2022年就業(yè)再就業(yè)工作向市委調(diào)研組的匯報(bào)材料

1、高品質(zhì)文檔2022年就業(yè)再就業(yè)工作向市委調(diào)研組的匯報(bào)材料 2021年，新華區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動和社會保障局的細(xì)心指導(dǎo)下，結(jié)合全省開展的“新解放、新跨越、新崛起”大爭論和全區(qū)“改革創(chuàng)新年”活動，根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀和市委、市政府“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的要求，堅(jiān)持以創(chuàng)建 “比較充分就業(yè)區(qū)”為載體，以加強(qiáng)小額貸款工作為助推，實(shí)施樂觀的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，完善面對全部困難群眾的就業(yè)救濟(jì)機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)再就業(yè)工作取得了較好成果，現(xiàn)將工作開展?fàn)顩r匯報(bào)如下: 一、基本狀況 為切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，新華區(qū)在全市領(lǐng)先建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2、服務(wù)中心，區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心現(xiàn)有專職就業(yè)再就業(yè)工作人員10名，8個窗口，為全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作供應(yīng)了重要平臺。另外，全區(qū)共有14個勞動保障事務(wù)所，29個勞動保障工作站，17個勞動保障聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)。每個工作站配置專職工作人員2-3名，每個服務(wù)所和點(diǎn)配置專職工作人員3-5名。同時，全區(qū)服務(wù)中心、工作站、事務(wù)所（服務(wù)點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)三級網(wǎng)絡(luò)連接，并與區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行對接，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全區(qū)全掩蓋。新華區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作切實(shí)做到了人員、場地、經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、工作“五到位”，形成了區(qū)、街道、社區(qū)一級抓一級、層層抓落實(shí)的組織體系，“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、五級服務(wù)”的就業(yè)再就業(yè)工作長效機(jī)制不斷完善。

3、二、就業(yè)現(xiàn)狀和主要成效 2021年，新華區(qū)新增就業(yè)人數(shù)23964人，完成市定目標(biāo)任務(wù)1XX人的199.7%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)6135人，完成市定目標(biāo)任務(wù)3500人的175.3%，其中“4050”人員再就業(yè)1845人，完成市定目標(biāo)任務(wù)1000人的184.5%。再就業(yè)培訓(xùn)1451人，完成市定目標(biāo)任務(wù)600人的241.8%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1806萬元，完成市定目標(biāo)任務(wù)800萬元的225.8%；城鎮(zhèn)失業(yè)率掌握在2%；新增勞動力轉(zhuǎn)移人員3566人，完成市定目標(biāo)任務(wù)3000人的119%；組織實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1200人，完成市定目標(biāo)任務(wù)500人的240%。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”24個，

4、“零失業(yè)社區(qū)”10個、“充分就業(yè)街道”2個、“先進(jìn)信用社區(qū)”18個。近幾年，新華區(qū)也相繼獲得全市“就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位”、“ 勞動就業(yè)工作優(yōu)秀單位”、“ 殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位”、“ 行政審批服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”等榮譽(yù)稱號。 三、主要工作特點(diǎn) （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視 近年來，新華區(qū)委、區(qū)政府和各街道、各有關(guān)部門從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度動身，把就業(yè)再就業(yè)工作作為一個重要的民生問題，納入經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展優(yōu)先目標(biāo)，寫入?yún)^(qū)委工作報(bào)告、區(qū)政府工作報(bào)告，列入為十大實(shí)事工程。同時，將就業(yè)再就業(yè)資金優(yōu)先列入財(cái)政預(yù)算，逐年加大財(cái)政投入，為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展供應(yīng)了財(cái)力保障。如：2021年，投資98萬元興建了

5、造型高雅、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的區(qū)級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為華寶商場861名下崗失業(yè)人員每人每月補(bǔ)貼150元。2021年，新華區(qū)委、區(qū)政府又將該年列為“全民創(chuàng)業(yè)年”，出臺了鼓舞、引導(dǎo)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的意見和相關(guān)優(yōu)待政策及嘉獎方法，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)再就業(yè)工作開展。新華區(qū)委、區(qū)政府將就業(yè)再就業(yè)工作納入目標(biāo)管理，并健全了就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，對就業(yè)再就業(yè)工作優(yōu)先支配。在工作開展過程中，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)常常深化基層調(diào)研就業(yè)再就業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取區(qū)勞動和社會保障部門關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的狀況匯報(bào)，并帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深化街道、社區(qū)、零就業(yè)家庭，督查就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)勞動和社會保障部門把就業(yè)再就

6、業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新工作思路，協(xié)同各街道、社區(qū)千方百計(jì)挖掘公益性就業(yè)崗位，大量安置“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的深化開展。 （二）服務(wù)體系健全 1、創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。區(qū)政府在仔細(xì)落實(shí)各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，以建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為先導(dǎo)，于2021年9月將就業(yè)再就業(yè)服務(wù)大廳改造為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并在區(qū)機(jī)關(guān)大院東側(cè)沿街位置，投資近百萬元，新建了300平方米的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，新添置了新型辦公桌椅和先進(jìn)的微機(jī)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)、街道（管委會）成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各社區(qū)成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。轄區(qū)街道（鎮(zhèn)、管委會）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)就

7、業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站和各級人力資源市場運(yùn)行有序，職介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營，勞動者求職，用人單位招工行為規(guī)范，無有效投訴；并能在促進(jìn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。從而為比較充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。 2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息采集全掩蓋。區(qū)政府開設(shè)了新華區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，建立了空崗信息報(bào)告制度，并將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息納入微機(jī)管理，從而確保為用工單位和各類求職人員供應(yīng)快捷、便利的服務(wù)，做到了轄區(qū)工作崗位供需雙方的有效連接。目前，新華區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)采集轄區(qū)內(nèi)用人單位用工需求信息率達(dá)到86%，采集信息精確率達(dá)到92%以上，并能依托勞動保障平臺，盡快實(shí)現(xiàn)對接，轄區(qū)內(nèi)消退半年以上的長期失業(yè)人員。 3、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺帳。區(qū)

8、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過對沿街店鋪的交叉詢訪調(diào)查，對城鄉(xiāng)社區(qū)的拉網(wǎng)式入戶排查，把符合創(chuàng)業(yè)優(yōu)待政策扶持的“五類人員”的信用度、個人資料、家庭背景等狀況納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的微機(jī)管理，以便對他們進(jìn)行人文關(guān)懷和針對性服務(wù)。對已進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)業(yè)者臺帳的人員和家庭成員發(fā)放“連心卡”和“五色卡”。為確保各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)待政策落實(shí)到位，兌現(xiàn)到人，區(qū)政府在全區(qū)實(shí)行了就業(yè)困難人員登記實(shí)名制，以確保對轄區(qū)內(nèi)法定勞動年齡內(nèi)有勞動力量和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員實(shí)行準(zhǔn)時有效的就業(yè)救濟(jì)，目前，全區(qū)已有98%以上的社區(qū)動態(tài)消退了“零就業(yè)家庭”。 （三）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果顯著 1、創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。新華區(qū)針對部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人

9、員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題，于2021年初創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫已征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目93個，涉及特色種植、特色養(yǎng)殖、特色餐飲、食品加工、家電修理等行業(yè)。項(xiàng)目庫建好后，新華區(qū)通過召開推介會、發(fā)放推介函、在新華區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上發(fā)布、在各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立大型電子展屏滾動播放等方式免費(fèi)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳專設(shè)窗口接受項(xiàng)目詢問。2021年以來，全區(qū)共接受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目詢問4200人次，通過從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目勝利創(chuàng)業(yè)的有326人，創(chuàng)業(yè)勝利率達(dá)90%，帶動980余人勝利就業(yè)。 2、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。為給創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)一個政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)、閱歷和信息溝通、相互取長補(bǔ)

10、短的平臺，新華區(qū)借助“改革創(chuàng)新年”東風(fēng)，于今年4月在各鎮(zhèn)、街道（管委會）成立了由主管就業(yè)再就業(yè)的同志、部分“創(chuàng)業(yè)之星”參與的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。湛北路街道創(chuàng)業(yè)者協(xié)會邀請副區(qū)長張莉莉、市勞動和社會保障局副局長付國文、市小額貸款擔(dān)保中心主任杜志偉、區(qū)人事和社會勞動保障局局長姬躍昌等領(lǐng)導(dǎo)為街道下崗失業(yè)人員宣講全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新理念、宣講扶持自創(chuàng)業(yè)的優(yōu)待政策，激發(fā)下崗失業(yè)人員依據(jù)區(qū)位、資源和人力優(yōu)勢，克服困難大膽創(chuàng)業(yè)的熱忱和斗志。中興路街道創(chuàng)業(yè)者協(xié)會除不定期走訪自主創(chuàng)業(yè)人員外，還在每月11日或12日將已享受小額貸款的自主創(chuàng)業(yè)人員，召集回街道開座談會，準(zhǔn)時把握小額貸款使用狀況，聽取自主創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難

11、和問題，會上專人記錄，會后逐項(xiàng)落實(shí)。光明路街道創(chuàng)業(yè)者協(xié)會為炒熱創(chuàng)業(yè)氛圍，組織轄區(qū)有創(chuàng)業(yè)欲望的下崗失業(yè)人員參觀利用政府小額貸款自主創(chuàng)業(yè)勝利的項(xiàng)目，并讓本街道從轄區(qū)370余名自主創(chuàng)業(yè)人員中評比出呂富強(qiáng)、趙普廣、焦佳、謝祿松等“創(chuàng)業(yè)之星”為下崗失業(yè)人員現(xiàn)身說法，面對面地暢談自主創(chuàng)業(yè)的閱歷和體會。 3、成立創(chuàng)業(yè)者互助組。為增加創(chuàng)業(yè)者的綜合實(shí)力，各社區(qū)分別成立了創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實(shí)行信息資源共享，流淌資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調(diào)配，倉儲設(shè)備相互借用等互助服務(wù)。 4、成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)。為充分發(fā)揮專家學(xué)者和創(chuàng)業(yè)勝利人士在推動創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)中的指導(dǎo)作用，降低創(chuàng)業(yè)者投資風(fēng)險(xiǎn)，新華區(qū)于2021年4月份籌

12、備成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，以便準(zhǔn)時對創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)切實(shí)有效的關(guān)心和指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)組織支配成員講授相關(guān)法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關(guān)學(xué)問，供應(yīng)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)，關(guān)心進(jìn)行市場分析，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)閱歷，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)與創(chuàng)業(yè)者的良性互動。最大程度的提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)勝利率和穩(wěn)定經(jīng)營率。 5、打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)問和技能培訓(xùn)平臺。為給有創(chuàng)業(yè)欲望、有創(chuàng)業(yè)力量、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。新華區(qū)成立了人力資源訓(xùn)練中心，并有效整合利用市一技校、二技校、昌榮職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)資源，樂觀開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我們實(shí)行了“雙擴(kuò)培訓(xùn)”：一是擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)范圍，變以往的只培訓(xùn)下崗人員為凡登記失業(yè)者均可培訓(xùn)。凡取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“結(jié)業(yè)證書”、創(chuàng)

13、業(yè)項(xiàng)目通過論證的符合條件人員，可為其供應(yīng)小額擔(dān)保貸款。二是擴(kuò)大培訓(xùn)方式，變以往的集中培訓(xùn)為集中與上門結(jié)合、技能與崗位提升結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合，實(shí)行政府購買培訓(xùn)成果的方法，為就業(yè)弱勢群體創(chuàng)業(yè)供應(yīng)免費(fèi)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、詢問指導(dǎo)、后續(xù)跟蹤扶持等全程全方位的服務(wù)。此外，樂觀創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，把一批勝利創(chuàng)業(yè)的案例，增加到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容中去，讓學(xué)員學(xué)有榜樣。同時，搞好模擬公司培訓(xùn)試點(diǎn)，讓更多的創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念。 6、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化園。為外來投資者供應(yīng)創(chuàng)業(yè)基地，為貸款借款創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)創(chuàng)業(yè)平臺，為下崗失業(yè)人員供應(yīng)就業(yè)崗位，新華區(qū)在對電子電器工業(yè)園基礎(chǔ)實(shí)施和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，新建了由中小

14、企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園和由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，這三大創(chuàng)業(yè)基地為創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)了用武之地。與此同時，新華區(qū)為提高其創(chuàng)業(yè)勝利率、降低了小貸風(fēng)險(xiǎn)，于XX年年11月在西市場街道武莊市場設(shè)立了下崗職工創(chuàng)業(yè)孵化園，攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)由財(cái)政買單，地稅、國稅免交，優(yōu)先享受再就業(yè)小額貸款等優(yōu)待政策，從而使想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、信譽(yù)度高的下崗職工實(shí)現(xiàn)了 “無負(fù)擔(dān)”、“零風(fēng)險(xiǎn)”創(chuàng)業(yè)，為他們進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”供應(yīng)了免費(fèi)“試驗(yàn)田”。 （四）小額擔(dān)保貸款作用明顯 1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。 一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2021年，樂觀組織全區(qū)勞動保障工作所（站）長、小額擔(dān)保貸款工作專干參與了市、區(qū)兩級組織的業(yè)

15、務(wù)學(xué)習(xí)班共4期，邀請銀行、財(cái)政、法院等相關(guān)專家講課，還利用每月例會，學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)問，溝通工作閱歷，使同志們通過理論學(xué)問指導(dǎo)實(shí)踐，通過實(shí)踐完善理論。同時加強(qiáng)仆人公意識訓(xùn)練，培育工作人員的仆人公意識，開展崗位創(chuàng)新活動，充分熟悉到為下崗失業(yè)人員服務(wù)的意義，極大地調(diào)動了工作人員的主動性和樂觀性。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全責(zé)任追究制度、定期回訪制度、跟蹤服務(wù)制度，進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款工作檔卡、臺賬，實(shí)行微機(jī)管理。三是強(qiáng)化對小額擔(dān)保工作的目標(biāo)管理。將小額擔(dān)保貸款工作納入再就業(yè)目標(biāo)考核體系，對目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制度。同時依托街道、社區(qū)勞動保障工作平臺，建立了三級聯(lián)動、三級連保工作機(jī)

16、制，層層建立責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政策，供應(yīng)有效服務(wù)，保證了資金使用效益。四是大力開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動。全區(qū)已有18個社區(qū)達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，順當(dāng)通過驗(yàn)收。 2、加大宣揚(yáng)力度，完善服務(wù)體系 利用區(qū)位優(yōu)勢，廣泛開展小額貸款政策宣揚(yáng)工作。一是在市區(qū)主要街道通過發(fā)放宣揚(yáng)單、擺放版面、設(shè)立詢問臺等形式進(jìn)行集中宣揚(yáng)。2021年，共組織集中宣揚(yáng)4次，發(fā)放宣揚(yáng)單11000余份，供應(yīng)政策詢問3000多人次。二是充分發(fā)揮基層平臺的作用。廣闊基層工作人員利用街道、社區(qū)政策宣揚(yáng)欄、板報(bào)和張貼宣揚(yáng)標(biāo)語、散發(fā)傳單、開設(shè)政策宣揚(yáng)熱線、上門服務(wù)等形式進(jìn)行宣揚(yáng)。三是樂觀開展誠信和法制訓(xùn)練。今年以來，結(jié)合小額貸款發(fā)放，加強(qiáng)對借款人的法

17、制訓(xùn)練，關(guān)心下崗失業(yè)人員建立個人信用意識，并建立了個人信用檔案。四是在各鎮(zhèn)、辦成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員加入到創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心來，對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的人員進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)、項(xiàng)目詢問、享受優(yōu)待政策進(jìn)行宣揚(yáng)，對預(yù)備使用小額擔(dān)保貸款人員進(jìn)行優(yōu)先扶持。五是各鎮(zhèn)、辦對下崗失業(yè)人員發(fā)放“連心卡”和“五色卡”，宣揚(yáng)小額擔(dān)保貸款優(yōu)待政策和法律、法規(guī)。通過大力宣揚(yáng)小額擔(dān)保貸款扶持政策，宣揚(yáng)自強(qiáng)獨(dú)立、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，促使廣闊下崗失業(yè)人員熟識政策，轉(zhuǎn)變觀念，勇躍創(chuàng)業(yè)，并通過資金扶持走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。 3、搞好貸前調(diào)查，簡化貸款程序 首先是做好貸前調(diào)查。勞動保障工作機(jī)構(gòu)在接到貸款申請后，對申請人進(jìn)行家訪，申請

18、人的資格條件、信用狀況、項(xiàng)目前景、個人創(chuàng)業(yè)力量等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對反擔(dān)保人的工作單位、收入狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保借款人、反擔(dān)保人狀況真實(shí)牢靠，相關(guān)材料詳實(shí)無誤。根據(jù)符合政策條件、實(shí)事求是的原則把好放款關(guān)。其次是簡化貸款程序。在嚴(yán)格貸款范圍的基礎(chǔ)上建立起即報(bào)即辦的小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制，縮短審批時限。各勞動保障事務(wù)所、工作站，對借款人的調(diào)查推舉、對反擔(dān)保人的調(diào)查了解和相關(guān)表格手續(xù)的審查時限，原則上7個工作日，手續(xù)齊備后準(zhǔn)時報(bào)市擔(dān)保中心辦理。 4、開展貸款回訪，防范資金風(fēng)險(xiǎn) 為充分發(fā)揮社會力氣在推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步建立和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)更加

19、切實(shí)有效的關(guān)心和指導(dǎo)，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作的助推作用，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)。組織支配成員講授相關(guān)法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關(guān)學(xué)問，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)閱歷，供應(yīng)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、市場分析等服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造，創(chuàng)業(yè)力量的培育，創(chuàng)業(yè)市場的開拓以及與市場的良性互動。最大程度的提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)勝利率和穩(wěn)定經(jīng)營率。 5、堅(jiān)持培貸結(jié)合，搞好后續(xù)服務(wù) 首先是結(jié)合小額貸款，樂觀開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為讓借款者“好鋼用在刀刃上”，我區(qū)創(chuàng)立了“培訓(xùn)加貸款”模式，分步驟對借款人開展人員管理、成本掌握、企業(yè)運(yùn)作等方面的學(xué)問培訓(xùn)，指導(dǎo)借款人開展市場調(diào)查，制定創(chuàng)業(yè)方案書。今年以來，共對3

20、79名借款人進(jìn)行了貸款前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過小額貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的有機(jī)結(jié)合，提高了借款人的創(chuàng)業(yè)力量，增加了還款意識，削減了貸款的盲目性，從根本上降低了資金風(fēng)險(xiǎn)，提高了資金效益，形成了培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、資金扶持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機(jī)制。其次是加強(qiáng)“創(chuàng)業(yè)孵化園”基地建設(shè)。各個街道、社區(qū)都把創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)作為工作努力的方向，以便為下崗失業(yè)人員供應(yīng)創(chuàng)業(yè)場所和大量的就業(yè)崗位，特殊是貸款借款者供應(yīng)更為便利的創(chuàng)業(yè)平臺，不斷提高其創(chuàng)業(yè)勝利率，同時也降低了小貸風(fēng)險(xiǎn)。健全小額擔(dān)保貸款回訪機(jī)制，在以往上門回訪的基礎(chǔ)上，開展集中回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建溝通、學(xué)習(xí)、共同進(jìn)展的平臺。政府進(jìn)行政策宣揚(yáng)、誠信培訓(xùn)、信用評估，使每

21、個創(chuàng)業(yè)者貸款后增加了誠信度和責(zé)任感。轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所、管委會除不定期走訪自主創(chuàng)業(yè)人員外，還在每月中旬將已享受小額貸款的自主創(chuàng)業(yè)人員，召集回各鎮(zhèn)（辦）、管委會開座談會，準(zhǔn)時把握小額貸款使用狀況，聽取自主創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和問題，會上專人記錄，會后逐項(xiàng)落實(shí)。 6、加大追款力度，確保資金回收 貸款回收是小額貸款工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。2021年，我區(qū)把回收貸款工作作為重要工作來抓，進(jìn)一步完善了貸款追償機(jī)制。一是對貸款即將到期人員，提前1個月下發(fā)催款通知書，通知下發(fā)15天后，工作人員第二次上門通知。二是對已到期的借款人員，由街道、社區(qū)工作人員每天上門催繳，每次追款都要做好追款記錄，

22、并由借款人簽字。對還款確有難度的借款人員，讓其寫出還款方案，按方案還款。三是對逾期借款人員，由區(qū)小額貸款專干協(xié)作街道、社區(qū)再就業(yè)工作人員入戶進(jìn)行催繳，并找反擔(dān)保人幫助做工作或要求反擔(dān)保人代替還款。四是對有意拖欠貸款不還的人員，通知有關(guān)部門取消其享受再就業(yè)扶持政策的資格，并收回再就業(yè)優(yōu)待證。五是對拒不執(zhí)行還款規(guī)定的人員，我們準(zhǔn)時上報(bào)市擔(dān)保中心，懇求協(xié)作做好工作，直至起訴到法院。通過各級勞動保障工作人員的辛勤努力，勝利回收往年愈期貸款12戶16.7萬元。 XX-XX年，逾期貸款46戶，經(jīng)多次催要沒有結(jié)果，有些貸款戶甚至上門催要上百趟。如：貸款戶謝小麗，貸款到期后，貸款人找不到，擔(dān)保人也不上班了，我

23、們派人去臨穎縣 小郭莊村去查找擔(dān)保人，當(dāng)時正值收麥期間，我們的工作人員在小郭莊村里村外找了兩天，也沒找到擔(dān)保人。沒有方法，我們的工作人員來到洛陽市洛北鄉(xiāng)五女冢村找到謝小麗的娘家，向她的父親說明狀況，經(jīng)多次做工作，她父親答應(yīng)每季度還款1300元，直到2021年底才把貸款還清。 又如：市紡織品公司下崗職工鄒洛平下崗后，在聯(lián)盟路開了一家煙酒店。光明路辦事處迎賓社區(qū)和區(qū)再就業(yè)辦XX年幫他貸了2萬元的款，半年后發(fā)覺店面被轉(zhuǎn)讓，我們的工作人員不分白天黑夜地找他，卻找不到人，后來利用擔(dān)保人做工作，最終見到了鄒洛平，但他無還款力量，經(jīng)他同意后，把他的房子賣了，還上了貸款，社區(qū)又幫他找了份門衛(wèi)工作。 針對過去存

24、在的再就業(yè)小額貸款自覺主動還款難、上門催款的工作人員遭打罵、部分公務(wù)員可怕?lián)?、不良逾期貸款金額過大、勞動保障工作人員的工作量超負(fù)荷、方案外經(jīng)費(fèi)的支出過大等問題。2021年，我區(qū)創(chuàng)建了小額貸款信用評估機(jī)制，建立了個人信用檔案，健全了小額擔(dān)保貸款回訪機(jī)制，并開展了信用社區(qū)創(chuàng)建活動，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級小額貸款調(diào)查審核責(zé)任制，防范不良貸款發(fā)生，提高了全區(qū)貸款發(fā)放率和回收率。 在做好以上工作的同時，我們還組織參加了省、市創(chuàng)業(yè)成果暨項(xiàng)目推介會，在省創(chuàng)業(yè)展會上，我區(qū)參與9個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和3個創(chuàng)業(yè)成果參展，展出結(jié)束后，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的全都確定；在市創(chuàng)業(yè)展會上，我區(qū)精選19個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和4個創(chuàng)業(yè)成果參展，并綻

25、開全方位創(chuàng)業(yè)詢問和服務(wù)，成為整個展會的亮點(diǎn)。2021年，我們還加大對就業(yè)再就業(yè)政策宣揚(yáng)和扶持力度，共為符合條件人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)待證1266本，并實(shí)行“領(lǐng)證必參訓(xùn)”制度、對全部領(lǐng)證人員免費(fèi)進(jìn)行了培訓(xùn)。我們還充分利用職介補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員，支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，保證了就業(yè)再就業(yè)的“綠色通道”暢通無阻，全年全區(qū)共減免各類稅費(fèi)176.8萬元，為下崗失業(yè)人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼25.5萬元、社保補(bǔ)貼77.7萬元。 四、就業(yè)形勢和存在問題 在總結(jié)成果的同時，我們也看到我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作所面臨的形勢和存在的問題：由于受世界金融危機(jī)的影響，當(dāng)前全球

26、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)仍在增加， 2021年，隨著世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)均進(jìn)入減速通道，我國就業(yè)形勢將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就我區(qū)而言，就業(yè)再就業(yè)工作仍舊面臨以下問題。 第一，全區(qū)勞動力供求總量沖突較為突出。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就近就業(yè)等就業(yè)需求疊加，使我區(qū)勞動力供大于求的沖突進(jìn)一步加劇，假如不加大工作力度、消化缺口，失業(yè)人數(shù)總量可能還會增加。 第二，就業(yè)觀念與實(shí)現(xiàn)就業(yè)之間存在沖突。由于受傳統(tǒng)思想影響，相當(dāng)多的下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念滯后，存在著“等”、“靠”、“依”的思想。對勞動者自主就業(yè)、以市場調(diào)整就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場就業(yè)機(jī)制缺乏熟悉，勞動者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動力還不足。很多苦、臟、累、險(xiǎn)和收入較低的工種崗位無人去做，“挑肥揀瘦”，存在“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象。 第三，部分人員就業(yè)質(zhì)量不高。目前，我區(qū)有很大一批人通過打短工、季節(jié)工等形式在肯定程度上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，由于缺乏專業(yè)技術(shù)，在勞動力市場中處于弱勢地位，存在再次失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，農(nóng)村富余勞動力綜合素養(yǎng)偏低,農(nóng)村勞動力從事體力和低技能工種較為普遍，農(nóng)夫工參與培訓(xùn)的人數(shù)與到城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)相比差距較大，農(nóng)夫工工作還需加強(qiáng)。 第四，困難群體幫扶面較窄。“4050”人員的斷保，一家多人下崗失業(yè)再就業(yè)等特困群體問題急待討論，按省市的要求，對以上人員的斷