觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目

1、觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件（第一卷）：投標(biāo)須知第一卷投標(biāo)須知第一章投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) (被邀請(qǐng)單位名稱)：你單位已通過(guò)資格預(yù)審，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，參加觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目投標(biāo)。請(qǐng)你單位于2016年 5 月 25 日至2016年 6 月 1 日（不少于5日），每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午14時(shí)至17時(shí)(北京時(shí)間，下同)，在貴州萬(wàn)和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司（貴陽(yáng)市延安中路81號(hào)鑫海大廈19樓B E F座）持本投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)購(gòu)買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件每套售價(jià)為500元，線下資料每套2500元，售后不退。

2、遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 16 日 11 時(shí)00分，地點(diǎn)為貴州省公共資源交易中心(貴陽(yáng)市遵義路65號(hào))。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。你單位收到本投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)于 24小時(shí) (具體時(shí)間)前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)，未通過(guò)傳真或快遞方式予以確認(rèn)的，視為放棄參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。招標(biāo)人：貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局地址：貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金麥社區(qū)服務(wù)中心17樓聯(lián)系人：陳南箕電話標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：貴州萬(wàn)和工程招標(biāo)代理造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司地址：貴陽(yáng)市延安中路81號(hào)鑫海大廈19樓B座聯(lián)系人：楊艷電話：0851-86907

3、107第二章投標(biāo)須知前附表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容1項(xiàng)目簡(jiǎn)介及核心邊界條件1.1采購(gòu)人名稱：貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局聯(lián)系人：陳南箕先生電話真址：貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金麥社區(qū)服務(wù)中心17樓1.2項(xiàng)目名稱觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目1.3項(xiàng)目地點(diǎn)起點(diǎn)為小灣河發(fā)源地粑粑坳，治理終點(diǎn)為北京西路，總長(zhǎng)約9.5km1.4工程概況觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目主要包括在觀山湖區(qū)段內(nèi)小灣河的綜合整治，沿線管道（包括沿線排水主管及周邊小區(qū)排水支管）的建設(shè)、修補(bǔ)與清通，全線景觀的打造，相應(yīng)的蓄水構(gòu)筑物及水質(zhì)凈化工程，主要工程內(nèi)容如下：約7.5km

4、敞開(kāi)段的河道平面、護(hù)底護(hù)岸、堤岸及攔水壩的整治，斷面根據(jù)不同的功能要求采用格賓石籠護(hù)岸、多級(jí)直立式擋墻結(jié)構(gòu)以及復(fù)式擋墻結(jié)構(gòu)，河底采用雷諾護(hù)墊等形式，新建水壩5座，改造老壩4座；新建長(zhǎng)約8,230m的沿河截污管、初期雨水管，并對(duì)全線管網(wǎng)破損進(jìn)行修補(bǔ)，同時(shí)新建兩座一體化污水處理裝置、生態(tài)修復(fù)、太陽(yáng)能修復(fù)等手段對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化；通過(guò)設(shè)置生態(tài)浮床、打造人工濕地、設(shè)置綠道漫步系統(tǒng)、橋壩景觀系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)景觀的提升。1.5工程投資本項(xiàng)目總投資約11.35億元。1.6競(jìng)價(jià)方式本項(xiàng)目競(jìng)價(jià)方式為，在可用性服務(wù)費(fèi)靜態(tài)總額（含增值稅）上限、各年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)（含增值稅）上限、各年運(yùn)維成本上限、各年運(yùn)維成本利潤(rùn)率上限、項(xiàng)目全

5、投資內(nèi)部收益率上限、及政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)（含增值稅）現(xiàn)值上限內(nèi)，按照給定的可用性服務(wù)費(fèi)支付比例（運(yùn)營(yíng)期第一至第十年5%，第十一年至第三十年2.5%）及政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一折現(xiàn)率（7.5%），投標(biāo)人報(bào)出本項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)靜態(tài)總額（含增值稅）、各年政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)金額（含增值稅）、可用性服務(wù)費(fèi)靜態(tài)總額（含增值稅）及各年可用性服務(wù)費(fèi)金額（含增值稅）、運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)靜態(tài)總額（含增值稅）及各年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)（含增值稅）、各年運(yùn)維成本、各年運(yùn)維成本利潤(rùn)率、項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率，競(jìng)爭(zhēng)政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)（含增值稅）現(xiàn)值（該計(jì)算方式僅為標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)標(biāo)依據(jù)之目的，折現(xiàn)率的取值與投資人測(cè)算的投資回報(bào)率等無(wú)關(guān)）。具體如下：1、本項(xiàng)

6、目可用性服務(wù)費(fèi)靜態(tài)總額（含增值稅）上限為：278,200萬(wàn)元人民幣；2、本項(xiàng)目各年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)（含增值稅）上限為：3,314.19萬(wàn)元人民幣；3、本項(xiàng)目各年運(yùn)維成本上限為：3,068.7萬(wàn)元人民幣；4、本項(xiàng)目各年運(yùn)維成本利潤(rùn)率上限為：8%；5、本項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率上限為：6.5%；6、本項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)（含增值稅）現(xiàn)值上限為：146,260.95萬(wàn)元人民幣。注：政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)包括可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)，其數(shù)值為可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的總和；各年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)（含增值稅）在運(yùn)營(yíng)期30年內(nèi)各年數(shù)值相等；各年可用性服務(wù)費(fèi)金額（含增值稅）在運(yùn)營(yíng)期前10年各年數(shù)值相等，在運(yùn)營(yíng)期后20年

7、各年數(shù)值相等。1.7項(xiàng)目公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、政府采購(gòu)平臺(tái)選定的增資方、社會(huì)資本對(duì)小灣河公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，形成小灣河PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本全部為項(xiàng)目資本金。各方全部認(rèn)繳項(xiàng)目資本金應(yīng)在小灣河公司完成工商變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)到位20%，剩余資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要足額實(shí)繳到位，以滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和融資機(jī)構(gòu)要求。1.8增資擴(kuò)股產(chǎn)權(quán)交易因小灣河公司為國(guó)有控股公司，對(duì)小灣河公司增資擴(kuò)股涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，因此潛在社會(huì)資本須同步完成與增資擴(kuò)股行為相關(guān)的產(chǎn)權(quán)交易程序。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件的規(guī)定，小灣河公司的增資擴(kuò)股活動(dòng)進(jìn)入依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所有限公司進(jìn)行交易。1

8、.9國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，小灣河公司增資擴(kuò)股產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)為貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)發(fā)展和改革局。1.10合作范圍在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司將承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任。政府保證項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有項(xiàng)目資產(chǎn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束，項(xiàng)目公司需保障所運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施的完整性，并將項(xiàng)目設(shè)施及經(jīng)營(yíng)權(quán)移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。1.11特許經(jīng)營(yíng)期限本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限為32年，含建設(shè)期2年（預(yù)計(jì)），運(yùn)營(yíng)期30年。特許經(jīng)營(yíng)期屆滿或項(xiàng)目提前終止時(shí)，由社會(huì)資本方向政府方或政府方指定機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目設(shè)施及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。1.12前期工作及相關(guān)費(fèi)用政府方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)

9、目的立項(xiàng)、可研、社會(huì)資本采購(gòu)等前期工作，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)并計(jì)入項(xiàng)目總投資；項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目的測(cè)繪勘察、初步設(shè)計(jì)編制與報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)批，及設(shè)計(jì)、勘察、施工、主要設(shè)備供貨商等單位的招標(biāo)選聘工作，前述工作產(chǎn)生的費(fèi)用由社會(huì)資本方承擔(dān)并納入項(xiàng)目總投資。1.13資產(chǎn)權(quán)屬本項(xiàng)目土地使用權(quán)由政府方無(wú)償提供給項(xiàng)目公司使用，項(xiàng)目公司在建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的地上建筑物及附著物等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)歸政府所有，其他項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)歸項(xiàng)目公司所有。1.14土地使用權(quán)本項(xiàng)目土地使用權(quán)由政府方無(wú)償提供給項(xiàng)目公司使用。1.15項(xiàng)目融資項(xiàng)目公司可采用股東借款、金融機(jī)構(gòu)貸款等方式，以解決投資總額和資本金之間的差額（如

10、項(xiàng)目公司無(wú)法完成融資責(zé)任，由中標(biāo)社會(huì)資本承擔(dān)最終融資責(zé)任）。1.16工程總承包項(xiàng)目公司根據(jù)招標(biāo)文件及其附件的約定依法選擇本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備供貨商等單位。對(duì)于已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)程序選定的社會(huì)資本如果具備相應(yīng)資質(zhì)，則可直接由其進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、勘察、施工，而無(wú)需再次招標(biāo)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方不得將本項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包。1.17項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程質(zhì)量符合我國(guó)法律法規(guī)及本項(xiàng)目工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求，政府相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目約定的工期進(jìn)行施工并定期提交工程進(jìn)度報(bào)告；本項(xiàng)目工程施工按預(yù)算、結(jié)算方式執(zhí)行，適用現(xiàn)行的貴州?。ㄙF陽(yáng)市）計(jì)價(jià)定額及配套文件；最

11、終工程量及結(jié)算以審計(jì)部門(mén)審核的結(jié)果為準(zhǔn)。1.18變更政府方認(rèn)為需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面回復(fù)，對(duì)變更無(wú)法達(dá)成一致的，適用爭(zhēng)議解決程序；項(xiàng)目公司同意變更的，政府方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目公司變更所需的審批、許可進(jìn)行積極配合。項(xiàng)目公司認(rèn)為需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行變更的，參照前述規(guī)定。1.19監(jiān)理項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)依法選擇監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)理，并報(bào)觀山湖區(qū)生態(tài)局備案。1.20政府購(gòu)買服務(wù)政府將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等責(zé)任交給項(xiàng)目公司。由政府通過(guò)向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)的方式購(gòu)買符合項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明的公共資產(chǎn)，以及以支付運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)的方式購(gòu)買項(xiàng)目公司為維持項(xiàng)目可用性

12、所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)（符合績(jī)效要求的公共服務(wù)），該等可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)將提請(qǐng)觀山湖區(qū)人大審議，納入觀山湖區(qū)跨年度的財(cái)政預(yù)算。1.21政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)支付方式項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)的支付支付期限為30年，逐年支付金額按投標(biāo)報(bào)價(jià)確定，每3個(gè)月支付一次。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，政府方向項(xiàng)目公司每3個(gè)月支付一次。違約金若政府方未足額支付政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目公司可以給予政府方30日的寬限期，寬限期屆滿仍未支付的，則每逾期一日，政府方應(yīng)向項(xiàng)目公司支付未付款金額0.5的違約金，直至政府方足額支付為止。1.22一般補(bǔ)償（1）補(bǔ)償事件特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，發(fā)生下列事件（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)償事件”）：不可抗力；特許經(jīng)

13、營(yíng)期內(nèi)稅收政策調(diào)整帶來(lái)的稅負(fù)變動(dòng)；政府方要求的工況調(diào)整和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目公司支出增加；應(yīng)政府方要求項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)外的搶修導(dǎo)致項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的額外增加；項(xiàng)目公司有權(quán)要求從政府方獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其中，不可抗力造成的損失由政府方和項(xiàng)目公司各承擔(dān)50%。（2）補(bǔ)償形式一次性補(bǔ)償或調(diào)整政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)。1.23移交運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給政府。1.24移交驗(yàn)收政府方已經(jīng)全部支付政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)后，由項(xiàng)目公司向政府方移交項(xiàng)目設(shè)施及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。政府方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目公司移交的項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。需要登記或備案的，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府方辦理，相關(guān)費(fèi)用由各自負(fù)擔(dān)。1.25績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

14、詳見(jiàn)本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同相關(guān)內(nèi)容。1.26建設(shè)期履約保函項(xiàng)目公司最晚應(yīng)于本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同簽訂生效后五（5）個(gè)工作日內(nèi)且在投標(biāo)保函退還之前，向貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局提交金額為人民幣4,000萬(wàn)元的建設(shè)期履約保函，在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證建設(shè)期履約保函的持續(xù)有效。1.27運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函項(xiàng)目公司最晚應(yīng)于本項(xiàng)目完工驗(yàn)收后五（5）個(gè)工作日內(nèi)且在建設(shè)期履約保函退還之前，向貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)農(nóng)業(yè)水利局提交金額為人民幣3,000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。1.28移交維修保函項(xiàng)目公司應(yīng)按照PPP項(xiàng)目合同的約定在運(yùn)營(yíng)期屆滿日十二（12）個(gè)月之前向貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)農(nóng)業(yè)水利局提交金額為3,000萬(wàn)元的移交維修保函。1.

15、29付費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制項(xiàng)目總投資以本項(xiàng)目工程決算總價(jià)為準(zhǔn)，測(cè)算時(shí)暫引用可研估算數(shù)據(jù)。屆時(shí)若工程決算總價(jià)與可研估算總投資不一致，則根據(jù)中標(biāo)社會(huì)資本的報(bào)價(jià)結(jié)果一次性調(diào)整可用性服務(wù)費(fèi)?？捎眯苑?wù)費(fèi)的調(diào)整基數(shù)（該調(diào)整基數(shù)目前測(cè)算取值為119,308.59萬(wàn)元）為總投資（含增值稅）扣減建設(shè)期貸款利息及鋪地流動(dòng)資金，屆時(shí)實(shí)際應(yīng)支付的可用性服務(wù)費(fèi)根據(jù)工程決算數(shù)據(jù)與可研估算數(shù)據(jù)的上下變動(dòng)浮動(dòng)同方向同比例調(diào)整。簡(jiǎn)單舉例，根據(jù)工程決算數(shù)據(jù)，如果總投資（含增值稅）扣減建設(shè)期貸款利息及鋪地流動(dòng)資金的金額為107,377.73萬(wàn)元（119,308.59萬(wàn)元下浮10%），則實(shí)際應(yīng)支付的可用性服務(wù)費(fèi)為在投標(biāo)報(bào)價(jià)金額的基礎(chǔ)上同比例

16、下調(diào)10%。反之則反。運(yùn)營(yíng)期可用性服務(wù)費(fèi)不作調(diào)整。運(yùn)維成本在運(yùn)營(yíng)期第一年須進(jìn)行預(yù)算與決算的審計(jì)，此后每三年審計(jì)一次，若經(jīng)審計(jì)的運(yùn)維成本金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)維成本金額上下浮動(dòng)在5%以內(nèi)，則運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)在該三個(gè)年度不作調(diào)整；若經(jīng)審計(jì)的運(yùn)維成本金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)維成本金額上下浮動(dòng)超過(guò)5%，則就超過(guò)部分對(duì)運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)進(jìn)行同方向同比例調(diào)整。簡(jiǎn)單舉例，若投標(biāo)報(bào)價(jià)的運(yùn)維成本金額為3000萬(wàn)，相應(yīng)的目前運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)為3240萬(wàn)（=3000*（1+8%），經(jīng)審計(jì)的運(yùn)維成本金額為2000萬(wàn)，運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)金額的基礎(chǔ)上同比例下調(diào)28.33%（=(3000-2000-3000*5%)/3000），調(diào)整

17、后的運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)為2322萬(wàn)（=3000*（1-28.33%）；反之則反。此外，若出現(xiàn)技術(shù)升級(jí)改造可能引起運(yùn)維成本大幅度降低的情形，項(xiàng)目公司可向政府方提請(qǐng)技術(shù)升級(jí)改造方案，經(jīng)政府方同意后，項(xiàng)目公司可與政府方約定因技術(shù)升級(jí)改造帶來(lái)運(yùn)維成本節(jié)約的分享機(jī)制。1.30股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制1.本項(xiàng)目自PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）生效之日起至項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的5年（建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期5年）期屆滿日，除非項(xiàng)目公司全體股東及政府方一致書(shū)面同意，任意一方股東不得轉(zhuǎn)讓其持有的項(xiàng)目公司的全部或部分股權(quán)。2.運(yùn)營(yíng)期第6年至第10年，經(jīng)政府事先書(shū)面同意，社會(huì)資本在不喪失對(duì)項(xiàng)目公司控股權(quán)的前提下，可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的部分股權(quán)

18、，但受讓方應(yīng)滿足本項(xiàng)目社會(huì)資本資格條件、采購(gòu)文件、PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）、PPP項(xiàng)目合同及附件中約定的對(duì)轉(zhuǎn)讓方的資格條件及要求（但施工總承包、設(shè)計(jì)資質(zhì)不作要求），并已經(jīng)以書(shū)面形式明示，在其成為項(xiàng)目公司股東后，按照PPP項(xiàng)目合同履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。3.運(yùn)營(yíng)期第11年起，經(jīng)政府事先書(shū)面同意，社會(huì)資本可以自由轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的部分或全部（剩余）股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足本項(xiàng)目社會(huì)資本資格條件、采購(gòu)文件、PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）、PPP項(xiàng)目合同及附件中約定的對(duì)轉(zhuǎn)讓方的資格條件及要求（但施工總承包、設(shè)計(jì)資質(zhì)不作要求），并已經(jīng)以書(shū)面形式明示，在其成為項(xiàng)目公司股東后，按照PPP項(xiàng)目合同履行相應(yīng)的權(quán)利

19、和義務(wù)。4.項(xiàng)目公司原股東（貴陽(yáng)觀泰產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資發(fā)展有限公司、貴州水務(wù)股份有限公司）和社會(huì)資本將其持有的項(xiàng)目公司的股權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給其關(guān)聯(lián)方的，不受前款約定的限制，但社會(huì)資本的關(guān)聯(lián)方應(yīng)具備資格預(yù)審文件、采購(gòu)文件、PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）、PPP項(xiàng)目合同及附件約定的對(duì)轉(zhuǎn)讓方的資格條件及要求（但施工總承包資質(zhì)不作要求），且承擔(dān)PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）、PPP項(xiàng)目合同及附件項(xiàng)下的全部權(quán)利及義務(wù)，否則政府有權(quán)予以否決。滿足前述條件的，其他方特此同意對(duì)該方轉(zhuǎn)讓給其關(guān)聯(lián)方的股權(quán)放棄行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)并同意協(xié)助辦理有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所有的手續(xù)。受讓方需同意受本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）、PPP項(xiàng)目合

20、同及附件的約束。1.31期滿終止PPP項(xiàng)目合同期滿，項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定將項(xiàng)目設(shè)施（含為項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)所必須的各類項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、各信息系統(tǒng)、維護(hù)手冊(cè)等）及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)。1.32提前終止PPP項(xiàng)目合同提前終止，政府方應(yīng)按合同約定向項(xiàng)目公司支付合理補(bǔ)償金，政府方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償須以項(xiàng)目公司還清所有負(fù)債為前提。根據(jù)PPP項(xiàng)目合同中約定的補(bǔ)償公式計(jì)算出的補(bǔ)償金額為負(fù)值時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付補(bǔ)償金。1.33強(qiáng)制保險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間可能遇到不可預(yù)期或不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司應(yīng)按行業(yè)的國(guó)家管理規(guī)定辦理和維持合理的建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期保險(xiǎn)。1.34建設(shè)資金專項(xiàng)賬戶為保證本項(xiàng)目

21、工程建設(shè)按照計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行，建立項(xiàng)目公司和政府共管的資金專戶，對(duì)資金到位進(jìn)度、使用流向等進(jìn)行監(jiān)管；項(xiàng)目公司單筆支付額度達(dá)到500萬(wàn)元及以上，須由觀山湖區(qū)政府授權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)審批。2投標(biāo)相關(guān)要求2.1投標(biāo)保函投標(biāo)保函為人民幣伍佰萬(wàn)元整（RMB5,000,000.00），由投標(biāo)人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，則指聯(lián)合體牽頭方）在招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間內(nèi)（9:00-12:00，14:00-17:00）提交至采購(gòu)人。投標(biāo)保函的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件的有效期保持一致。2.2投標(biāo)保函的兌現(xiàn)投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，采購(gòu)人有權(quán)兌現(xiàn)其投標(biāo)保函：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之后且在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回該投標(biāo)文件或?qū)ζ渫稑?biāo)文件中

22、的內(nèi)容提出實(shí)質(zhì)性修改的；（2）投標(biāo)人在收到采購(gòu)人發(fā)出的要求談判的通知后，未能在采購(gòu)人要求的期限內(nèi)與采購(gòu)人開(kāi)始項(xiàng)目的談判，或由于其自身原因未能在談判通知要求的期限內(nèi)完成項(xiàng)目合同的談判及簽署的；（3）投標(biāo)人在談判中違背投標(biāo)文件中的主要承諾，或要求采購(gòu)人提供項(xiàng)目固定回報(bào)的保證，或要求變更投標(biāo)主體，或要求改變項(xiàng)目合作方式等。（4）中標(biāo)人未能在本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同簽訂生效日后五（5）個(gè)工作日內(nèi)且在投標(biāo)保函退還之前按要求提交建設(shè)期履約保函的。2.3投標(biāo)保函的退還（1）除中標(biāo)人以外的投標(biāo)人（意向投資方）的投標(biāo)保函將在中標(biāo)通知書(shū)及產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)發(fā)出之日起五（5）個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還；（2）中標(biāo)人的投標(biāo)保函將

23、在PPP項(xiàng)目合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)，且中標(biāo)人按要求提交建設(shè)期履約保函后無(wú)息退還。3招標(biāo)文件3.1招標(biāo)文件組成（1）第一卷：投標(biāo)須知（2）第二卷：觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目合同（社會(huì)資本版）、觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程PPP項(xiàng)目合同（含增資擴(kuò)股協(xié)議、政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議等附件）（3）第三卷：評(píng)審細(xì)則（4）第四卷：項(xiàng)目資料（電子版）3.2投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間投標(biāo)文件遞交截止日前十（10）日3.3采購(gòu)人補(bǔ)遺澄清截止時(shí)間投標(biāo)文件遞交截止日前十五（15）日3.4投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間收到澄清文件后24小時(shí)內(nèi)3.5投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件補(bǔ)遺的時(shí)間收到補(bǔ)遺文件后24小

24、時(shí)內(nèi)4投標(biāo)文件4.1投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)人須向采購(gòu)人提交一式八（8）份的投標(biāo)文件，正本一（1）份，副本七（7）份，含有投標(biāo)文件電子版的U盤(pán)一（1）個(gè)。投標(biāo)文件正本和副本之間如有差異，以正本為準(zhǔn)。4.2投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件包括投標(biāo)報(bào)價(jià)函和如下六（6）個(gè)分冊(cè)：（1）第一分冊(cè)：投標(biāo)人綜述（2）第二分冊(cè)：投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（3）第三分冊(cè)：技術(shù)方案（4）第四分冊(cè)：財(cái)務(wù)方案（5）第五分冊(cè)：商務(wù)方案（6）第六分冊(cè)：法律方案4.3簽署、封裝及標(biāo)識(shí)（1）除投標(biāo)文件內(nèi)容中要求的簽字或簽章、蓋章外，每份投標(biāo)文件須在所有分冊(cè)（包括正本和副本）的首頁(yè)和騎縫處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)函和每一分冊(cè)均應(yīng)清楚標(biāo)明投標(biāo)人的名稱；（3）每份投標(biāo)文件的所有分冊(cè)文件應(yīng)統(tǒng)一裝在一個(gè)密封包中妥為密封，在封套上清楚標(biāo)明采購(gòu)人名稱及項(xiàng)目名稱，并注明“在北京時(shí)間2016年 6 月 16 日 11 時(shí)00分之前不得啟封”字樣，包封的騎縫處加蓋投標(biāo)人公章，在未開(kāi)封的狀態(tài)下送達(dá)采購(gòu)人規(guī)定地點(diǎn)；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)函和U盤(pán)應(yīng)單獨(dú)密封，并僅封裝在投標(biāo)文件正本中。（5）遞交投標(biāo)文件后，投標(biāo)人可在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以前，以書(shū)面方式向采購(gòu)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知，該通知必須加蓋投標(biāo)人公章和其法定代表人印章并進(jìn)行密封，包封的騎縫處須加蓋投標(biāo)人公章，在未開(kāi)封的狀態(tài)下遞交給采購(gòu)人，否則