關(guān)于施工階段工程造價控制的幾點(diǎn)想法

1、關(guān)于施工階段工程造價控制的幾點(diǎn)想法 添加時間：2010-11-6     作者：嚴(yán)慶進(jìn)     點(diǎn)擊數(shù)：280     隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，工程造價預(yù)結(jié)算工作也變得越來越透明化、規(guī)范化、制度化，既有矛盾的一面也有統(tǒng)一的一面，而在實(shí)際操作過程中最終體現(xiàn)在建設(shè)方如何控制成本和降低工程造價以及施工方如何降低工程成本和提高工程造價方面，其控制理念和措施卻也是大同小異。作為施工企業(yè)的一名預(yù)結(jié)算人員，我想在此結(jié)合四年一線統(tǒng)計預(yù)算工作的淺薄經(jīng)驗談一下處于施工階段的工程造價所受的主要影響及具體的控

2、制措施，不當(dāng)之處敬請指教。     通過工地一線的鍛煉，我逐漸積累摸索認(rèn)識到的工程造價對企業(yè)生存的意義何其重大，也意識到工程造價的高低受影響于但已絕非決定于某個造價人員。所以我認(rèn)為一個正規(guī)化的施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)勞務(wù)合同管理、工程預(yù)結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕類似于一次性投入等的投資浪費(fèi)。在實(shí)際施工中施工項目成本造價控制的方法應(yīng)該說是比較多的，但大體可以從提高全員責(zé)任心增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識、控制質(zhì)量技術(shù)成本和材機(jī)成本(材料機(jī)械、人工)、人力資源優(yōu)化、簡化冗余工作、提升竣工預(yù)結(jié)算質(zhì)量、加快資金回收提高抗風(fēng)險能力等六個

3、方面著手，確保項目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。     一、提高管理人員的經(jīng)濟(jì)意識，樹立高度的責(zé)任心      成本控制決不單純是財務(wù)人員、統(tǒng)計預(yù)算人員、材料人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事，而是全體項目參加者的共同責(zé)任。成本控制要做到全員參與，人人都要以主人翁的態(tài)度參與管理。     在項目單項工程承包責(zé)任制中，提高全員經(jīng)濟(jì)意識，共同參與項目成本管理，對于任何一名一線決策者來說，應(yīng)該都能意識到它的重要性。無論是質(zhì)量技術(shù)、生產(chǎn)安全還是材料

4、機(jī)具的管理，每一業(yè)務(wù)口的人員如果沒有很好的責(zé)任心，不能履行自己的職責(zé)，沒有經(jīng)濟(jì)成本意識，那么返工必然造成人工機(jī)械的浪費(fèi)、采購材料隨意性較大造成不必要的材料擱置損失、超出安全生產(chǎn)規(guī)范施工導(dǎo)致安全措施費(fèi)的增加等等，就更無從談創(chuàng)新工藝、降低功效、提升工程效益了。     二、控制質(zhì)量技術(shù)成本和材機(jī)成本     正常情況下，采購成本占總成本的50%80%，人工在20%30%，均是傳統(tǒng)成本管理的一個理論控制點(diǎn)，也是控制工程成本最主要的要素，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，貨幣政策的變革等政策性影響，以及機(jī)械化程

5、度的提高等，針對個別工程這一參考數(shù)值偏差還是比較大的，這就要求項目部的材料、預(yù)算、監(jiān)察審計等幾個部門通力合作，及時溝通，針對特定工程，在開工初期就能根據(jù)施工圖紙、相關(guān)技術(shù)、工藝要求，依據(jù)實(shí)際情況及時地編制有效的總量采購計劃，并能夠按層分解；或是按施工段分解；或是按時間節(jié)點(diǎn)分解等盡量詳細(xì)的量化工程、細(xì)化采購項目。然后依據(jù)材料計劃編制詳實(shí)可行的控制措施。同時應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，依據(jù)詳實(shí)的材料采購計劃合理決定經(jīng)濟(jì)訂貨量或經(jīng)濟(jì)批量、決定采購項目、擇優(yōu)選擇供應(yīng)單位、決定采購時間，這既有利于施工場地材料堆放及加工場地的規(guī)劃，塑造文明施工的形象，也利于在施工過程中分析出是否有超供、材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，避免像以

6、往一樣只能在主體或竣工階段進(jìn)行盤點(diǎn)后才能分析的相對準(zhǔn)確一些的弊端，還有利于生產(chǎn)施工的有條不紊；第二，進(jìn)一步推進(jìn)集中統(tǒng)一采購制，建立原材料、輔料、低值易耗品、辦公用品、對外服務(wù)的統(tǒng)一采購平臺，實(shí)現(xiàn)價格、供應(yīng)商等資源共享，也避免因項目采購人員不一，牽扯人員過多引起的可避免損失；第三，推行直接采購制，直接聯(lián)系廠商和一級供應(yīng)商，逐步取消中間供應(yīng)商，避免因中間商過多造成的材料價格層層提高的情況發(fā)生；第四，建立正規(guī)化采購責(zé)任制和詢價制度，強(qiáng)化采購人員、審價人員的責(zé)任意識及侃價素養(yǎng)，采購價格要在前一次采購銷售價格的基礎(chǔ)上逐步下降，逐步實(shí)現(xiàn)對供貨商所供質(zhì)優(yōu)價廉材料的擇優(yōu)選擇；第五，對大宗材料鋼筋、砼、模板、砌

7、體、水泥等，最好由公司出面統(tǒng)一招標(biāo)采購，既能保持良好的正規(guī)企業(yè)形象，又能降低成本提高效益，增強(qiáng)項目部的抗風(fēng)險能力；第六，加強(qiáng)創(chuàng)新獎懲，鼓勵項目全員參與到項目材料成本管理中，動腦筋，求發(fā)展，積極組織參與QC小組，尋求新思路以降低項目材料成本。     材料成本的控制包括材料用量控制及周轉(zhuǎn)和材料價格控制兩方面。     關(guān)于材料用量的控制及周轉(zhuǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持按限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降

8、低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認(rèn)真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲損耗；六是對周材機(jī)械等可周轉(zhuǎn)使用材料的控制上，對于模板支撐體系的架桿應(yīng)當(dāng)區(qū)分層體標(biāo)高，合理選擇架桿長度，避免因非標(biāo)準(zhǔn)層體來回租賃退租等浪費(fèi)人工機(jī)械等；七是加強(qiáng)非同一工地間的安全文明施工用周材及小型材料的資源共享，比如說外架所用黃架桿，實(shí)際施工過程中，每一工地開工都會對從租賃站租賃的架桿涂刷防護(hù)黃漆等，以滿足安全文明施工的要求，而一旦主體竣工就都退到租賃站，在此過程中，施工單

9、位既會浪費(fèi)人工去涂刷黃及紅白漆，又得浪費(fèi)大量的人工和退租運(yùn)費(fèi)，如果說加強(qiáng)公司內(nèi)部此類材料的調(diào)撥周轉(zhuǎn)，將會在無形中縮減項目材料租賃成本，其它如防護(hù)踢腳板、防護(hù)棚、配電箱等也可以參照；八是加強(qiáng)對小型機(jī)具的自有，根據(jù)采購費(fèi)及租賃費(fèi)與運(yùn)費(fèi)，尋找租賃與自有該類機(jī)械時的經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)。     關(guān)于材料價格的控制則應(yīng)注意以下幾個方面：第一，加強(qiáng)對買價的控制。通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，通過招標(biāo)擇優(yōu)購料；第二，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，避免先行采購過多材料引起的資金閑置。 &

10、#160;   三、管理及勞務(wù)等人力資源的選擇     人力資源可以抽象的理解為是一種以人為載體的集體能、知識、技術(shù)、行為等特征為一體的資源?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場勞務(wù)人員的管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在勞務(wù)人員稀缺亦或是新增勞務(wù)人員不服從調(diào)配、偷懶、技術(shù)落后或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在類似于我公司的工程承包體制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度、提升工程質(zhì)量，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，在施工開始前，一定要選擇技術(shù)硬、素質(zhì)高、資金實(shí)力雄厚的勞務(wù)。同時應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算量及生產(chǎn)進(jìn)度計劃排出

11、每道工序用工計劃，并充分考慮新技術(shù)、新工藝引起的工效增減；其次，在工程施工過程中，要嚴(yán)格按工程量需要控制勞務(wù)人員數(shù)量、出勤率、加班加點(diǎn)等問題；做到量化每一工序、每一工作需求的材料及勞務(wù)，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)圖計劃，人力資源分布圖施工，及時根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)與計劃量進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理、派工不恰當(dāng)、時緊時松、窩工、停工、臨設(shè)因人員調(diào)度引起的緊松失度等問題。合理進(jìn)行勞動人員組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本；合理規(guī)劃臨設(shè)等在施工過程中的建設(shè)，避免用工不均衡導(dǎo)致的臨設(shè)冗余建設(shè)，避免成本的增加。再次，應(yīng)鼓勵項目部各業(yè)務(wù)口在施工過程中的穿插管理，此點(diǎn)我個人認(rèn)為，非常適合于我們單位的施

12、工體制，這有助于減少各業(yè)務(wù)口管理人員每日勞動強(qiáng)度，避免每日過度勞累卻沒有實(shí)質(zhì)性管理成果；提高工作效率，避免來回調(diào)度引起的時間損耗；提升管理人員綜合管理素質(zhì)，避免某一業(yè)務(wù)口人員管理素質(zhì)過于單一；而且有利于保持對勞務(wù)人員的高壓態(tài)勢，讓他們覺得處處有技術(shù)、生產(chǎn)安全、材料管理人員，以敦促工人工作的認(rèn)真態(tài)度，確保工期的同時，提升質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)安全等的管理水平。     四、簡化冗余工作     在目前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，低價或合理低價中標(biāo)已成趨勢，只有適應(yīng)市場的需求，有效加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理和預(yù)結(jié)算管理工作，

13、才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工作是由一系列的工作流程或步驟所構(gòu)成，每一個流程都包含著人力資源或材料損耗。只有加強(qiáng)流程控制管理才能減少不必要的支出和浪費(fèi)，才能取得相對較高的效益。以當(dāng)前有廣闊前景的濟(jì)南市場為例，在激烈的競爭中，舍不得低價中標(biāo)就沒有了競爭力，所以只能按“薄利多銷”的原則，盡可能多地承攬工程，承攬大型工程，以增加人員調(diào)配利用率和材料周轉(zhuǎn)的方式降低成本，相對提升效益。這就要求項目管理工作簡化工作流程，去除表面工作，逐漸摸索形成一套行之有效的，有助于項目提升成本、外塑形象的工作步驟。這既利于人員提升辦事效率，避免不必要的人士糾葛，又有助于在社交中給合作方以說一不二、做事果斷干練、效率高的良好

14、形象。     五、提升竣工預(yù)結(jié)算質(zhì)量     降低工程項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流；只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的。投標(biāo)階段是施工企業(yè)開源階段，而在施工準(zhǔn)備工作階段、施工階段，一直到竣工結(jié)算階段等過程的成本管理和控制是施工企業(yè)節(jié)流階段，全過程直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。我個人認(rèn)為，要想獲得一份好的竣工結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)在日常工作中從以下幾個方面做起：     (1)在開工時同項目相關(guān)人員仔細(xì)研讀招投標(biāo)文件、施工合同

15、及相關(guān)答疑圖紙變更等竣工結(jié)算資料，尤其是對投標(biāo)清單的理解及把握上。分化每一項工作，對可變工程款合同，對比實(shí)際情況，將量大價小的變通為量小價大的；對缺項漏項的一定要在施工過程中變更，盡可能地取消；對復(fù)雜的施工工藝流程變通做法等；對于總價合同，在確保工程質(zhì)量的條件下，變通做法，降低成本。     (2)價款的調(diào)整是提升工程造價的主因，主要是材料價款隨市場價格波動明顯，一定要做好材料價格的簽證，在結(jié)算中占據(jù)相當(dāng)大的比重，尤其是跨年度工程，個別的其比例甚至于相當(dāng)于工程變更價款的30%以上。     (3

16、)工程變更增加等對于工程造價的重要性，要求項目內(nèi)部加強(qiáng)預(yù)算人員和技術(shù)人員的溝通，及時完善資料，擬定新的綜合單價報批進(jìn)行簽證，避免竣工結(jié)算時遺漏項目造成工程造價的不準(zhǔn)確。     (4)索賠，包括工期、費(fèi)用等的索賠，加強(qiáng)索賠管理，在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險，特別是承包國際工程時，風(fēng)險可能會更大。因此，項目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險損失，使承包工程的合同風(fēng)險分擔(dān)程度趨于合理。索賠是提高工程造價必

17、不可少的利器。     (5)材料代用的，區(qū)分責(zé)任方，避免我方責(zé)任引起的材料代用，降低成本增加的可能性。     (6)其他風(fēng)險，臨時增加量及額外風(fēng)險，需要項目部人員通力協(xié)作，積極配合對相關(guān)工程量形成書面文件。     (7)至于結(jié)算階段的實(shí)際運(yùn)用方法就盡展個人所能吧，其目的只有一個，盡可能多地提升工程造價。     六、加快資金回收，提高抗風(fēng)險能力     及時回收資金，避免國家政策的調(diào)整引起的資金在時間價值上的損失，同時運(yùn)轉(zhuǎn)資金開發(fā)新的項目。實(shí)踐證明，誰的資金流量越大，誰的盈利水平就會越高，其做大的可能性就越大，也會相應(yīng)地提升項目抗風(fēng)險能力。