;B期n鄒第、4一"、713$海個(gè)堿段JL卜3年擬雇傭基礎(chǔ)人員400

10、人、中層管理30人、高級(jí)管理30A13.913.市場(chǎng)推廣成本運(yùn)營(yíng)期前年簽敬障瞄蛔本，第4|桀起以誑爆區(qū)除住宿板塊外收入為基數(shù)：46年取8%,712年取7%,畛T6缶翎緘7如，匪檢®年陶旗以5.224.零售財(cái)站朝腳1。6Ww«>g年至合作期末取30%2,525.以年餐飲收入為基數(shù)取35%9.576潮修保養(yǎng)成本以核心文旅景區(qū)工程費(fèi)用頌翊4趟1圈及源畋蚩程費(fèi)用之和為基數(shù)取2%,運(yùn)營(yíng)期各年等額計(jì)提5.237.圓外支出成本建赫漱*經(jīng)營(yíng)成本現(xiàn)值IX增長(zhǎng)因于0.92二敬岫0.921.-高端精品酒店經(jīng)營(yíng)收風(fēng)x嗷本率,成本率在瀚聊腳松城成做如62%、60%、58%,自運(yùn)營(yíng)期第4年至合作

11、期末取58%1.842沖端酒睹經(jīng)gZd城本率，成本率在遠(yuǎn)螢神郵獗甄妙鼠60%、58%、55%,自運(yùn)營(yíng)期第4年至合作期末取58%5.093.民砌其他酒店經(jīng)營(yíng)妗X成本率，成本率存就期撕W笏別成皿，60%、58%、55%,自運(yùn)營(yíng)期第4年至合作期末取58%4.25三、恭tn戶0.73L<tg融曲建筑畫被依經(jīng)曹成本現(xiàn)偷、增長(zhǎng)因孑0.232,水上門戶璞觀空間蟀砌必漩瀾現(xiàn)值險(xiǎn)增麟翎打0.50以遜燃超2.68迎疵：糠筑面積穆套曾齡1珊缺地狡明隆0282.遺址公園景觀空|間姆做3經(jīng)榮麟網(wǎng)值險(xiǎn)WW呼1.H3,吉窯博物猝門票收入與二次消貴收入?yún)s為基數(shù)取«)1.26五°出地糊金項(xiàng)閽公司播毓削

12、t地租僵舶2方畋年0.38技固定成本州萬(wàn)髭爆六、而峽遵路筑質(zhì)本0J3合計(jì)68、2822I衣iLZMHt2021年第S期總第369期22交皿4>>帶回2021年籌5期忌第369期平,可提出經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)噂請(qǐng),由政府考核小鮑對(duì)旅游服務(wù)體驗(yàn)、安金環(huán)保、機(jī)構(gòu)設(shè)宣及管理等內(nèi)容考核評(píng)分。并根根據(jù)考核結(jié)果確定政府分擔(dān)比例。M、亥佬蒸游菊聒日頑翰投資建設(shè)I-以詳繃調(diào)查支撐投資決策倏期以來(lái),，我國(guó)旅游暴都.，乏系統(tǒng)'、全面、浦準(zhǔn)偷行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。途就要求投魂備部廣落、充分的市揚(yáng)調(diào)砰借助值息技本，搭建更河靠、夏實(shí)用的數(shù)耦瞥理系免，幃戛冬面的數(shù)據(jù).，基手行疆的奏際情沉,制是科拳林。2.以崩劇方褰新蔑碗前期