關(guān)于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑思考

1、關(guān)于我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑思考市民營(yíng)企業(yè)管理局根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，我局開(kāi)展了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的調(diào)研，深入?yún)R豐礦業(yè)、眾鑫礦業(yè)、藍(lán)天木業(yè)、羅邊玻纖等20多家民營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，了解掌握了民營(yíng)企業(yè)迫切轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一手材料。一、 “鄉(xiāng)村之路”我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直以溫州為榜樣，上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至平民百姓對(duì)“放水養(yǎng)魚”、“藏富于民”形成共識(shí)。從“個(gè)私興康”戰(zhàn)略到“產(chǎn)業(yè)興康”戰(zhàn)略，一直都非常重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，營(yíng)造了一個(gè)有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和寬松的政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)二十多年的努力，走出了一條“無(wú)中生有、有中生特”的發(fā)展路子，形成了以家具、礦產(chǎn)品、服裝、電子、精細(xì)化工、食品為龍頭的六大工

2、業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅貢獻(xiàn)都“三分天下有其二”，已經(jīng)成為推動(dòng)南康經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量，是南康經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的“閃光點(diǎn)”，財(cái)政收入的“增長(zhǎng)點(diǎn)”，社會(huì)和諧的“穩(wěn)定點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的“支撐點(diǎn)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。被譽(yù)為“江西的溫州”，獲得了“中國(guó)中部家具產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省家具產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省紡織服裝基地”、“江西省礦產(chǎn)品加工集散地”、“江西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地”、“江西節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地”等一系列殊榮。截止2013年7月15日，民營(yíng)企業(yè)共29764戶（含個(gè)體工商戶），其中私營(yíng)企業(yè)1983戶，從業(yè)人員63057人，

3、注冊(cè)資本金480507萬(wàn)元，個(gè)體工商戶27781戶，從業(yè)人員149242人，注冊(cè)資本金622725萬(wàn)元。至6月底，實(shí)交稅金72792萬(wàn)元，其中國(guó)稅29728萬(wàn)元，地稅43064萬(wàn)元，納稅超100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)17戶，與去年持平。我市民營(yíng)企業(yè)以小微企業(yè)為主體，草根性特點(diǎn)突出，競(jìng)爭(zhēng)力差，生命力強(qiáng)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)等特點(diǎn)。一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，中小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐年加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。我市民營(yíng)企業(yè)分布廣、特

4、色鮮明，初步形成了家具、礦產(chǎn)品、電子、服裝、食品、精細(xì)化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞這六大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。三是產(chǎn)業(yè)配套集聚力增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著南康家具產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)了木工機(jī)械、油漆化工、五金配件、物流運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除家具生產(chǎn)企業(yè)外，專門與家具企業(yè)配套的相關(guān)行業(yè)企業(yè)達(dá)800多家，配套產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近40億元。四是吸納就業(yè)成效顯著，成為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力主渠道。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅解決了大批城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)職工的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，還吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力。截止目前，市民營(yíng)企業(yè)共吸引2.3萬(wàn)外出務(wù)工人員回

5、鄉(xiāng)就業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到近萬(wàn)人，由外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)幾十家。僅上半年，新增就業(yè)人員5621人，與去年相比增長(zhǎng)9%，成為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要渠道，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。五是名牌戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)。大澳涂料有限公司“大澳”商標(biāo)、維平創(chuàng)業(yè)家具實(shí)業(yè)有限公司的“維平”商標(biāo)、藍(lán)天木業(yè)有限公司的“吉祥百得”榮膺為中國(guó)馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了贛州市的空白，千秋、康意、金東門化工等23家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品喜獲江西省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，德普特科技有限公司、羅邊玻纖有限公司獲批為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。二、路在何方我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的必要性和緊迫性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與體制轉(zhuǎn)軌的互動(dòng)作用，促進(jìn)

6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低級(jí)階段向高級(jí)階段逐步演進(jìn)的必然過(guò)程。就我市而言，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型是1978年至1991年，以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，南康經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃體制下的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系向市場(chǎng)體制下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變。第二次轉(zhuǎn)型是從1992年至本世紀(jì)初，以推進(jìn)市場(chǎng)化改革、加快對(duì)外開(kāi)放和優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容，南康經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了從“兩頭在外、民營(yíng)為主”的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的全方位開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)這兩次轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市市場(chǎng)機(jī)制日趨完善，培育出一大批富有活力的市場(chǎng)主體。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，形成了以專業(yè)化市場(chǎng)和各類產(chǎn)業(yè)集群為特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。20

7、03年黨的十六屆三中全會(huì)明確提出科學(xué)發(fā)展觀后，特別是自2007年下半年起，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)不斷深化，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生一系列帶有轉(zhuǎn)折性、全球性的重大變化，催生了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)屢次下調(diào)；全球性通脹已經(jīng)顯現(xiàn)，國(guó)際油價(jià)高位震蕩；世界金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，美元貶值，帶來(lái)了許多不確定和不利因素。從國(guó)內(nèi)的形勢(shì)看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的是“三疊加”(產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型期、國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期、宏觀調(diào)控緊縮期三疊加)、“三上升”(原材料價(jià)格上升、人民幣升值和準(zhǔn)備金上調(diào)、勞動(dòng)力成本上升)、

8、“三加劇”(資金供給、土地供給、環(huán)境空間緊張狀況三加劇) 宏觀環(huán)境。以外向型、加工型和中小微型為主要特征的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。可以說(shuō)，南康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，也是陣痛期。我們必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感和危機(jī)感，要清醒地認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)若不轉(zhuǎn)型就會(huì)面臨生存和發(fā)展問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)若不升級(jí)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，南康的經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。三、“十字路口”我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題和制約因素(一)“怕”。一是怕政策會(huì)變，怕政府“秋后算帳”，部分企業(yè)，如礦產(chǎn)品企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初始階段享受了市里的優(yōu)惠政策，尤其是稅收政策，有些優(yōu)惠政策與國(guó)家的政策有沖突，

9、企業(yè)主擔(dān)心政府“秋后算帳”，以致企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)主不得不將企業(yè)“改頭換面”，以大化小，或者遷出南康。二是思想觀念上“怕”。“不轉(zhuǎn)型就是等死，轉(zhuǎn)型不成功就是找死”。許多中小民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)和投入太大，搞不好會(huì)“血本無(wú)歸”，總感到“轉(zhuǎn)型升級(jí)是大企業(yè)的事”，不愿更不敢大刀闊斧地搞轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）“守”。一些企業(yè)認(rèn)為目前企業(yè)產(chǎn)品銷售有市場(chǎng)、有利潤(rùn)，用他們的話說(shuō)，能尋口飯吃，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和潛在危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，存在著小富即安、小富求穩(wěn)思想。同時(shí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，中小微民營(yíng)企業(yè)確實(shí)存在著發(fā)展思路和理念不寬、創(chuàng)新能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題。（三）“慢”。一是政府辦事效率低。少數(shù)部門推諉扯皮

10、，延遲企業(yè)審批事項(xiàng)的辦理，沒(méi)有名氣、小微企業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)尤為突出。二是工業(yè)園建設(shè)由于征地拆遷難，進(jìn)度偏慢，項(xiàng)目建設(shè)落地也慢。（四）“亂”。一是布局亂，受早期規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)的影響，小微企業(yè)遍地開(kāi)花，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，規(guī)劃不合理，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。二是競(jìng)爭(zhēng)亂。由于我市民營(yíng)企業(yè)眾多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化、低質(zhì)量、低價(jià)格的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是家具企業(yè)表現(xiàn)明顯，競(jìng)相壓價(jià)。（五）“同”。突出表現(xiàn)為低水平的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品雷同、同行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)仍然是停留在資源投入、產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張以及價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)上，還沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新能力的提高和質(zhì)量的改善上。在制造業(yè)中尤其嚴(yán)重，大部分企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能

11、力，產(chǎn)品抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，存在同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。從事專、精、特、新行業(yè)的企業(yè)較少。（六）“散”。一是分布散。家具產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有集聚效應(yīng)。二是員工紀(jì)律渙散。部分企業(yè)由于管理不到位，導(dǎo)致員工工作散漫，使生產(chǎn)受到一定程度的影響。（七）“難”。一是融資難。這是中小微企業(yè)反映最多、最集中、呼聲最高、矛盾最突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)80%以上的融資依賴銀行貸款，而商業(yè)銀行面向企業(yè)貸款量滿足在三分之一左右，尤其是小微企業(yè)授信少、渠道窄、成本高，銀行貸款難以獲得，銀行外的融資機(jī)構(gòu)貸款利率普遍要比銀行高，且資金池有限，較難滿足小微企業(yè)的資金需求。二是招工難。由于部分企業(yè)離市區(qū)遠(yuǎn)，交通不

12、便，生活配套設(shè)施不完善，對(duì)工人形不成吸引力，小微企業(yè)招不到足夠的工人，開(kāi)工不足。三是用地難。工業(yè)園用地有較高的入園標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)一般難以達(dá)到工業(yè)園用地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，用地成了瓶頸問(wèn)題。四是物流難。我市物流企業(yè)數(shù)量雖多，但不集中，覆蓋面有限，部分小微企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品有限，往往幾家企業(yè)才能拼湊成一車產(chǎn)品。由于企業(yè)分布散，導(dǎo)致物流成本高，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。五是規(guī)范難。大部分企業(yè)都有規(guī)范的意愿，但由于種種原因，企業(yè)最初發(fā)展時(shí)發(fā)展不規(guī)范，尤其是財(cái)務(wù)方面，現(xiàn)在規(guī)范需補(bǔ)交稅款，給企業(yè)造成較大的負(fù)擔(dān)，社保方面的原因也給企業(yè)規(guī)范發(fā)展帶來(lái)壓力，根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，企業(yè)要為每名員工繳納的費(fèi)用為750元

13、一個(gè)月，一年要交9000多元，這對(duì)利潤(rùn)薄的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆沉重的負(fù)擔(dān)，在監(jiān)管不到位的情況下，會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題，即不規(guī)范發(fā)展的企業(yè)比規(guī)范發(fā)展的企業(yè)成本低，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。（八）“貴”。一是用工貴。目前小微企業(yè)的用工成本普遍上升，導(dǎo)致企業(yè)人力成本占企業(yè)成本的比例上升，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下降，甚至無(wú)利可圖。家具類企業(yè)工人工資占產(chǎn)品利潤(rùn)的20%-22%。二是原材料貴。受國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，尤其是環(huán)保政策的日益嚴(yán)格，南康的企業(yè)又多以家具企業(yè)為主，木材的價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致原材料價(jià)格大幅上升。三是利率貴。由于小微企業(yè)抵押物不足，靠少量的抵押物從銀行融資不能滿足企業(yè)資金需求，從小貸公司、擔(dān)保公司融資的成本明

14、顯高于銀行利率，導(dǎo)致本來(lái)就利潤(rùn)偏低的小微企業(yè)雪上加霜。四是額外成本貴。由于社會(huì)信用體系建設(shè)不完善，部分企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)。如羅邊玻纖計(jì)劃購(gòu)買短期貿(mào)易信用保險(xiǎn)，以規(guī)避市場(chǎng)銷售中的風(fēng)險(xiǎn)。（九）“缺”。一是缺資金。80%以上的民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金不足，擴(kuò)大再生產(chǎn)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備所需資金得不到滿足。二是缺人才。目前，我市存在人才總量偏少、高層次人才缺乏，人才分布不合理、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才政策滯后、優(yōu)勢(shì)不明顯等諸多問(wèn)題。高層次管理人才和高技術(shù)、高技能、研發(fā)型人才難招，更難留。人才的匱乏直接影響了企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平的提高，即使引進(jìn)新的技術(shù)和產(chǎn)品，沒(méi)有技術(shù)人才仍然難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是缺資源。

15、我市在自然稟賦上有天然的不足，沒(méi)有大的礦山，也沒(méi)有豐富的資源。四是缺電力。我市生產(chǎn)性企業(yè)眾多，耗電量大，用電需求常得不到滿足，以致影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。四、“升級(jí)之路”對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要以增加總量、提升質(zhì)量為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用，形成全力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。當(dāng)前要以“五入”為路徑，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。（一）“融入”。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要以與贛州同城化發(fā)展為契機(jī)，主動(dòng)融入大贛州發(fā)展，找準(zhǔn)定位。政府在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要注意與大贛州發(fā)展的對(duì)接，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。一是加快節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)

16、業(yè)等園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)征地拆遷和園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)承載大平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)落地提供便利。同時(shí)開(kāi)展履約清理工作，對(duì)園區(qū)內(nèi)已供地企業(yè)，未按合同約定開(kāi)工建設(shè)、未及時(shí)投產(chǎn)、未達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)的，依據(jù)不同情況和相關(guān)政策規(guī)定，由相關(guān)部門采取依法收回土地、評(píng)估回購(gòu)房產(chǎn)或重新簽訂協(xié)議等措施。二是做好項(xiàng)目招商落地工作。引進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目尤其是央企、省企和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。做好新能源汽車及其配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取贛州新能源汽車項(xiàng)目落戶我市。企業(yè)要主動(dòng)融入政府制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中。一是抓升級(jí)。就我市傳統(tǒng)的家具、服裝等產(chǎn)業(yè)而言，要注意培育品牌，由低質(zhì)量、低附

17、加值向高質(zhì)量、高附加值轉(zhuǎn)變，由貼牌、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向創(chuàng)品牌，提升服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次，提升企業(yè)的效益、質(zhì)量。二是抓技術(shù)創(chuàng)新。家具產(chǎn)業(yè)可以走系列化、配套化發(fā)展之路，建立自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三是投身新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展原有產(chǎn)業(yè)同時(shí)，實(shí)行橫向發(fā)展，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端制造企業(yè)，加快節(jié)能照明園建設(shè)。四是融入高端產(chǎn)業(yè)鏈。我市民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮“小而精”、“船小好調(diào)頭”、生命力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極為大企業(yè)做配套服務(wù)，甘于“做小”，吸收大企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，更新管理模式和營(yíng)銷模式。（二）“快入”。就政府而言，一是要加強(qiáng)

18、政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供導(dǎo)向。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，走內(nèi)生發(fā)展道路，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)規(guī)模企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)知名品牌企業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和支持，通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和企業(yè)的品牌建設(shè)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)，合理布局，防止產(chǎn)能過(guò)剩。通過(guò)一事一議，引進(jìn)一批專精特新加工企業(yè)，重組聯(lián)合礦產(chǎn)品企業(yè)，走精深加工發(fā)展之路。按照?qǐng)@區(qū)化、規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、工藝化的總體思路，著力推進(jìn)家具、服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，大力完善產(chǎn)業(yè)配套功能，加快培育家具、服裝龍頭骨干企業(yè)，打造高檔品牌家具，走高端化發(fā)展之路。內(nèi)聯(lián)外引，加快節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快提供更多土地，安置更多企業(yè)。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貫

19、徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，及省政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見(jiàn)，建立非公企業(yè)維權(quán)投訴中心，開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)檢查，為中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，研究解決企業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)，扶持企業(yè)，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的問(wèn)題。三是加快會(huì)展中心建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南康家具、服裝會(huì)展中心，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)家具、服裝會(huì)展工作，制定市內(nèi)辦展和外出參展年度工作計(jì)劃，以會(huì)展為平臺(tái)，以參展拓視野，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)及客商的交流合作。積極提高南康家具會(huì)展主辦級(jí)別

20、，上升到由省政府來(lái)主辦，適時(shí)舉辦服裝會(huì)展工作。創(chuàng)新會(huì)展模式，不斷嘗試專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式。創(chuàng)新參展模式，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)參展、外出參展，對(duì)外出參展企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)資源以“南康家具品牌館”等方式，集中展現(xiàn)南康民營(yíng)企業(yè)特色和品牌形象，打造南康民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌。四是加快營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步擴(kuò)大和完善南康民營(yíng)企業(yè)銷售渠道，提升售后服務(wù)水平，引導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)拓展?fàn)I銷渠道，不斷開(kāi)拓中、高檔市場(chǎng)，形成以二、三級(jí)城市為基礎(chǔ)，覆蓋全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有一定實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)新渠道拓展模式，采用專賣、代理等分銷方式，推行電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等現(xiàn)代營(yíng)銷模式。五是加快培植本土龍頭骨干企業(yè)，在各行

21、業(yè)選擇發(fā)展有潛力、前景好的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培植扶持，通過(guò)兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等組建本土龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)各企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）“引入”。引資與引智并重。一是引進(jìn)大企業(yè)?！耙侨胧摇?，發(fā)揮“頭狼效應(yīng)”。千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè),尤其是技術(shù)先進(jìn)、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，制造“鯰魚效應(yīng)”，樹(shù)立標(biāo)桿，內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，倒逼民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。編制南康總部經(jīng)濟(jì)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，可采取企業(yè)獨(dú)立投資、企業(yè)聯(lián)建或政府投資模式，建設(shè)總部大樓。在規(guī)劃管制、計(jì)劃控制、節(jié)約集約用地的原則下，優(yōu)先解決總部經(jīng)濟(jì)區(qū)用地。同時(shí)設(shè)

22、立總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于我市總部經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是引進(jìn)高?？蒲性核?。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向更高端發(fā)展為目標(biāo)，鼓勵(lì)、扶持優(yōu)秀企業(yè)與國(guó)際知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)高校展開(kāi)廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)南康由區(qū)域制造中心向展銷中心、采購(gòu)中心、設(shè)計(jì)中心和信息中心提升，與中山大學(xué)、江西理工大學(xué)等開(kāi)展項(xiàng)目外包、管理人才、營(yíng)銷人才定向培訓(xùn)等合作。四是引進(jìn)先進(jìn)管理咨詢公司和機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與北京塔目德、廣州中精縱橫等管理咨詢公司的合作，為我市民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展駐廠式、顧問(wèn)式管理咨詢服務(wù)，提升企業(yè)管理水平。五是引進(jìn)先進(jìn)人才。政府和企業(yè)共同努力，“筑巢引鳳”，制定吸引人才的各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，企業(yè)采取股權(quán)激勵(lì)等措施，大力引進(jìn)并留住高技術(shù)人才和管理人才、營(yíng)銷人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。（四）“投入”。政府應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，一是逐年提高中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，用于中小微企業(yè)主的培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造等。對(duì)納稅貢獻(xiàn)大的民營(yíng)企業(yè)主予以重獎(jiǎng)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。尤其是加快電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)的建設(shè)，完善交通網(wǎng)，提高供電穩(wěn)定性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。三是加大環(huán)保投