北京市建設(shè)工程勞務(wù)項目施工招標評標辦法

1、北京市建設(shè)工程勞務(wù)項目施工招標評標辦法（試行）北京市建設(shè)工程勞務(wù)項目施工招標評標辦法（試行）第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程勞務(wù)項目施工招標評標行為，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，參照中華人民共和國建設(shè)部令第89號房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市勞務(wù)項目工程的實際情況制定北京市建設(shè)工程勞務(wù)項目施工招標評標辦法（試行）（以下簡稱本辦法）。 第二條 本辦法適用于采用招標方式進行發(fā)包的大型公用、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)建設(shè)項目和一般民用、工業(yè)建設(shè)項目及專業(yè)工程中的勞務(wù)分包項目。招標人也可采用其它評標辦法評標，但其內(nèi)容不得與國家、建設(shè)部及北京市的法律、法規(guī)相

2、違背。 第三條 采用本辦法評標的，應(yīng)將本辦法作為招標文件的組成部分。招標人采用其它辦法評標，應(yīng)將該辦法作為招標文件的組成部分。 第四條 評標工作由招標人負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由招標人的勞動經(jīng)濟、工程技術(shù)、經(jīng)營管理、施工安全等方面的專業(yè)人員組成，成員應(yīng)為5人以上單數(shù)。第五條 北京市建設(shè)委員會招投標管理機構(gòu)對勞務(wù)項目施工招標的開標、評標、決標實施監(jiān)督管理。第二章 評標程序和方法 第六條 評標委員會應(yīng)當嚴格按照招標文件確定的評標方法和標準對投標文件進行評審和比較，并對評標結(jié)果簽字確認。 第七條 評標委員會對投標文件的有關(guān)內(nèi)容有疑問的部分，可以書面方式要求該投標人做出書面澄清，但不得對投

3、標文件做實質(zhì)性修改。對于實質(zhì)性不符合招標文件要求的書面澄清，評標委員會有權(quán)予以拒絕。澄清工作應(yīng)做書面記錄，評標委員會成員和投標人分別在記錄上簽字確認。 第八條 評標內(nèi)容包括對投標報價、施工方案、投標人業(yè)績及實力、質(zhì)量目標和工期的評分和評定。 第九條 評標委員會成員按照本辦法，對各投標人的投標文件進行獨立評標，計算出各有效標的分值，即為投標人的得分。 第十條 按本辦法評標獲得最高分的投標人為中標單位，除特殊原因外，不得變更中標單位，若發(fā)生并列第一名的情況，由招標人根據(jù)招標工程需要的側(cè)重面（如質(zhì)量、工期、造價等）從并列第一名的投標人中選一名為中標單位，同等排序下，來自北京市建筑勞務(wù)基地的投標人應(yīng)優(yōu)

4、先考慮中標。 第十一條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標工程的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。 第十二條 招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向北京市建設(shè)工程專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包 交易中心內(nèi)的招投標管理機構(gòu)提交招標投標情況書面報告，招投標管理機構(gòu)自收到書面報告之日起，在交易中心內(nèi)的大屏幕和公眾網(wǎng)上將中標結(jié)果予以公示，5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 第十三條 投標人對招標人的評標結(jié)果有疑義的，應(yīng)在招投標管理機構(gòu)公示中標結(jié)果3日內(nèi)，以書面形式提出

5、。由招投標管理機構(gòu)會同招標人研究后，提出處理意見。第三章 評分方法及說明 第十四條 評分分值保留整數(shù)位，計算值保留小數(shù)后兩位，第三位四舍五入。 第十五條 投標報價評分的方法及有關(guān)說明 （一）投標報價有效范圍的確定 投標報價的范圍×100（公式一） 投標人報價在標底價7至5以內(nèi)（含7和5），視為有效投標，以外報價視為無效標。 （二）標底合成價的確定 標底合成價標底價×40 ×60 （公式二） （三）依據(jù)標底合成價確定有效投標報價所在的范圍 有效投標報價的范圍×100 （公式三） 然后按評標評分表用內(nèi)插法計算有效投標報價得分。 （四）如果在“標底價”7至5以

6、內(nèi)只有一家有效報價，則要視其技術(shù)標的評定情況，再確定該投標人是否為中標單位。 （五）如果投標人報價全部在“標底價”的7至5以外，按前款第十一條辦理。 第十六條 “投標人業(yè)績”評分方法及有關(guān)說明（一）二年內(nèi)被評為“北京市優(yōu)秀青年突擊隊”的得2分，否則不得分。（二）“同類工程施工經(jīng)驗”評分及有關(guān)說明同類工程施工經(jīng)驗是指投標人是否承擔過與招標工程規(guī)模（指建筑面積、層數(shù)及檐高）、結(jié)構(gòu)形式及功能相類似的工程。同類工程施工經(jīng)驗投標計分有效期為二年，有效期起點為該工程竣工日期。第十七條 “投標人實力”評分方法及有關(guān)說明（一）“企業(yè)資質(zhì)等級”評分及有關(guān)說明企業(yè)資質(zhì)等級標準按照中華人民共和國建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7、（二）“項目經(jīng)理資質(zhì)等級”評分及有關(guān)說明項目經(jīng)理資質(zhì)等級標準按照中華人民共和國建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標人所報項目經(jīng)理資質(zhì)證書必須與所報項目經(jīng)理一致。該項目經(jīng)理為擬選派到所投標工程的施工負責人。（三）“管理人員比例”評分及有關(guān)說明管理人員比例是指勞務(wù)隊伍中專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、行政管理人占全體人員的百分比。管理人員必須有與其管理崗位相適應(yīng)的職稱和技術(shù)證書，并提供證書復印件。（四）“特種作業(yè)人員持證率”評分及有關(guān)說明特種作業(yè)人員持證率是指在工程中從事特種作業(yè)工作的有培訓證的人員與總的從事特種作業(yè)人員的比率。特種作業(yè)人員持證率要求為100持證，并提供證書復印件。（五）“操作工人持證率”評分及有關(guān)說明操作工

8、人持證率是指施工中具體實施操作的工人中具有崗位技能證書的人員，與所有工人的比率。投標人應(yīng)提供企業(yè)培訓資料證明。第十八條 “施工方案”評分及有關(guān)說明（一）“質(zhì)量保障措施”評分及說明質(zhì)量保障措施是以文字敘述來體現(xiàn)施工隊伍通過什么管理方法來實現(xiàn)質(zhì)量承諾。評委根據(jù)實際情況按“好”、“一般”、“差”三等認定并計分。（二）“勞動力計劃安排”評分及有關(guān)說明勞動力計劃安排是指施工隊伍按工期合理配備勞動力，達到用工高峰工力充足，用工低谷不窩工的計劃。評委根據(jù)工程實際情況和計劃安排是否科學分析評定并計分。（三）“安全文明施工”評分及有關(guān)說明安全文明施工是指施工中施工隊伍如何保證工人人身和工地的安全，并且做到文明施

9、工的措施。評委根據(jù)其可行性評定并計分。（四）“材料節(jié)約措施”評分及有關(guān)說明材料節(jié)約措施是指為盡可能節(jié)約材料而設(shè)置的獎、罰辦法和新的、有效的施工方法。評委根據(jù)其措施情況評定并計分。（五）“生活管理方案”評分及有關(guān)說明生活管理方案是指為了更好的完成施工任務(wù)，施工企業(yè)為操作工人解決吃、穿、住、行、娛樂等所制定的方案。生活問題直接關(guān)系到操作工人工作效率，評委根據(jù)其安排的合理性給予評定并計分。第十九條 總體得分所有評委為所有有效投標評分，都要填寫“記錄表”并簽名。所有記錄表交至評標委員會負責人處，統(tǒng)計各有效投標得分并計算平均分，填寫“統(tǒng)計表”，即完成評分工作。 第二十條 用詞解釋 （一）“標底價”是指招

10、標人所計算出的標底價格。 （二）“標底合成價”是指標底價乘以40，有效投標報價的平均價乘以60，再將二者相加所確定的價格。 第二十一條 附表 1.北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項目施工招標評標計分標準 2.北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項目施工招標評標評委計分表 3.北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項目施工招標評標得分統(tǒng)計表1投標報價40分在標底合成價-7%以下在-7%至-4%間在-4%至-1%間在1%至2%間在2%至5%間在標底合成價5%以上40分4030分3020分2010分100分0分2質(zhì)量目標6分承諾完成質(zhì)量目標得6分，不承諾不得分。3工期4分承諾按期完成得4分，不承諾不得分4投標人業(yè)績6分突擊隊2分參與該項目

11、施工的隊伍二年內(nèi)被評為北京市優(yōu)秀青年突擊隊的得2分，沒有不得分。5同類施工經(jīng)驗4分二年內(nèi)有1項得2分，有多項得4分，沒有不得分。6投標人實力20分企業(yè)資質(zhì)等級4分二級得2分，一級得4分。7選派隊伍情況項目經(jīng)理等級4分二、三級得2分，一級得4分。8管理人員比例4分5%8%范圍得2分，高于8%得4分，低于5%不得分。9特種作業(yè)人員持證率4分100%得4分，不足100%不得分。10操作工人持證率4分大于等于80%得2分，大于等于90%得4分，低于80%不得分。11施工方案24分質(zhì)量保障措施4分好一般差4分2分0分12勞動力計劃安排4分科學較科學不科學4分2分0分13安全文明施工8分可行較可行不可行8分4分0分14材料節(jié)約措施4分有效較有效無效4分2分0分15生活管理方案4分合理較合理不合理4分2分0分北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項目施工招標評標計分標準9北京市建設(shè)工程勞務(wù)工程項目施工招標評標評委計分表工程名稱： 工程編號：序號項目投標人1投標人2投標人3投標人4投標人5投標人6投標人71投標報價2質(zhì)量目標3工期4投標人業(yè)績突擊隊5同類工程經(jīng)驗6投標人實力資質(zhì)等級7項目經(jīng)理8管理人員比例9特種作業(yè)人