農(nóng)業(yè)機械化促進法釋義-科研開發(fā)

1、農(nóng)業(yè)機械化促進法釋義-科研開發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,科研開發(fā)十分重要。我國農(nóng)業(yè)機械存在的主要問題是工藝落后、可靠性差。沒有科研開發(fā)成果就沒有先進適用的、質(zhì)量高的農(nóng)業(yè)機械。為此,本法列專章對支持農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)作了規(guī)定。“科研開發(fā)”一章共4條,對省級以上人民政府及其有關(guān)部門在支持農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)中的責(zé)任作了規(guī)定。第七條省級以上入民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范等措施,促進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究和先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。【釋義】本條是關(guān)于省級以上人民政府及其有關(guān)部門促進農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究和推廣應(yīng)用的規(guī)定。一、我國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)技術(shù)整體水平較低我國的舊農(nóng)具發(fā)

2、展很早,有悠久的使用歷史。19世紀中期,沿海地區(qū)引用機器磨面、榨油、制磚茶和繅絲。2O世紀初,江浙等地農(nóng)民使用柴油機帶水泵灌溉和帶米機碾米。稍后在北方個別洋人和地主引進拖拉機和農(nóng)機具興辦機墾農(nóng)場。有些小工廠仿制生產(chǎn)加工機械、抽水機、煤氣機和小柴油機。新中國成立后,20世紀5O年代初開始,為發(fā)展農(nóng)業(yè),增產(chǎn)糧棉,在增補舊農(nóng)具、推廣新式畜力農(nóng)具的同時,引進拖拉機和農(nóng)機具,試辦農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)場。70年代以前,在農(nóng)業(yè)集體化的基礎(chǔ)上推行機械化,通過引進試驗和改進,定型生產(chǎn),逐步推廣。由國家提供機械物資,以國家或集體為主組織使用。80年代初,農(nóng)村率先實行改革,實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,允許農(nóng)民購買拖拉機。農(nóng)業(yè)機械作

3、為商品進入流通領(lǐng)域。開始了由國家生產(chǎn)供應(yīng)農(nóng)機商品,農(nóng)民自主購買使用,以市場經(jīng)濟準則發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的新階段。進入20世紀90年代以來,農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品在品種、檔次、規(guī)模及應(yīng)用新技術(shù)等方面取得了長足的進步。農(nóng)機品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,部分小型的動力機械、排灌機械、收獲機械等產(chǎn)品技術(shù)較為成熟。隨著國外先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的引進,我國農(nóng)機產(chǎn)品的整體技術(shù)水平和質(zhì)量水平不斷提高。近年來,農(nóng)機產(chǎn)品在對發(fā)展中國家出口的同時,向美國等發(fā)達國家出口日益增加,單缸柴油機行業(yè)已在國外建廠設(shè)點,表明我國農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)開始與國際水平接軌。然而,面對世界科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,我國農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)在總體上仍有差距,專家分析,與發(fā)達國家

4、相比我國農(nóng)機產(chǎn)品的總體技術(shù)水平至少落后20-30年,與新興工業(yè)化國家相比落后10-20年。技術(shù)水平的落后,主要表現(xiàn)在六個方面:一是可靠性差。主要農(nóng)機產(chǎn)品的平均無故障工作時間只及國外同類產(chǎn)品的1/31/2。二是基礎(chǔ)件、通用件和配附件(包括液壓控制元件、電氣元件等質(zhì)量差、水平低。三是品種不全,門類不齊。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)設(shè)備比例失調(diào)。四是性能落后,作業(yè)項目單一。配套機具仍以傳統(tǒng)的鏵式犁、圓盤耙和小型機具為主,缺少節(jié)本增效的復(fù)式作業(yè)機械。目前,國內(nèi)使用的牧草種植收獲機械、飼草飼料青貯機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘、加工包裝機械等新型適用的高性能、多功能、高價值農(nóng)業(yè)機械,基本上都是從國外進口的

5、。五是開發(fā)創(chuàng)新能力薄弱,工藝裝備落后,產(chǎn)業(yè)化周期長。許多企業(yè)技術(shù)力量薄弱,科技成果轉(zhuǎn)化的能力有限。設(shè)計和制造基本上處于傳統(tǒng)的模式,一些先進的設(shè)計試驗方法,如計算機輔助設(shè)計、可靠性設(shè)計、系列化模塊化設(shè)計、快速模擬試驗、計算機輔助制造加工等,在許多企業(yè)都是空白;已經(jīng)實施制造業(yè)信息化的企業(yè)相應(yīng)的硬件、軟件手段也不完善,缺乏經(jīng)驗。六是企業(yè)規(guī)模小,總體素質(zhì)不高,經(jīng)濟效益差。全行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率只及美國的1/26。二、關(guān)于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究和先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械工業(yè)技術(shù)水平整體較低的現(xiàn)狀表明,農(nóng)機工業(yè)實行技術(shù)創(chuàng)新的任務(wù)還相當艱巨,需要在充分運用市場機制的基礎(chǔ)上,正確發(fā)揮

6、政府和宏觀調(diào)控作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,促進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究和先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。基礎(chǔ)性研究是人類文明進步的動力,是科技與經(jīng)濟發(fā)展的源泉和后盾,是新技術(shù)、新發(fā)明的先導(dǎo),也是培養(yǎng)和造就科技人才的搖籃?；A(chǔ)性研究通過探索自然界的規(guī)律、追求新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。積累科學(xué)知識、創(chuàng)立新的學(xué)說,為認識世界、改造世界提供理論和方法?；A(chǔ)性研究的重大突破,將帶動新興產(chǎn)業(yè)群的崛起,引起經(jīng)濟和社會的重大變革。基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究,主要包括農(nóng)業(yè)機械化的軟科學(xué)研究及應(yīng)用,方法、模型的建立;農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)學(xué)、生物、信息、管理等學(xué)科交叉、融合的技術(shù)內(nèi)容的研究;積累基本科學(xué)數(shù)據(jù),為國家宏觀決策提供科學(xué)建

7、議,為維護國家權(quán)益提供科技支撐;根據(jù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展重大需要進行的具有原始創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科學(xué)研究。關(guān)鍵性研究指圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對重大關(guān)鍵技術(shù)與高新技術(shù)的需求,以解決農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的重大技術(shù)問題為目標,為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化提供重要的技術(shù)發(fā)明專利和先進設(shè)計思想。關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究包括某項技術(shù)中的關(guān)鍵點,或某種關(guān)鍵性機具。公益性研究主要是指符合有關(guān)國家整體利益和長遠利益的科學(xué)研究,公益性農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究包含保護性耕作技術(shù)中的免耕播種技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、深松技術(shù)、坐水種技術(shù)等。進行科學(xué)研究的目的是要提升農(nóng)機工業(yè)的整體技術(shù)水平,制造生產(chǎn)出先進適用的農(nóng)業(yè)機械

8、產(chǎn)品,即同類技術(shù)中最進步的,而又適合中國國情,為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織所接受的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。一種新的產(chǎn)品要被廣大農(nóng)民所接受,農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用起著舉足輕重的作用。推廣應(yīng)用是把農(nóng)業(yè)機械有組織有計劃、有目的地在適用范圍內(nèi)及時、快速進行擴散、普及,其目的是讓廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受采用,提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量和效益,實際上是農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的一種形式。推廣應(yīng)用在把農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的過程中,也把產(chǎn)生的問題和取得的經(jīng)驗反饋給科技成果研究部門,使科技成果不斷完善。各級農(nóng)機化技術(shù)推廣部門應(yīng)自覺規(guī)范技術(shù)推廣行為,嚴格技術(shù)推廣程序,總結(jié)完善技術(shù)推廣工作方法,通過設(shè)置試驗示范樣板、舉辦多種

9、多樣的現(xiàn)場會、進行內(nèi)容豐富的宣傳活動、開展技術(shù)培訓(xùn)、向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢等形式,把先進適用的農(nóng)業(yè)機械介紹給農(nóng)民,同時把農(nóng)民的意見和建議反饋給教學(xué)、科研和生產(chǎn)單位,不斷改進和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和技術(shù)。三、次于技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范措施隨著我國改革力度的加大,科研事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)制成科技型企業(yè),農(nóng)機科研院所同樣轉(zhuǎn)為了企業(yè)。機制的轉(zhuǎn)化,致使各科研院所觀念完全轉(zhuǎn)變,受經(jīng)濟利益驅(qū)動,工作重點轉(zhuǎn)向可以帶來直接經(jīng)濟利益的產(chǎn)品研究和可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)研究上來,而直接效益不明顯的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和公益性農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究則被漸漸淡化,這樣就導(dǎo)致共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)失去投入來源和動力,基礎(chǔ)技術(shù)儲備逐漸弱化,發(fā)展后勁嚴重不足

10、。因此,需要由省級以上人民政府及其有關(guān)部門組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范等措施來促進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究和先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用。有關(guān)部門是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、財政、科技等有關(guān)部門,有關(guān)單位是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等有關(guān)科研機構(gòu)、院校企業(yè)事業(yè)單位等。一是開展技術(shù)攻關(guān),主要方式是通過組織國家科技攻關(guān)計劃來實施。國家科技攻關(guān)計劃項目由科技部負責(zé)組織,每五年組織一次申報與論證。農(nóng)業(yè)部主要負責(zé)組織申報、招投標和項目管理。“九五”期間,“農(nóng)業(yè)機械化實用技術(shù)研究”列入國家重點科技攻關(guān)計劃。“十五”期間“農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)”繼續(xù)列入國家科技攻關(guān)計劃,包括水稻高速插秧機研制、雙季稻地區(qū)水稻

11、聯(lián)合收割機研制、一年兩熟地區(qū)保護性耕作關(guān)鍵技術(shù)與配套機具研究、牧草種子收獲與產(chǎn)后處理關(guān)鍵技術(shù)與配套機具研究、高效施藥技術(shù)與機具研究開發(fā)、自走式穗莖兼收型玉米聯(lián)合收割機研制等7個子項目,目前這些項目已經(jīng)得到成功實施。在此基礎(chǔ)上,“十五”后期,又將“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研制開發(fā)”項目列入了國家“十五”科技攻關(guān)計劃重點項目,重點開展水稻、玉米和馬鈴薯生產(chǎn)關(guān)鍵裝備與技術(shù)體系、保護性耕作關(guān)鍵機具、大型種子加工成套裝備、油菜和甘蔗聯(lián)合收獲裝備、牧草生產(chǎn)與加工關(guān)鍵裝備、人工林自動整枝、自走式苗木換床技術(shù)與設(shè)備研究等11個課題的研究。這些課題的實施必將有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的機械化水平。二是進行試驗。試驗

12、就是小面積的多點對比試驗,進行實際應(yīng)用考察。通過試驗,得出第一手的數(shù)據(jù),熟悉掌握機械的各項性能指標,積累經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)解決試驗中遇到的問題等。用于指導(dǎo)后續(xù)的示范和面上普及工作。倘若試驗的結(jié)果同可行性論證相左,應(yīng)及時停止,避免盲目強行推廣造成損失。如,農(nóng)業(yè)部組織開展的跨越計劃項目,該項目屬于農(nóng)業(yè)部預(yù)算項目,以促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標,通過強化技術(shù)集成與配套,加強生產(chǎn)性試驗與示范,加速科技成果熟化,解決農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)問題。從1999年實施以來,先后有懸掛式玉米聯(lián)合收割機中試、高性能水稻栽植與收獲機械化實用技術(shù)、SHDXYC-4型多倉移動循環(huán)式秸稈燃氣糧食干燥機中試、高效遠射程均勻霧噴灑機具、油菜

13、生產(chǎn)機械化技術(shù)與機具中試、牧草生產(chǎn)機械化技術(shù)與機具中試等9個項目列入該計劃,中央總投資1800萬元左右。為推進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新,促進農(nóng)機化科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極的作用。三是進行示范。示范是在試驗認為可以推廣后所作的大面積擴散性實用考核,通過設(shè)立樣板田的方式既提供農(nóng)民參觀了解,也為面上推廣作最后的驗證。如,保護性耕作技術(shù)示范推廣項目,該項目從2002年開始列入中央財政預(yù)算。以減少農(nóng)田揚塵,減緩北方地區(qū)沙塵暴的侵襲,改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)本增效為目標,以提高抗旱節(jié)水能力為重點,通過分階段、分步驟在北方地區(qū)改革傳統(tǒng)耕作制度,示范推廣以秸稈覆蓋、免耕播種為重點的保護性耕作技術(shù),逐步建設(shè)“環(huán)京津保護性耕作帶”和

14、“西北源頭保護性耕作帶”。2002年預(yù)算資金2000萬元,在北方8省(區(qū)、市建立38個保護性耕作示范縣;2003年預(yù)算資金30O0萬元,鞏固2002年38個示范縣建設(shè)成果,新建20個保護性耕作示范縣。2004年預(yù)算資金3000萬元,新建示范區(qū)34個,使示范縣總數(shù)達到92個?！熬盼濉逼陂g,國家還設(shè)立了農(nóng)牧漁業(yè)“豐收計劃”專項,其中包括農(nóng)機化適用技術(shù)推廣。目前此計劃名稱調(diào)整為“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)推廣計劃”,其中包含部分農(nóng)機化技術(shù)推廣內(nèi)容。第八條國家支持有關(guān)科研機構(gòu)和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究,根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需采,研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械;支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合

15、,促進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求相適應(yīng)?！踞屃x】本條是對國家支持科研機構(gòu)和院校根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求進行農(nóng)機化的科研、支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,使農(nóng)機與農(nóng)技相適應(yīng)的規(guī)定。一、國家支持有關(guān)科研機構(gòu)和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究農(nóng)業(yè)機械是實施農(nóng)業(yè)科技革命的重要工具,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)科研也提出了更高層次的要求。如基因工程的發(fā)展促進了選種育種技術(shù)的發(fā)展.同時要求農(nóng)機科研單位提供新的符合要求的選種育種技術(shù)裝備;高產(chǎn)制、高效益的工廠化育種、養(yǎng)殖業(yè)和無土栽培技術(shù)的興起,要求農(nóng)機科研單位提供能夠自動控制溫度、濕度、光照等生態(tài)環(huán)境的工廠化設(shè)備和自動化控制裝置等。但中國農(nóng)機科研部門和院校資金投

16、入較少、試驗儀器陳舊,缺乏技術(shù)儲備,超前研究不能進行,跟蹤世界先進水平的研究項目無力顧及。當前農(nóng)機科研單位和院校經(jīng)費緊張,為了生存和發(fā)展,不少科技工作者轉(zhuǎn)向開發(fā)非農(nóng)機化產(chǎn)品項目,造成科研工作分散化、小型化和短期化。由于不能集中力量進行新產(chǎn)品的開發(fā)與研究,不能把技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和技術(shù)引進工作很好地結(jié)合起來,造成引進的項目沒有得到充分的消化吸收,自主開發(fā)能力也未得到應(yīng)有的提高。如,在20世紀8O年代,中國就引進了美國約翰迪爾公司的大中拖拉機制造技術(shù),但是90年代我們?nèi)匀恍枰獜膰獯罅窟M口100馬力以上的大功率拖拉機。農(nóng)機產(chǎn)品受季節(jié)限制,試驗周期較長,產(chǎn)品開發(fā)投入大,企業(yè)無力投入,因而形成了產(chǎn)品開

17、發(fā)緩慢甚至是停滯的現(xiàn)象。農(nóng)機企業(yè)、科研單位和院校效益不好,試驗手段和效益長期得不到更新,科技人員流失和斷檔嚴重,這些問題必將影響農(nóng)業(yè)機械工業(yè)整體技術(shù)水平的提升,影響我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。我國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)比較薄弱,需要國家支持有關(guān)科研機構(gòu)和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究。有關(guān)科研機構(gòu)是指部(委直屬和全國性研究院(所、省地縣三級地方科研院(所、高等院?？蒲袡C構(gòu)和工廠企業(yè)科研設(shè)計機構(gòu)等多方面、多層次的科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)體系。有關(guān)院校指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)機院校及與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機有關(guān)的其他高等院校和中等學(xué)校。農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究是指用科學(xué)方法,探索在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動所需的機

18、械、設(shè)備,及運用這些技術(shù)和裝備裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的規(guī)律、技術(shù)、措施和經(jīng)營管理方法。國家支持這些科研機構(gòu)和院校加強農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)技術(shù)研究,就應(yīng)當以這些科研機構(gòu)和院校為科技骨干,充實基礎(chǔ)試驗設(shè)施建設(shè),更新試驗手段,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,積極引進和消化國外新技術(shù),針對國內(nèi)市場的實際需求,進行超前研究,提供技術(shù)儲備,進行滾動式安排,充實科研開發(fā)和研究人員、資金,為適應(yīng)全面推進農(nóng)業(yè)機械化的需要,開發(fā)研制各種適合中國國情的農(nóng)業(yè)機械裝備,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。二、關(guān)于根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械先進適用的農(nóng)業(yè)機械是指在同

19、類技術(shù)中最進步的,而又適合中國國情,為廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織所接受的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,最根本的是要適應(yīng)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求。一是要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相適應(yīng)。我國地域廣闊,各地自然條件差異較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)千差萬別,經(jīng)濟發(fā)展水平也不盡相同,這就決定了任何一種新機具、新技術(shù)都不可能包打天下。據(jù)中國消費者協(xié)會農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站反映,在近兩年受理的投訴中,有近1/3涉及適應(yīng)性,產(chǎn)品包括拖拉機、聯(lián)合收割機、榨油機、翻轉(zhuǎn)犁、秸稈還田機等。適應(yīng)性是衡量農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品是否滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要指標,適應(yīng)性問題已成為農(nóng)機質(zhì)量投訴的熱點,主要表現(xiàn)在三個方面:產(chǎn)品尚不成熟即推向市場出現(xiàn)問題。某種聯(lián)合收割機投放

20、市場不久,即發(fā)生11起投訴,反映產(chǎn)品二次清選部分缺陷和適應(yīng)性等問題;一些在北方麥區(qū)表現(xiàn)良好的收割機,在南方地區(qū)收割水稻時,卻出現(xiàn)了破碎率高,損失率大的情況,表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性?！昂细衿贰贝嬖诓贿m用的情況。1999年河北省新樂市一農(nóng)民購買的拖拉機,在配套旋耕機作業(yè)中發(fā)現(xiàn)馬力不足,冒黑煙,起動困難。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測,該產(chǎn)品標定功率及動力輸出軸輸出扭矩卻符合產(chǎn)品標準規(guī)定,農(nóng)民表示不服、卻也無奈。該事件說明一般意義上的合格產(chǎn)品(符合產(chǎn)品標準規(guī)定不一定能完全滿足實際作業(yè)要求,這也暴露出產(chǎn)品標準與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫離的問題;國外產(chǎn)品適應(yīng)性問題突出,國外大企業(yè)雖然制造水平較高,質(zhì)量較穩(wěn)定,產(chǎn)品進入中國市場后,

21、卻暴露出較嚴重的適應(yīng)性問題。如某種半喂入水稻收割機,雖在韓國使用性能較好,但不適應(yīng)中國水稻的品種、產(chǎn)量、稈高和田間條件,剛進入中國市場時卻不適于中國水稻收割作業(yè),故障頻發(fā)。又如2O01年,某種拖拉機,因液壓懸掛系統(tǒng)不適應(yīng)我國農(nóng)具和高強度連續(xù)作業(yè)而損壞,用戶損失嚴重,11戶農(nóng)民聯(lián)名上告。二是要與農(nóng)民需求相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)機械的使用者是農(nóng)民,研究開發(fā)農(nóng)業(yè)機械就是要面向全國億萬農(nóng)民。要堅持市場原則,注意了解和分析農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢,了解廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求,分析農(nóng)民的心理,從而不斷研究開發(fā)出更多適用、先進的新機具和新設(shè)備,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備機構(gòu)的不斷優(yōu)化,滿足農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)

22、濟發(fā)展的需要。三、關(guān)于農(nóng)業(yè)機械科研、教學(xué)與生產(chǎn)推廣相結(jié)合農(nóng)機企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟,實現(xiàn)用戶最終滿意,就必須不斷地運用新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品。制造面廣量大的動力機械、拖拉機、谷物聯(lián)合收割機等的大型企業(yè),應(yīng)有自己的技術(shù)中心;生產(chǎn)一般農(nóng)業(yè)機械和專用農(nóng)機裝備的中小企業(yè),也要有技術(shù)開發(fā)能力。在開發(fā)新產(chǎn)品中單純利用企業(yè)的力量是不夠的,還必須廣開思路,利用一切可以利用的力量?？蒲小⒔虒W(xué)和生產(chǎn)推廣相結(jié)合是農(nóng)機企業(yè)的成功之路。大專院校和研究院所具有相當寶貴的技術(shù)儲備、知識產(chǎn)權(quán)和人才儲備,農(nóng)機推廣機構(gòu)有著比較完整的推廣體系和水平較高、實踐經(jīng)驗較為豐富的推廣人員,企業(yè)一般對產(chǎn)品的工藝積累了豐富的經(jīng)驗,如果能使科研、教學(xué)和

23、生產(chǎn)推廣有機結(jié)合,將可以攻克在新產(chǎn)品開發(fā)中的許多難點,解決產(chǎn)品技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié),最大限度地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,利用可以利用的資源為企業(yè)服務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械科研、教學(xué)和生產(chǎn)推廣相結(jié)合,要加強農(nóng)機科研單位與生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)機科研開發(fā)資源合理配置,形成新的研究開發(fā)能力;加強農(nóng)機科研開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,引導(dǎo)研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和產(chǎn)品,不斷提升農(nóng)業(yè)機械科技含量和適應(yīng)性;把教學(xué)融入到科研和生產(chǎn)推廣的全過程,提高教學(xué)的針對性,增強實效,同時也為科研和生產(chǎn)推廣提供智力支持;要充分發(fā)揮推廣人員的作用,在推廣中對產(chǎn)品進行完善和二次開發(fā),把推廣中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位,為他們提供第

24、一手的技術(shù)資料,同時科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位也可以為推廣工作的開展提供支持,促進共同發(fā)展。四、關(guān)于農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求相適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械是一種實現(xiàn)先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進糧食單產(chǎn)提高的有效載體和現(xiàn)代工具,是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求有現(xiàn)代化的作業(yè)機具作為實施的保障。農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是相互適應(yīng),相互促進的關(guān)系二者的結(jié)合是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的必要條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)必須通過農(nóng)業(yè)機械這個有效手段才能使其特點得到充分發(fā)揮,如在水稻種植方面就有水直播、旱直播、插秧、拋秧、擺秧等耕作種植方法,這就要求用不同的農(nóng)業(yè)機械來完成,水直播和旱直播的耕整地要求不同,使用的機械也有較大差異,插秧、拋秧、擺秧的耕整、育苗、栽植等機械均存在區(qū)別。再如旱作作物的間作、套種、免耕、虛實并存耕作,側(cè)深施肥、坐水種、精